№ 5-101/2026
УИД 75МS0016-01-2026-000896-63
ПОСТАНОВЛЕНИЕ (не вступило в законную силу)
12 мая 2026 года город Чита
Судья Черновского районного суда города Читы Круликовская Анна Андреевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ООО «Оптимус», юридический адрес: Забайкальский край, город Чита, ул. Назара Широких, д. 8, кв. 82, ОГРН 1237500005720, установил:
12 марта 2026 года прокурором Ононского района Забайкальского края в отношении ООО «Оптимус» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 КоАП РФ, из которого следует, что ООО «Оптимус», оказывающее на территории Ононского муниципального округа услуги по предоставлению потребителям коммунальной услуги по водоснабжению и теплоснабжению населения, не направило в срок до 16 февраля 2026 года ответ на представление от 16 января 2026 года.
Определением мирового судьи судебного участка № 11 Черновского судебного района города Читы от 16 апреля 2026 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение судье Черновского районного суда города Читы.
Участники производства по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом. С учётом положений части 2 статьи 25.1, части 2 статьи 25.11 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и прокурора.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии со статьёй 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц – от двух тысяч до трёх тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 Закона о прокуратуре, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Статьёй 21 Закона о прокуратуре определено, что предметом надзора органов прокуратуры являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в этом пункте (пункт 1).
При реализации возложенных функций прокурор вправе проверять исполнение законов органами и должностными лицами, перечисленными в пункте 1 статьи 21 Закона о прокуратуре, а также вносить представления об устранении выявленных нарушений закона (абзац четвёртый пункта 3 статьи 22 Закона о прокуратуре).
В силу пункта 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
В силу пункта 3 части 7 Закона о прокуратуре прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.
В судебном заседании установлено, что на территории Ононского муниципального округа Забайкальского края ООО «Оптимус» осуществляет деятельность в сфере водоснабжения, в том числе осуществляет подвоз воды населению в селе Нижний Цасучей Ононского района Забайкальского края.
В декабре 2025 года от ФИО2, жителя села Нижний Цасучей Ононского района Забайкальского края, в прокуратуру Забайкальского края поступило обращение на ненадлежащее оказание ООО «Оптимус» услуг по подвозу воды. Соответствующее обращение направлено для рассмотрения прокурору Ононского района Забайкальского края.
По результатам проверки, проведённой по обращению ФИО2, прокуратурой района установлено нарушение прав потребителей, выразившееся в том, что ООО «Оптимус», являющейся ресурсоснабжающей организацией, осуществляется подвоз воды на основании талонов с оплатой в размере 225,05 руб. за 1 куб.м. независимо от фактически привезённого количества воды потребителю, в то время как в силу положений статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить фактически оказанные ему услуги в том объёме, в котором ему предоставлена данная услуга.
В этой связи 16 января 2026 года прокурор Ононского района Забайкальского края внёс на имя директора ООО «Оптимус» Полуэктова С.С. представление, потребовав безотлагательного рассмотрения этого представления с участием прокурора района, принятия мер к устранению выявленных нарушений, причин и условий, им способствовавших, а также рассмотрения вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства.
Соответствующее представление 19 января 2026 года направлено ООО «Оптимус» по адресу электронной почты, указанному в выписке из единого государственного реестра юридических лиц: rsoenergon@mail.ru.
Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 24 Закона о прокуратуре в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
В срок не позднее 19 февраля 2026 года ответ на представление прокурора ООО «Оптимус» не представило, что свидетельствует об умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства и вина ООО «Оптимус» подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 12 марта 2026 года, обращением ФИО2, требованием от 28 декабря 2025 года, ответом на требование от 12 января 2026 года, договорами о передаче в безвозмездное пользование имущества, являющегося собственностью администрации Ононского муниципального округа №, № от 26 августа 2025 года, ответом на обращение ФИО2 от 14 января 2026 года, представлением об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства от 16 января 2026 года, требованием № 19 февраля 2026 года, ответом ООО «Оптимус» на требование, иными материалами дела.
При назначении вида и размера наказания судья учитывает следующее.
С учётом отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Оптимус», оснований для назначения ему административного наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется.
ООО «Оптимус» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с 10 сентября 2024 года.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.
Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.
В рассматриваемом случае из материалов дела указанная совокупность обстоятельств не усматривается.
При назначении вида и размера наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершённого правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья постановил:
ООО «Оптимус» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Разъяснить, что в соответствии со статьёй 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в Черновский районный суд города Читы.
Неуплата административного штрафа влечёт административную ответственность по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, влекущей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Реквизиты для оплаты штрафа: УИН ФССП России 32275000260000802116, наименование получателя УФССП России по Забайкальскому краю (л/сч 04911866070), ИНН 7536090062, КПП 753601001, БИК 040507120, ОКТМО 76701000, счёт получателя 03100643000000019100, корреспондентский счёт 40102810945370000120, КБК 3221101171010007140,наименование банка получателя ОКЦ № 1 ДГУ Банка России// УФК по Забайкальскому краю город Чита, БИК 040507120.
Судья А.А. Круликовская