РЕШЕНИЕ
10 марта 2026 года г. Калтан
Судья Калтанского районного суда Кемеровской области Ванюшин Е.В., при участии представителей заявителя МАУ «Жилищно-коммунальный и дорожный комплекс» Калтанского городского округа Степанчук Н.В., которой разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МАУ «Жилищно-коммунальный и дорожный комплекс» Калтанского городского округа на постановление об административном правонарушении от 19.12.2025г.,
УСТАНОВИЛ:
19.12.2025г. начальником отделения ГИБДД ОМВД России по ... вынесено постановление об административном правонарушении в отношении заявителя МАУ «Жилищно-коммунальный и дорожный комплекс» Калтанского городского округа по ч.1 ст.12.31 КоАП РФ с вынесением штрафа в размере 50 000 рублей.
МАУ «Жилищно-коммунальный и дорожный комплекс» Калтанского городского округа обратилось в суд с жалобой на данное постановление, в которой просит применить наказание в виде административного предупреждения.
Свою жалобу обосновывает тем, что постановлением ... по делу об административном правонарушении от .../.../.... Муниципальное автономное учреждение «Жилищно- коммунальный и дорожный комплекс» Калтанского городского округа признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
С указанным постановлением не согласны, считают его незаконным, необоснованным и подлежащим изменением по следующим основаниям.
Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Как усматривается из материалов дела, .../.../.... в 08 часов 33 минуты 46 сек. на автодороге ... ...), установлен факт эксплуатации транспортного средства Автобус длиной от 5 м. до 8 м. марки ПАЗ 3205370 (VIN. № ...), государственный регистрационный номер ..., собственником (владельцем) которого является муниципальное автономное учреждение «Жилищно-коммунальный и дорожный комплекс» Калтанского городского округа, в нарушение требований ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, выпустив на линию транспортное средство не прошедшего технического осмотра.
Данное нарушение зафиксировано с применением технического средства работающего в автоматическом режиме, имеющего функции фотовидеофиксации (камера ...) посредством мониторинга ...».
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статье раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Взаимосвязанными положениями ч. 3 ст. 14, ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ предусмотрены особые условия применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства юридических и лиц, согласно которым при определённых обстоятельствах, прямо указанных в законе, этим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.
Кроме того, исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Административное правонарушение совершено впервые, нарушения устранены, последствий в результате совершенного правонарушения не допущено.
В судебном заседании представитель заявителя МАУ «Жилищно-коммунальный и дорожный комплекс» Калтанского городского округа Степанчук Н.В. доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить.
Должностное лиц ОГИБДД Отдела МВД России по ... ФИО2 в судебное заседание не явился, судом извещен надлежаще.
Судья, опросив участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив материалы дела в их совокупности, считает, что жалобу МАУ «Жилищно-коммунальный и дорожный комплекс» Калтанского городского округа удовлетворить.
В ходе разбирательства было установлено, что .../.../.... в 08 часов 33 минуты 46 сек. на автодороге ... - ...), установлен факт эксплуатации транспортного средства Автобус длиной от 5 м. до 8 м. марки ПАЗ 3205370 (VIN. № ...), государственный регистрационный номер ..., собственником (владельцем) которого является муниципальное автономное учреждение «Жилищно-коммунальный и дорожный комплекс» Калтанского городского округа, в нарушение требований ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, выпустив на линию транспортное средство не прошедшего технического осмотра.
Данное нарушение зафиксировано с применением технического средства работающего в автоматическом режиме, имеющего функции фотовидеофиксации (камера ... посредством мониторинга ...».
Постановлением ... по делу об административном правонарушении от .../.../.... Муниципальное автономное учреждение «Жилищно-коммунальный и дорожный комплекс» Калтанского городского округа признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статье раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Взаимосвязанными положениями ч. 3 ст. 14, ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ предусмотрены особые условия применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства юридических и лиц, согласно которым при определённых обстоятельствах, прямо указанных в законе, этим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.
Кроме того, исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Административное правонарушение совершено впервые, нарушения устранены, последствий в результате совершенного правонарушения не допущено.
Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, а так же учитывая приведенную выше правовую позицию, судья считает допустимым изменить назначенное наказание на предупреждение.
Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.2 К РФ об АП, судья,
РЕШИЛ:
Жалобу МАУ «Жилищно-коммунальный и дорожный комплекс» Калтанского городского округа удовлетворить.
Постановление начальника ОГИБДД Отдела МВД России по ... об административном правонарушении в отношении МАУ «Жилищно-коммунальный и дорожный комплекс» Калтанского городского округа ... по ч.1 ст.12.31 КоАП РФ от 19.12.2025 года изменить, назначить наказание в виде предупреждения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья подпись
Копия верна
Судья Е.В. Ванюшин