ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Кемерово 02 сентября 2026 года Кемеровский районный суд Кемеровской области, в составе председательствующего судьи Ливадного И.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта угольная № 2 (шахта «Первомайская») (юридический и фактический адрес: 652427, Кемеровская область, г. Березовский, ул. Матросова, 1, ИНН: 4250005979, ОГРН: 1094250000327, ОКПО: 62485031), суд
УСТАНОВИЛ:
В отношении юридического лица - АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта угольная № 2 (шахта «Первомайская») 25.08.2026 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч. 1 КРФобАП.
Протоколом об административном правонарушении установлено, что 25.08.2026 года в 12 часов 00 минут выявлены нарушения в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, сущность которых заключается в следующем:
1. в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», эксплуатирующая опасный производственный объект (шахта угольная № 2 (шахта «Первомайская»), регистрационный № А68-02265-0011 по состоянию на 25 августа 2026 года не заключен договор на обслуживание опасных производственных объектов ведения горных работ на 2025-2027 годы с профессиональным аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями.
Нарушены требования статьи 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ.
2. Не выполняются требования «Инструкции по порядку разработки планов ликвидации аварий на угольных шахтах, ознакомления, проведения учебных тревог и учений по ликвидации аварий, проведения плановой практической проверки аварийных вентиляционных режимов, предусмотренных планом ликвидации аварии» в части: согласно письма «Об аварийно-спасательном обслуживании» от 16.02.2026 №ИВ-565-277 и записи на листе согласования плана ликвидации аварии АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» Шахта угольная №2 (шахта «Первомайская») на период с 01 января 2026 г. по 30 июня 2026 г. исполнителя Федерального государственного унитарного предприятия «Военизированная горноспасательная часть» Филиал «Кемеровский военизированный отряд», что «План ликвидации аварии» рассогласован с 16 мая 2026 года. По состоянию на 25 августа 2026 года «План ликвидации аварии» с Федеральным государственным унитарным предприятием «Военизированная горноспасательная часть» Филиал «Кемеровский военизированный отряд» не согласован.
Нарушены требования статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ, пункты 13, 14 Федеральных Норм и Правил в области Промышленной Безопасности «Инструкции по порядку разработки планов ликвидации аварий на угольных шахтах, ознакомления, проведения учебных тревог и учений по ликвидации аварий, проведения плановой практической проверки аварийных вентиляционных режимов, предусмотренных планом ликвидации аварии» от 27 ноября 2020 г. № 467.
Допущенные нарушения представляют непосредственную угрозу для жизни и здоровья обслуживающего персонала «шахты угольная № 2» (шахта «Первомайская») АО «Угольная компания «Северный Кузбасс».
Защитник юридического лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КРФобАП, суд считает, дело может быть рассмотрено в его отсутствие представителя юридического лица.
Представитель Березовского ТО Сибирского Управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, суду представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие должностного лица.
Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя Березовского ТО Сибирского Управления Ростехнадзора.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 9.1 КРФобАП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе, соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.
Согласно п. 5 Приложения 1 к Федеральному закону от 08.12.2020 №507-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к опасным производственным объектам относятся объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.
Учитывая, что юридическое лицо относится к объекту, на котором ведутся горные работы, в соответствии с п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 08.12.2020 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» оно является опасным производственным объектом, а все названные в протоколе об административном правонарушении нарушения являются нарушениями требований промышленной безопасности.
Вина юридического лица в нарушении требований промышленной безопасности защитником юридического лица не оспаривается, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 25.08.2026 № 07-36, протоколом о временном запрете деятельности от 25.08.2026 № 07-36.
Суд считает, что при указанных в протоколе об административном правонарушении нарушениях требований промышленной безопасности создается реальная угроза жизни и здоровью людей.
Действия «шахты угольная № 2» (шахта «Первомайская») АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» необходимо квалифицировать по ст. 9.1 ч. 1 КРФобАП, как нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица и считает, что в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей наказание должно быть назначено только в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Протоколом о временном запрете деятельности от 25.08.2026 года № 07-36 запрещено ведение горных работ на шахте угольная № 2 (шахта «Первомайская»), кроме работ по жизнеобеспечению предприятия до рассмотрения дела судом, расположенных по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, Кемеровский район, пос. Разведчик, ул. Шахтовая, 1, принадлежащих АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская», запрещена с 12 часов 00 минут 25.08.2026 года.
Учитывая характер допущенных нарушений, степень потенциальной общественной опасности указанного административного правонарушения, объем необходимых работ для устранения нарушений, судья считает необходимым назначить срок административного приостановления деятельности - 90 суток.
В соответствии со ст. 3.12 ч. 2 КРФобАП срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
В соответствии с п. 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», определяя срок административного приостановления деятельности, необходимо иметь в виду, что он не может превышать девяноста суток, включая срок временного запрета деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, если такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении применялась. В случае применения названной меры судье следует отразить это обстоятельство в постановлении по делу, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.
В соответствии со ст. 32.12 ч. 3 КРФобАП административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КРФобАП, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КРФобАП, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению горных работ на шахте угольная № 2 (шахта «Первомайская»), кроме работ по жизнеобеспечению предприятия, расположенных по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, Кемеровский район, пос. Разведчик, ул. Шахтовая, 1, принадлежащих АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская», на срок 90 (девяносто) суток.
В срок административного приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности с 12 часов 00 минут 25.08.2026 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья И.С. Ливадный