ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 мая 2026 года г. Кемерово
Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Глебов Д.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская», (юридический адрес: 652427, Кемеровская область-Кузбасс, г.Березовский, ул.Матросова, 1, ИНН 4250005979, ОГРН 1094250000327, дата присвоения ОГРН 03.08.2009), установил:
В отношении юридического лица - АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская» 18.05.2026 составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП.
Из протокола об административном правонарушении следует, что 18.05.2026 в 09.00 часов выявлены нарушения обязательных норм и правил, а именно:
1. В целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», эксплуатирующая опасный производственный объект (шахта угольная №2 (шахта «Первомайская»)», регистрационный № А68-02265-0011, не заключен договор на обслуживание опасных производственных объектов ведения горных работ на 2025-2027 годы с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями.
Нарушены требования пункта 1 статьи 10 Федерального закона «О промышленной безопасности ОПО» от 21 июля 1997г. №116-ФЗ.
2.Не выполняются требования «Инструкции по порядку разработки планов ликвидации аварий на угольных шахтах, ознакомления, проведения учебных тревог и учений по ликвидации аварий, проведения плановой практической проверки аварийных вентиляционных режимов, предусмотренных планом ликвидации аварии» в части согласно записи на листе согласования плана ликвидации аварии АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта угольная № 2 (шахта «Первомайская») на период с 01.01.2026 по 30.06.2026 исполнителя ФГУП «Военизированная горноспасательная часть» Филиал «Кемеровский военизированный отряд», что «План ликвидации аварии» рассогласован с 16.05.2026.
Нарушены требования пункта 1 статьи 10 Федерального закона «О промышленной безопасности ОПО» от 21 июля 1997г. №116-ФЗ, п. 13, 14 ФНиП в области промышленной безопасности «Инструкции по порядку разработки планов ликвидации аварий на угольных шахтах, ознакомления, проведения учебных тревог и учений по ликвидации аварий, проведения плановой практической проверки аварийных вентиляционных режимов, предусмотренных планом ликвидации аварии» от 27.11.2020 №467.
Защитник юридического лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КРФоАП, суд считает, дело может быть рассмотрено в его отсутствие представителя юридического лица.
Представитель Сибирского Управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на 90 суток.
Суд считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие представителя Сибирского Управления Ростехнадзора.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.
Согласно п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к опасным производственным объектам относятся объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.
Учитывая, что юридическое лицо относится к объекту, на котором ведутся горные работы, в соответствии с п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», оно является опасным производственным объектом, а все названные в протоколе об административном правонарушении нарушения являются нарушениями требований промышленной безопасности.
Частью 1 ст. 9.1 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
При таком положении, суд усматривает в действиях юридического лица – АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская» признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 К РФ об АП.
Виновность юридического лица установлена протоколом по делу об административном правонарушении, а также протоколом о временном запрете деятельности, в соответствии с которым АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская» запрещено ведение горных работ на шахте «угольная № 2 (шахта «Первомайская») АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», кроме работ по жизнеобеспечению предприятия, расположенного по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, п. Разведчик, ул. Шахтовая, 1, принадлежащего АО «Угольная компания «Северный Кузбасс».
Суд считает, что при проведении указанных работ с нарушениями требований промышленной безопасности, указанными в протоколе об административном правонарушении, создается реальная угроза жизни и здоровью трудящихся шахты.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Суд считает, что наказание должно быть назначено только в виде приостановления деятельности юридического лица, поскольку, по мнению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Протоколом о временном запрете деятельности от 18.05.2026 запрещено ведение горных работ на шахте «угольная № 2 (шахта «Первомайская») АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», кроме работ по жизнеобеспечению предприятия, расположенного по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, п. Разведчик, ул. Шахтовая, 1, принадлежащего АО «Угольная компания «Северный Кузбасс».
В протоколе указано, что деятельность прекращена в 12 час. 00 мин. 18.05.2026.
Руководствуясь ст.29.9. КРФ об АП, суд постановил:
Признать юридическое лицо – АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности по ведению горных работ на шахте «угольная № 2 (шахта «Первомайская») АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», кроме работ по жизнеобеспечению предприятия, расположенного по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, п. Разведчик, ул. Шахтовая, 1, принадлежащего АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», сроком на 90 (девяносто) суток.
Зачесть в срок приостановления срок временного запрета деятельности с 12 час. 00 мин. 18.05.2026.
Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья. Подпись.
Копия верна. Судья: Д.В. Глебов