ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05 октября 2026 года г. Кемерово
Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ливадного И.С., с участием директора ООО «Актион» Ислентьева С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Актион», (юридический адрес: Кемеровская область-Кузбасс, г. Кемерово, ул. Свободы, д. 15, оф. 104, ИНН 4205310850, ОГРН 1154205009936, предусмотренном ст. 18.15 ч. 1 КРФобАП в отношении ООО «Актион», суд
УСТАНОВИЛ:
В отношении юридического лица - ООО «Актион» 22.09.2026 года составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 1 КРФобАП.
Протоколом об административном правонарушении установлено, что 22.09.2026 года в 14:20 часов юридическое лицо ООО «Актион» в период с 15.06.2026 года по 18.08.2026 года незаконно привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан ФИО1, <данные изъяты> для осуществления трудовой деятельности по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности) «плотник» выданный 04.05.2026 года УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу, осуществляет трудовую деятельность (согласно трудовому договору № 47 от 15 июня 2026 года) по <адрес> качестве «подсобного рабочего» (выполнял монтаж резинового покрытия, нанесения разметки, монтаж резиновой плитки, установка игрового и спортивного оборудования). 18.08.2026 года ООО «Актион» расторгло трудовой договор с гражданином Республики Таджикистан ФИО1 Тем самым, юридическое лицо «Актион» нарушило требование п. 4 и п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 1 КРФобАП.
В судебном заседании Ислентьев С.А., в лице генерального директора ООО «Актион», полностью признал вину в совершении административного правонарушения, просил административный штраф заменить на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КРФобАП.
Суд, выслушав директора ООО «Актион», исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.
Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено, что привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
При рассмотрении дела установлено, что между гражданином Республики Таджикистан ФИО1 и ООО «Актион» заключен трудовой договор № 47 от 15.06.2026 года.
Правонарушение выразилось в том, что трудовой договор № 47 от 15.06.2026 года, заключенный с гражданином Республики Таджикистан ФИО1, содержал наименование должности «подсобный рабочий», тогда как в выданном ему патенте указана профессия «плотник».
Фактические обстоятельства совершения ООО «Актион» административного правонарушения объективно подтверждаются собранными по делу доказательствами, исследованными судьей непосредственно в судебном заседании:
- протоколом об административном правонарушении №420-049/0681 от 22.09.2026 года, составленном в присутствии представителя ООО «Актион»;
- объяснениями;
- трудовым договором № 47 с иностранным гражданином от 15.06.2026 года;
- приказом о принятии на работу.
- сведениями о том, что ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан.
Приведенные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности - достаточными для разрешения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Актион», они согласуются между собой как каждое в отдельности, так и в совокупности, не противоречат иным материалам дела.
Судом установлено, что у ООО «Актион» имелась возможность для соблюдения положений Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 15-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», однако со стороны общества не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Поскольку в судебном заседании установлена виновность ООО «Актион» в том, что трудовой договор № 47 от 15.06.2026 года, заключенный с гражданином Республики Таджикистан ФИО1 содержал наименование должности «подсобный рабочий», тогда как в выданном ему патенте указана профессия «плотник», содеянное ООО «Актион» подлежит квалификации по ст. 18.15 ч. 1 КРФобАП, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «Актион», является признание вины, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ООО «Актион», не установлены.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 4.1.1 ч. 1 КРФобАП за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.
ст. 3.4 ч. 2 КРФобАП предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Кроме того, с учетом взаимосвязанных положений ст. 3.4 ч. 3 и ст. 4.1.1 ч. 1 КРФобАП возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, предусмотренных в ст. 3.4 ч. 2 КРФобАП.
Материалами дела подтверждается, что ООО «Актион» совершено настоящее правонарушение впервые, при этом умысла на привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности по профессии, не указанной в патенте, не имелось. Трудовой договор с работником расторгнут 18 августа 2026 года, то есть еще до возбуждения дела. Уведомление о расторжении трудового договора направлено в УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу 18.08.2026 года через Единый портал государственных услуг, обстоятельства, указанные в ст. 4.1.1 ч. 2 КРФобАП, препятствующие замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, в ходе рассмотрения дела не установлены.
При таком положении, учитывая отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, учитывая незначительный период времени, в течение которого иностранный гражданин ФИО1 с разрешения ООО «Актион» осуществлял фактическую трудовую деятельность в отсутствие у него разрешения, а также при отсутствии имущественного ущерба в результате деяния ООО «Актион», суд приходит к выводу о необходимости замены административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КРФобАП, на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КРФобАП.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КРФобАП, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «Актион», (юридический адрес: Кемеровская область-Кузбасс, г. Кемерово, ул. Свободы, д. 15, оф. 104, ИНН 4205310850, ОГРН 1154205009936 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КРФобАП и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья И.С. Ливадный