ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09 декабря 2025 года г. Кемерово
Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Палеха О.Я., (ул. Кузбасская, 28«а» г.Кемерово, 650000), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КРФ об АП, в отношении юридического лица - ООО «Угольная компания Анжерская-Южная» (юридический адрес: 652432, Кемеровская область - Кузбасс, Кемеровский муниципальный округ, пос.Арсентьевка, территория шахты «Анжерская-Южная», здание №3, ИНН 7725278380, ОГРН 1157746575469, дата присвоения ОГРН 26.06.2015), установил:
В отношении юридического лица - ООО «Угольная компания Анжерская-Южная» 05.12.2025 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КРФ об АП.
Протоколом об административном правонарушении установлено, что 05.12.2025 в 17.00 час. при проведении проверки в рамках постоянного надзора соблюдения требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте «шахта угольная», регистрационный №А68-03099-0001, расположенном по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, Кемеровский муниципальный округ, пос. Арсентьевка, территория шахты «Анжерская-Южная», здание №3, принадлежащем (находящемся в эксплуатации) ООО «Угольная компания Анжерская-Южная», выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, а именно: 04.12.2025 в Березовский территориальный отдел поступило извещение о тяжелом несчастном случае, произошедшем 28.11.2025 с горномонтажником шахты «Анжерская-Южная» ФИО1 при выполнении работ на промплощадке бремсбергов Блока №1 пл.XXVII. При осмотре промплощадки бремсбергов Блока №1 пл. XXVII выявлено, что пути для передвижения работников и рельсовый путь не зачищены от снега.
Нарушены требования ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997, п.118 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 №507.
Допущенные нарушения представляют непосредственную угрозу для жизни и здоровья работников ООО «Угольная компания Анжерская-Южная».
ООО «Угольная компания Анжерская-Южная» извещалось надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание законный представитель или защитник юридического лица не явился, об отложении рассмотрения дела ходатайств не поступало, а потому дело может быть рассмотрено в отсутствие ООО «Угольная компания Анжерская-Южная».
Представитель Березовского ТО Сибирского Управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, суду представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие должностного лица и назначении юридическому лицу наказания в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации объекта «Промплощадка бремсбергов Блока №1 пл. XXVII», эксплуатируемого ООО «Угольная компания Анжерская-Южная», кроме работ по устранению выявленных нарушений, расположенного по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, Кемеровский муниципальный округ, пос. Арсентьевка, территория шахты «Анжерская-Южная», здание №3, принадлежащего ООО «Угольная компания Анжерская-Южная», сроком 30 суток.
Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя Березовского ТО Сибирского Управления Ростехнадзора, ООО «Угольная компания Анжерская-Южная».
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 9.1 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
В соответствии со ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе, соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.
В соответствии с п.118 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 №507, ликвидацию и консервацию шахт осуществляют в соответствии с техническими проектами ликвидации и консервации опасных производственных объектов, связанных с пользованием недрами. Ликвидацию и консервацию горных выработок шахт проводят в соответствии с требованиями нормативных правовых актов по ликвидации и консервации опасных производственных объектов, связанных с пользованием недрами. На шахтах, смежных с ликвидируемыми или консервируемыми объектами ведения горных работ, горные работы проводят с соблюдением мероприятий, обеспечивающих безопасность ведения горных работ, утвержденных техническим руководителем (главным инженером) угледобывающей организации. Устья ликвидированных горных выработок, имеющих выход на земную поверхность, не менее двух раз в год в период образования паводковых, талых вод осматривает комиссия, назначенная распорядительным документом руководителя шахты. При выявлении проранов в ликвидированную горную выработку или изменений рельефа поверхности, угрожающих образованию таких проранов, принимаются меры по их устранению в соответствии с разработанными и утвержденными главным инженером шахты мероприятиями. Расконсервацию шахт и возобновление горных работ проводят в последовательности, предусмотренной проектными решениями по консервации, с соблюдением мероприятий, обеспечивающих безопасность ведения горных работ, утвержденных техническим руководителем (главным инженером) угледобывающей организации.
Согласно п.5 Приложения 1 к Федеральному закону от 08.12.2020 №507-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к опасным производственным объектам относятся объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.
Учитывая, что юридическое лицо относится к объекту, на котором ведутся горные работы, в соответствии с п.5 Приложения 1 к ФЗ от 08.12.2020 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», оно является опасным производственным объектом, а все названные в протоколе об административном правонарушении нарушения являются нарушениями требований промышленной безопасности.
Вина юридического лица в нарушении требований промышленной безопасности подтверждается протоколом об административном правонарушении №07-46 от 05.12.2025, протоколом о временном запрете деятельности №07-46 от 05.12.2025, протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов, анализа документов №07-01-22-04-169 от 05.12.2025.
Судья считает, что при указанных в протоколе об административном правонарушении нарушениях требований промышленной безопасности создается реальная угроза жизни и здоровью людей.
Действия ООО «Угольная компания Анжерская-Южная» необходимо квалифицировать по ч.1 ст.9.1 КРФ об АП, как нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица и считает, что в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей наказание должно быть назначено только в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Протоколом о временном запрете деятельности от 05.12.2025 №07-46 деятельность по эксплуатации объекта «Промплощадка бремсбергов Блока №1 пл. XXVII», эксплуатируемого ООО «Угольная компания Анжерская-Южная», кроме работ по устранению выявленных нарушений, расположенного по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, Кемеровский муниципальный округ, пос. Арсентьевка, территория шахты «Анжерская-Южная», здание №3, принадлежащего ООО «Угольная компания Анжерская-Южная», запрещена с 17.00 час. 05.12.2025.
Учитывая характер допущенных нарушений, степень потенциальной общественной опасности указанного административного правонарушения, объем необходимых работ для устранения нарушений, судья считает необходимым назначить срок административного приостановления деятельности - 30 суток.
В соответствии с ч.2 ст.3.12 КРФ об АП срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
В соответствии с п.23.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», определяя срок административного приостановления деятельности, необходимо иметь в виду, что он не может превышать девяноста суток, включая срок временного запрета деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, если такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении применялась. В случае применения названной меры судье следует отразить это обстоятельство в постановлении по делу, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.
В соответствии с ч.3 ст.32.12 КРФ об АП административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КРФ об АП, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Угольная компания Анжерская-Южная» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КРФ об АП, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации объекта «Промплощадка бремсбергов Блока №1 пл. XXVII», эксплуатируемого ООО «Угольная компания Анжерская-Южная», кроме работ по устранению выявленных нарушений, расположенного по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, Кемеровский муниципальный округ, пос. Арсентьевка, территория шахты «Анжерская-Южная», здание №3, принадлежащего ООО «Угольная компания Анжерская-Южная», на срок 30 (тридцать) суток.
В срок административного приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности с 17.00 час. 05.12.2025.
Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья: