РЕШЕНИЕ
21 октября 2026 года г. Калтан
Судья Калтанского районного суда Кемеровской области Галюкова И.Л., рассмотрев жалобу инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Калтану мл. лейтенанта полиции ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Калтанского судебного района Кемеровской области от 26.08.2026 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.8 Кодекса РФ об АП,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Калтанского судебного района Кемеровской области от 26.08.2026 г. ФИО1, .../.../.... года рождения признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.8 Кодекса РФ об АП, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 45000 руб.
Считая указанное постановление мирового судьи незаконным и необоснованным инспектор ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Калтану мл. лейтенант полиции ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье, мотивируя тем, что при рассмотрении дела об административном правонарушении нарушены номы материального права, влекущие отмену постановления, а именно мировым судьей назначено наказание с нарушением норма КоАП РФ.
Заявитель, ФИО1 о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, в суд не явились, ФИО1 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, подав соответствующее ходатайство в письменном виде.
Судья, проверив материалы административного дела, доводы жалобы, приходит к следующему.
В силу ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об АП судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Частью 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ должностным лицам, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, предоставлено право обжаловать вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении в вышестоящий суд.
В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об АП судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.
Проверка законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении в судебном заседании предполагает обязанность судьи установить, соблюдена ли установленная законом процедура рассмотрения дела, достаточны ли собранные доказательства для сделанных в этом постановлении выводов, соответствуют ли выводы, изложенные в постановлении, фактическим обстоятельствам дела правильно ли применен закон, подлежащий применению, не оставалось ли в деле неустранимых сомнений и справедливо ли административное наказание, назначенное лицу, совершившему административное правонарушение (Определение Конституционного Суда РФ от 04.04.2013 г. №486-О).
В силу ст. 24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса РФ об АП, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Из материалов дела следует, что 25.06.2026 в 21 час. 40 мин. в ... ФИО1 в нарушение п. 2.7 ПДД РФ передала управление транспортным средством лицу, находящимся в состоянии опьянения, т.е. ФИО1 совершила административное правонарушение – передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, действия ФИО1 квалифицированы по ч. 2 ст.12.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 45 000 (сорок пять тысяч) рублей.
Не оспаривая выводов мирового судьи о квалификации действий ФИО1, должностное лицо ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права в части назначенного наказания.
Так, согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающей в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), квалифицируется по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ, а лишенным такого права, - по части 2 данной статьи.
Лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"). К таким лицам административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами не применяется.
Лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 КоАП РФ) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (статья 47 Уголовного кодекса Российской Федерации, далее - УК РФ).
При этом лишение лица права управления транспортными средствами означает, что это лицо одновременно лишается права управления всеми транспортными средствами независимо от того, транспортным средством какой категории (подкатегории) оно управляло в момент совершения административного правонарушения.
Диспозиция ч. 2 ст. 12.8 КоАП РФ предусматривает наличие объективной стороны в виде передачи управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения и санкции в виде наложения административного штрафа в размере сорока пяти тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Вместе с тем, установлено, что мировым судьей был сделан вывод о назначении ФИО1 наказания только в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 2 ст. 12.8 КоАП РФ, поскольку она лишена права управления транспортным средством на основании постановления мирового судьи судебного участка № 2 Калтанского судебного района Кемеровской области от 08.10.2025 г., вступившего в законную силу 21.10.2025 г., что является существенным нарушением норм материального права, поскольку административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами не применяется к лицам, не имеющим права управления транспортными средствами, согласно разъяснениям данным в абзаце втором пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
В связи с изложенным, доводы жалобы должностного лица суд апелляционной инстанции считает обоснованными.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 2 Калтанского судебного района Кемеровской области от 26.08.2026 г. подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об АП, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Калтанского судебного района Кемеровской области от 26.08.2026 г. о привлечении ФИО1, .../.../.... г.р. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.8 Кодекса РФ об АП – отменить, дело направить мировому судье судебного участка № 2 Калтанского судебного района Кемеровской области на новое рассмотрение.
Жалобу инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Калтану мл. лейтенанта полиции ФИО2 - удовлетворить.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы могут быть обжалованы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 – 30.14 Кодекса РФ об АП.
Судья подпись И.Л. Галюкова
Копия верна.Судья И.Л. Галюкова