ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02 ноября 2026 года г. Кемерово
Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ливадного И.С., с участием старшего инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу Михайлова Д.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Благоустройство», (юридический адрес: 650517, Кемеровская область-Кузбасс, Кемеровский муниципальный округ, д. Сухово, пер. Кирпичный, д. 4, ИНН 4234010298, ОГРН 1034234004100, предусмотренном ст. 18.15 ч. 3 КРФобАП в отношении ООО «Благоустройство», суд
УСТАНОВИЛ:
В отношении юридического лица - ООО «Благоустройство» 15.09.2026 года составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 3 КРФобАП.
Протоколом об административном правонарушении установлено, что 15.09.2026 года в 09:10 часов юридическое лицо ООО «Благоустройство» привлекало и использовало в целях осуществления трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан <данные изъяты>, в соответствии с трудовым договором, заключенным 15.05.2025 года. Однако, 01.11.2025 года трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан <данные изъяты> был расторгнут. ООО «Благоустройство» 15.11.2025 года подало уведомление о расторжении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан <данные изъяты> с нарушением установленного законом срока подачи уведомления. В течение трех рабочих дней с момента расторжения 01.11.2025 года трудового договора с гражданином Республики Узбекистан <данные изъяты>, а именно в период с 01.11.2025 года по 05.11.2025 года включительно ООО «Благоустройство» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции по Кемеровской области – Кузбассу о прекращении (расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Узбекистан <данные изъяты>. Уведомление подано в УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу только 15.11.2025 года. Своими действиями ООО «Благоустройство» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 3 КРФобАП.
В судебное заседание генеральный директор ООО «Благоустройство» Ходкевич А.Ю. надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения материала, не явился. В силу ст. 25.1 КРФобАП, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
Суд, выслушав старшего инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу Михайлова Д.С., исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с Федеральным законом, влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В силу части 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе, сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
При рассмотрении дела установлено, что между гражданином Республики Узбекистан ФИО1 и ООО «Благоустройство» заключен трудовой договор от 15.05.2025 года.
Правонарушение выразилось в том, что трудовой договор от 15.05.2025 года, заключенный с гражданином Республики Узбекистан ФИО1 был расторгнут 01.11.2025 года, а уведомление о расторжении трудового договора было подано в УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу лишь 15.11.2025 года, то есть по истечении трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Фактические обстоятельства совершения ООО «Благоустройство» административного правонарушения объективно подтверждаются собранными по делу доказательствами, исследованными судьей непосредственно в судебном заседании:
- протоколом об административном правонарушении №420380288М от 15.09.2026 года, составленном в присутствии представителя ООО «Благоустройство»;
- объяснениями;
- трудовым договором № 02 с иностранным гражданином от 15.05.2025 года;
- приказом о принятии на работу.
- копией уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора.
Приведенные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности - достаточными для разрешения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Благоустройство», они согласуются между собой как каждое в отдельности, так и в совокупности, не противоречат иным материалам дела.
Судом установлено, что у ООО «Благоустройство» имелась возможность для соблюдения положений Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 15-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», однако со стороны общества не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Поскольку в судебном заседании установлена виновность ООО «Благоустройство» в том, что трудовой договор от 15.05.2025 года, заключенный с гражданином Республики Узбекистан Бувакуловым С.Э., был расторгнут 01.11.2025 года, а уведомление о расторжении трудового договора было подано в УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу лишь 15.11.2025 года, то есть по истечении трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора, содеянное ООО «Благоустройство» подлежит квалификации по ст. 18.15 ч. 3 КРФобАП.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «Благоустройство», является привлечение к административной ответственности впервые.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ООО «Благоустройство», не установлены.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 4.1.1 ч. 1 КРФобАП за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.
ст. 3.4 ч. 2 КРФобАП предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Кроме того, с учетом взаимосвязанных положений ст. 3.4 ч. 3 и ст. 4.1.1 ч. 1 КРФобАП возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, предусмотренных в ст. 3.4 ч. 2 КРФобАП.
Материалами дела подтверждается, что ООО «Благоустройство» совершено настоящее правонарушение впервые, при этом умысла на не направление уведомления о расторжении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан у ООО «Благоустройство» не было. Трудовой договор с работником расторгнут 01 ноября 2025 года, то есть еще до возбуждения дела. Уведомление о расторжении трудового договора направлено в УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу 15.11.2025 года, обстоятельства, указанные в ст. 4.1.1 ч. 2 КРФобАП, препятствующие замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, в ходе рассмотрения дела не установлены.
При таком положении, учитывая отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, учитывая незначительный период времени, а также при отсутствии имущественного ущерба в результате деяния ООО «Благоустройство», суд приходит к выводу о необходимости замены административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 КРФобАП, на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КРФобАП.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КРФобАП, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «Благоустройство», (юридический адрес: 650517, Кемеровская область-Кузбасс, Кемеровский муниципальный округ, д. Сухово, пер. Кирпичный, д. 4, ИНН 4234010298, ОГРН 1034234004100 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 КРФобАП и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья И.С. Ливадный