РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июня 2026 года г. Чита
Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Мигуновой С.Б., при секретаре Поповой И.П., с участием прокурора Левшаковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Читинскому району к Новикову А. В. о дополнении административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по Читинскому району обратилрсь в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением ссылаясь на то, что Новиков А.В. отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, приговором Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 27 января 2021 года был осужден к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, освобожден 17 июля 2023 года из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю. Решением Карымского районного суда Забайкальского края от 7 апреля 2023 года в отношении Новикова А.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть до 9 августа 2031 года с административными ограничениями: обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации; запрет пребывания внес жилого помещения, являющегося место жительства или пребывания с 22-00 до 06-00 часов; запрет выезда за пределы муниципального района «Канский райнон» Красноярского края. 24 ноября 2023 года Новиков А.В. поставлен на профилактический учет в МО ВД «Канский», с 17 октября 2025 года в связи со сменой места жительства состоит на учете в ОМВД России по Читинскому району с заведением дела административного надзора № 28/25. Находясь на профилактическом учете Новиков А.В. совершил административные правонарушения, а именно 5 января 2026 года, 16 февраля 2026 года не явился на обязательную явку в ОМВД России по Читинскому району, в связи с чем постановлениями мирового судьи от 29 января 2026 года и от 17 марта 2026 года был подвергнут административному наказанию по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Кроме того 17 февраля 2026 года отсутствовал по избранному месту жительства, за что постановлением мирового судьи от 17 марта 2026 года также был подвергнут административному наказанию по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Ссылаясь на данные обстоятельства, с учетом поведения поднадзорного лица, проживающего в настоящее время в <адрес>, административный истец просит установить Новикову А.В. дополнительное административное ограничение в виде запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, а также отменить ранее установленное ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «Канский район» Красноярского края, установив ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального округа «Читинский округ» и «город Чита» Забайкальского края без уведомления Органа внутренних дел.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Читинскому району Лазарева А.О. требования поддержала, в обоснование заявленных требований ссылалась на то, что Новиков А.В. характеризуется как лицо, злоупотребляющее алкоголем. В части запрета на выезд за пределы соответствующего муниципального образования указывала на то, что это обусловлено проживанием Новикова А.В. на территории Читинского района.
Административный ответчик Новиков А.В. в суд не явился, будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, просил рассматривать дело в его отсутствие, указав, что с исковыми требованиями согласен.
Выслушав представителя административного истца, рассмотрев дело в отсутствие административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, с учетом заключения прокурора Левшаковой С.В., которая полагала требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон N 64-ФЗ).
В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно пункту 40 вышеназванного постановления дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В судебном заседании установлено, что приговором Оловяннинксого районного суда Забайкальского края от 27 января 2021 года Новиков А.В. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, за что ему было назначено наказание в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Согласно справке ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю Новиков А.В. 17 июля 2023 года был освобожден из колонии условно-досрочно.
Также установлено, что решением Карымского районного суда Забайкальского края от 7 апреля 2023 года в отношении Новикова А.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть до 9 августа 2031 года с административными ограничениями: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания за пределы муниципального района «Канский район» Краснодарского края, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование, за пределы муниципального образования, избранного лицом в отношении которого установлен административный надзор, местом жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.
24 ноября 2023 года Новиков А.В. поставлен на профилактический учет в МО ВД «Канский», а с 17 октября 2025 года в связи со сменой места жительства состоит на учете в ОМВД России по Читинскому району.
Из справки-характеристики инспектора административного надзора ОМВД России по Читинскому району следует, что Новиков А.В. проживает в с. Верх-Чита на территории КФХ, официально не трудоустроен, на иждивении несовершеннолетних детей нет, по месту жительства характеризуется посредственно, склонен к совершению административных правонарушений, злоупотребляет спиртными напитками, за время нахождения под административным надзором 7 раз привлекался к административной ответственности.
В этой связи установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 33 Читинского судебного района Забайкальского края от 29 января 2026 года Новиков А.В. был подвергнут административному наказанию по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ в связи с тем, что 5 января 2026 года не явился на обязательную регистрацию в ОМВД России по Читинскому району. Кроме того, постановлениями того же мирового судьи от 17 марта 2026 года Новиков А.В. был дважды подвергнут административному наказанию по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что 16 февраля 2026 года также не явился на обязательную регистрацию в ОМВД России по Читинскому району, а 17 февраля 2026 года после 22-00 часов отсутствовал по месту своего жительства.
Все вышеперечисленные постановления в установленном порядке не обжаловались и вступили в законную силу.
В данном деле установлено, что в течение 2026 года Новиков А.В., находясь под административным надзором, неоднократно допускал нарушение возложенных на него решением суда административных ограничений, в связи с чем трижды привлекался к административной ответственности.
С учетом установленных выше судом обстоятельств, связанных с неоднократным совершением Новиковым А.В. административных правонарушений, суд находит требование о дополнении установленного ранее решением суда административного ограничения необходимыми и соразмерными, поскольку оно обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Новиковым А.В. преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Учитывая характеристику в отношении Новиков А.В., суд усматривает основания для установления ему административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, поскольку это не противоречит положениям действующего федерального законодательства, не носит произвольного характера, отвечает целям и задачам административного надзора. Поскольку из дела установлено, что в настоящее время Новиков А.В. проживает в <адрес>, суд также приходит к выводу о наличии оснований для отмены ранее установленного административному ответчику запрета на выезд за пределы муниципального образования «Канский район» Красноярского края с одновременным установлением запрета выезда за пределы Читинского муниципального округа Забайкальского края и городского округа «Город Чита» Забайкальского края. При этом оснований при установлении такого запрета на запрет выезда без уведомления органа внутренних дел суд не усматривает, поскольку это не согласуется с положениями ст. 4 Закона об административном надзоре, в которой данный вид административного ограничения сформулирован как запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
На основании изложенного и руководствуясь главами 15, 29, ст. 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Дополнить административные ограничения, установленные решением Карымского районного суда Забайкальского края от 7 апреля 2023 года в отношении Новикова А. В.. Дополнительно установить административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Отменить ограничение, установленное решением Карымского районного суда Забайкальского края от 7 апреля 2023 года в отношении Новикова А. В. в виде запрета выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания за пределы муниципального района «Канский район» Краснодарского края, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование, за пределы муниципального образования, избранного лицом в отношении которого установлен административный надзор, местом жительства, пребывания или фактического нахождения. Установить в отношении Новикова А. В. административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Читинского муниципального округа Забайкальского края и городского округа «Город Чита» Забайкальского края.
Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Читинский районный суд Забайкальского края
Судья Мигунова С.Б.
Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2026 года.