РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 марта 2026 года г.Комсомольск-на-Амуре
Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи ФИО1 при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2 с участием судебного пристава-исполнителя Д.В.А.
административного ответчика К.А.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Комсомольскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО к К.А.М. об установлении временных ограничений на пользование специальным правом, заинтересованное лицо: ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю,
УСТАНОВИЛ:
Судебный пристав-исполнитель ОСП по Комсомольскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Д.В.А. обратилась в Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края с административным исковым заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником К.А.М. специальным правом ссылаясь на следующее. На исполнении в ОСП по Комсомольскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО находится 28 исполнительных производств, объединенных в одно исполнительное производство №-СД о взыскании с должника К.А.М. задолженности по уплате административных штрафов за нарушение правил дорожного движения на общую сумму 21500 руб. Должник надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительных производств, однако требования судебного пристава-исполнителя об уплате задолженности в добровольном порядке не исполняет. В ходе исполнения судебным приставом-исполнителем произведены действия по установлению имущественного положения должника, вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении находящегося в собственности должника транспортного средства. Так же, судебным приставом-исполнителем установлено, что К.А.М. имеет водительское удостоверение серии № категории «В, В1 (AS), M» от ДД.ММ.ГГГГ, выданное РЭО Госавтоинспекции УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре. До настоящего времени должник требований исполнительных документов не исполнил, действий со стороны должника, которые подтверждают намерение должника добровольно исполнить требования исполнительных документов не было совершено. В ходе исполнения исполнительного производства установлено, что должник не имеет официального дохода, использование транспортного средства не является для должника единственным средством для обеспечения жизнедеятельности. Должник не является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, на иждивении должника не находятся лица, признанные в установленном законодательством РФ порядке инвалидом 1 или 2 группы либо ребенком-инвалидом. Поскольку сумма задолженности по сводному исполнительному производству №-СД превышает 10000 руб., сведений о предоставлении должнику отсрочки или рассрочки исполнения требований исполнительных документов отсутствуют, как и обстоятельства, установленные ч.4 ст.67.1 ФЗ № ФЗ «Об исполнительном производстве», препятствующие установлению в отношении должника ограничения на пользование специальным правом, просит установить в отношении должника К.А.М. временное ограничение на пользование специальным правом управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительных документов.
В ходе рассмотрения дела к участию в качестве заинтересованного лица привлечен ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Хабаровскому краю (л.д. 139-140).
В судебном заседании административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП по Комсомольскому району Д.В.А. на удовлетворении требований настаивала, поддержала доводы, изложенные в нём, пояснила, что до настоящего времени денежные средства во исполнение требований по исполнительным документам от должника не поступали, штрафы не оплачены.
Административный ответчик К.А.М. в судебном заседании пояснил, что в его собственности был автомобиль, который был им продан в ДД.ММ.ГГГГ году, с учета автомобиль не снят, документы купли-продажи не сохранились, собственником транспортного средства он не является, ПДД не нарушал. О возбужденных исполнительных производствах ему известно, он пытался связаться с новым собственником, ему известно, что последний умер, территориальное нахождение автомобиля Приморский край или г. Хабаровск, точно ему не известно. Намерен оплатить штрафы, не согласен с установлением временного ограничения на право управления транспортными средствами.
Представители заинтересованных лиц ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю, ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Хабаровскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом.
Явка представителей заинтересованных лиц не признана судом обязательной.
Руководствуясь положениями ч. 6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.
Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, включает в себя, в том числе, установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).
Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).
Из содержания положений части 3 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ следует, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 данной статьи требования (в том числе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом), не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.
При этом, частью 4 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ установлен исчерпывающий перечень случаев, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, к числу которых отнесены случаи, когда установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию (пункт 1 части 4 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).
Из материалов дела следует, что в производстве ОСП по Комсомольскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО находятся исполнительные производства в отношении должника К.А.М.: №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, которые были возбуждены в период с ноября 2024 года по сентябрь 2025 года на основании поступивших из ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Хабаровскому краю постановлений в связи с неоплатой К.А.М. административных штрафов.
Пунктом 2 указанных постановлений о возбуждении исполнительных производств, должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней.
В рамках возбужденных исполнительных производств постановления о возбуждении были направлены в адрес должника посредством ГЭПС, почтовых отправлений, получены должником ЕПГУ.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ указанные исполнительные производства были объедены в сводное производство №-ИП на общую сумму 26750 руб.
Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим законом.
Частью 12 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Закона N 229-ФЗ.
Днем ознакомления должника с постановлением о возбуждении в отношении его исполнительного производства, направленного судебным приставом-исполнителем посредством системы электронного документооборота, является день входа должника в указанную систему.
В рамках указанного выше исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершался ряд исполнительных действий, в частности установлен запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств, наложен арест на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, осуществлен выход судебного пристава-исполнителя по месту жительства должника.
Согласно представленной УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре карточке учета административных правонарушений на имя К.А.М., имеющего водительское удостоверение серии № № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В, В1 (AS), М», действующему до ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ К.А.М. был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области дорожного движения (л.д. 145-154), в том числе постановлениями, направленными на принудительное исполнение.
В судебном заседании должник К.А.М. подтвердил, что в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования об оплате задолженности по исполнительному производству, обстоятельства, препятствующие установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом, отсутствуют.
Доводы К.А.М. о том, что он не является собственником транспортного средства, на котором совершены правонарушения, не управляет данным транспортным средством, судом отклоняются исходя из следующего.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со статьями 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 названного Кодекса.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано (пункт 1 статьи 31.1 КоАП РФ).
Постановления о назначении К.А.М. административных штрафов последним не оспорены, вступили в законную силу, в связи с чем у суда отсутствуют основания для проверки доводов административного ответчика о законности данных постановлений по указанным К.А.М. основаниям в рамках данного административного производства.
В соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 2 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 31.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление.
Частью 1 ст. 31.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении приводится в исполнение уполномоченными на то органом, должностным лицом в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними постановлениями Правительства Российской Федерации.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Пунктом 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.
Исполнительное производство возбуждается без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 6 настоящей статьи, а также в случаях, если суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляет исполнительный документ судебному приставу-исполнителю (ч. 5 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ).
В силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ федеральной службой судебных приставов постановление о возбуждении исполнительного производства принимается на основании вынесенных исполнительных документов с учетом полученной из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате должником в полном объеме в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации.
Учитывая, что административные штрафы К.А.М. не оплачены, задолженность по сводному исполнительному производству №-СД составляет 21500 рублей, принимая во внимание отсутствие условий, исключающих возможность применения в отношении административного ответчика временного ограничения в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворении требований административного истца.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по Комсомольскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО – удовлетворить.
Установить в отношении К.А.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) временные ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительных документов по сводному исполнительному производству №-СД.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья ФИО1
Мотивированный текст решения изготовлен 02.04.2026