ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 января 2026 года г. Кемерово
Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Глебов Д.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская», (юридический адрес: 652427, Кемеровская область-Кузбасс, г.Березовский, ул.Матросова, 1, ИНН 4250005979, ОГРН 1094250000327, дата присвоения ОГРН 03.08.2009), установил:
В отношении юридического лица - АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская» 06.01.2026 составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП.
Из протокола об административном правонарушении следует, что 06.01.2026 в 16.00 часов выявлены нарушения обязательных норм и правил, а именно:
1.В «Документации по ведению горных работ (Фланговый уклон 42)» схема водоотлива, а также лист горно-геологического прогноза не соответствует фактическому ведению горных работ.
Нарушены требования: статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности ОПО» №116-ФЗ от 21 июля 1997г. пункт 19, 37 ФНиП в области ПБ «Правила безопасности в угольных шахтах» от 08.12.2020г. №507.
2.Вентиляторы местного проветривания FBD-8, осуществляющие проветривание тупиковой горной выработки Фланговый уклон 42, а также электроаппаратура, питающая СФО-250 №1,2,3, установленная в ангаре Флангового бремсберга 72 не укомплектована средствами первичного пожаротушения (огнетушители, инертная пыль).
Нарушены требования: статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21 июля 1997г., пункты 473, 475 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» от 08.12.2020г. №507.
3.Не выполняются требования технической «документации по ведению горных работ (проведение и крепление флангового уклона №42)» в части не производится затяжка гаек при установки анкеров АКМ по кровле и бортам выработки.
Нарушены требования: статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21 июля 1997г., пункты 35, 54 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» от 08.12.2020г. №507.
4.Монорельсовая подвесная дорога в горной выработке Фланговый уклон №42 эксплуатируется с нарушением требований ПБ и технической «Документации по оснащению монорельсовой дороги горных выработок пл. XXIV, XXVII» утвержденной главным инженером шахты в части:
-отсутствуют стопорные устройства заводского изготовления (использована проволока);
-отсутствует крепление дороги для продольной и поперечной фиксации пути через каждые 10 м трассы.
Нарушены требования: статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21 июля 1997г., пункты 276, 290 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» от 08.12.2020г. №507.
5.Не выполняются требования технической «Документации на установку ВМП для проветривания тупиковой части флангового уклона №42)» в части: при замере фактического количества воздуха призабойной части горной выработки Фланговый уклон 42 заместителем начальника участка аэрологической безопасности ФИО1 который составил 480 мЗ/мин., при расчетном не менее 572 мЗ/мин.
Нарушены требования: статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21 июля 1997г., пункты 121, 131 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» от 08.12.2020г. №507.
Защитник юридического лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КРФоАП, суд считает, дело может быть рассмотрено в его отсутствие представителя юридического лица.
Представитель Сибирского Управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на 90 суток.
Суд считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие представителя Сибирского Управления Ростехнадзора.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.
Согласно п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к опасным производственным объектам относятся объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.
Учитывая, что юридическое лицо относится к объекту, на котором ведутся горные работы, в соответствии с п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», оно является опасным производственным объектом, а все названные в протоколе об административном правонарушении нарушения являются нарушениями требований промышленной безопасности.
Частью 1 ст. 9.1 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
При таком положении, суд усматривает в действиях юридического лица – АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская» признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 К РФ об АП.
Виновность юридического лица установлена протоколом по делу об административном правонарушении, а также протоколом о временном запрете деятельности, в соответствии с которым АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская» запрещено ведение горных работ (проведение и крепление флангового уклона № 42), расположенного по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, п. Разведчик, ул. Шахтовая, 1, принадлежащего АО «Угольная компания «Северный Кузбасс».
Суд считает, что при проведении указанных работ с нарушениями требований промышленной безопасности, указанными в протоколе об административном правонарушении, создается реальная угроза жизни и здоровью трудящихся шахты.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Суд считает, что наказание должно быть назначено только в виде приостановления деятельности юридического лица, поскольку, по мнению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Протоколом о временном запрете деятельности от 06.01.2026 запрещено ведение горных работ (проведение и крепление флангового уклона № 42), расположенного по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, п. Разведчик, ул. Шахтовая, 1, принадлежащего АО «Угольная компания «Северный Кузбасс».
В протоколе указано, что деятельность прекращена в 16 час. 00 мин. 06.01.2026.
Руководствуясь ст.29.9. КРФ об АП, суд постановил:
Признать юридическое лицо – АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности по ведению горных работ (проведение и крепление флангового уклона № 42), расположенного по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, п. Разведчик, ул. Шахтовая, 1, принадлежащего АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», сроком на 90 (девяносто) суток.
Зачесть в срок приостановления срок временного запрета деятельности с 16 час. 00 мин. 06.01.2026.
Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья. Подпись.
Копия верна. Судья: Д.В. Глебов