ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 июля 2026 года г. Кемерово
Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ливадного И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч. 1 КРФобАП в отношении юридического лица – Шахта «Южная», филиал АО «Черниговец», юридический адрес: 652420, Российская Федерация, Кемеровская область – Кузбасс, город Березовский, суд
УСТАНОВИЛ:
В отношении юридического лица - Шахта «Южная», филиал АО «Черниговец» 02.07.2026 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч. 1 КРФобАП.
Протоколом об административном правонарушении 02.07.2026 года в 15.00 часов выявлены нарушения обязательных норм и правил, в области промышленной безопасности, сущность которых заключается в следующем:
1. 01.07.2026 года в 08.00 часов из-за неисправности электродвигателя 2 ступени вентилятора ВДК-8 №31/2-630кВт произошла остановка вентиляторной установки главного проветривания ВДК-8 №31/2-630 №2, причины отклонения в работе вентиляторной установки не установлены. Расследование обстоятельств нарушения в работе вентиляторной установки ВДК-8 №31/2-630кВт на пром площадке устья Вентиляционного шурфа не проведено, мероприятия по недопущению подобных нарушений в работе вентиляторной установки ВДК-8 №31/2-630кВт на пром площадке устья Вентиляционного шурфа Шахта «Южная» - филиал АО «Черниговец» не разработаны.
2. Не выполняются требования технического проекта «Разработка Кедровского-Крохалевского и глушинского каменноугольных месторождений кемеровского геолого-экономического района Кемеровской области». Отработка запасов каменного угля участков «Надежный», «Поле шахты «Черниговская», «Лутугинская». Дополнение №9 в части проветривания горных выработок шахты исправной резервной вентиляторной установкой ВДК-8 №31/2-630 № 2 вентилятора главного проветривания ВДК-8 №31/2-630 на пром площадке устья Вентиляционного шурфа.
3. При обследовании Книги осмотра состояния вентиляторных установок главного проветривания, установлен формальный подход к выполнению регламентных работ по обслуживанию ВГП относительно разработанных технологических карт и требований к квалификации работника.
Кроме того, главным механиком не определен порядок проверки состояния вентилятора главного проветривания ВДК-8 №31/2-630 на пром площадке устья Вентиляционного шурфа.
Нарушены:
- статья 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
- пункт 141, 145 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».
АО «Черниговец» извещалось надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание законный представитель или защитник юридического лица не явился, об отложении рассмотрения дела ходатайств не поступало, а потому дело может быть рассмотрено в отсутствие АО «Черниговец».
Представитель Березовского ТО Сибирского Управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, суду представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие должностного лица.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 9.1 КРФобАП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе, соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.
Согласно п. 5 Приложения 1 к Федеральному закону от 08.12.2020 N 507-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к опасным производственным объектам относятся объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.
Учитывая, что юридическое лицо относится к объекту, на котором ведутся горные работы, в соответствии с п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 08.12.2020 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», оно является опасным производственным объектом, а все названные в протоколе об административном правонарушении нарушения являются нарушениями требований промышленной безопасности.
Вина юридического лица в нарушении требований промышленной безопасности защитником юридического лица не оспаривается, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 02.07.2026 № 07-28, протоколом о временном запрете деятельности от 02.07.2026 № 07-28.
Суд считает, что при указанных в протоколе об административном правонарушении нарушениях требований промышленной безопасности, создается реальная угроза жизни и здоровью людей.
Действия опасного производственного объекта АО «Черниговец» необходимо квалифицировать по ст. 9.1 ч. 1 КРФобАП, как нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица и считает, что в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей наказание должно быть назначено только в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Протоколом о временном запрете деятельности от 02.07.2026 № 07-28 запрещено ведение горных работ на Шахте «Южная» (филиал АО «Черниговец, с 15.00 час. 02.07.2026 года.
Учитывая характер допущенных нарушений, степень потенциальной общественной опасности указанного административного правонарушения, объем необходимых работ для устранения нарушений, судья считает необходимым назначить срок административного приостановления деятельности - 90 суток.
В соответствии со ст. 3.12 ч. 2 КРФобАП срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
В соответствии с п. 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" определяя срок административного приостановления деятельности, необходимо иметь в виду, что он не может превышать девяноста суток, включая срок временного запрета деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, если такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении применялась. В случае применения названной меры судье следует отразить это обстоятельство в постановлении по делу, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.
В соответствии со ст. 32.12 ч. 3 КРФобАП административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КРФобАП, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Шахту «Южная», филиал АО «Черниговец» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КРФобАП, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в виде запрета ведения горных работ на Шахте «Южная» (филиал АО «Черниговец»), на срок 90 (девяносто) суток.
В срок административного приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности с 15.00 часов 02.07.2026 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья И.С. Ливадный