К содержимому
Судебная практика

Дело № 2а-410/2026 (2а-1568/2025) ~ М-1488/2025

Дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы:об установлении административного надзора

Административные дела (КАC РФ) · первая инстанция, Кемеровский районный суд Кемеровской области · судья Серебренникова Ирина Викторовна

Иск (заявление, жалоба) удовлетворен
Карточка на сайте суда
Поступило
29.12.2025
Решение
16.01.2026
Категория
Административный надзор

Решения

УИД № 42RS0040-01-2025-002697-40

Номер производства по делу № 2а-410/2026 (2а-1568/2025;)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2026 года г. Кемерово

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Серебренниковой И.В., при секретаре Грибановой А.В.

с участием административного ответчика Томилова Н.В., помощника прокурора Джирихина А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ОМВД России по Кемеровскому муниципальному округу об установлении административного надзора в отношении Томилова Николая Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Кемеровскому муниципальному округу обратился в суд с административным исковым заявлением и просит установить в отношении Томилова Н.В. административный надзор сроком на 10 (десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установить следующие административные ограничения: обязать явкой 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток- с 22-00 час до 06-00 час; запретить выезд за пределы территории Кемеровской области, требования мотивировал тем, что Томилов Н.В. осужден 07.05.2013 приговором Кемеровского областного суда Кемеровской области по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ к 12 годам лишения свободы с ограничением свободы на срок 1 год, с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима. 14.01.2025 Томилов Н.В. освобожден по отбытию срока. Преступление, совершенное Томиловым Н.В. по приговору от 07.05.2013, относится к категории особо тяжких преступлений. Томилов Н.В. ранее судим, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Представитель административного истца - ОМВД России по Кемеровскому муниципальному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в соответствии со ст. 150, ст. 272 КАС РФ административный иск может быть рассмотрен в отсутствие административного истца.

В судебном заседании административный ответчик Томилов Н.В. административный иск не признал, пояснил, что 10 лет это слишком большой срок для установления над ним административного надзора.

Заслушав объяснения административного ответчика Томилова Н.В. исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость (ст. 86 УК РФ) за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2, ч. 8 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. При разрешении административного дела об установлении суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что приговором Кемеровского областного суда Кемеровской области от 07.05.2013 Томилов Н.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. б ч. 4 ст. 132 УК РФ ему назначено наказание в виде 12 лет лишения свободы с ограничением свободы на срок в 1 год с отбыванием основного наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

На основании ч. 1 ст. 53 УК РФ возложены на Томилова Н.В. следующие ограничения: не выезжать за пределы г.Кемерово, не изменять место жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы; обязательство два раза в месяц являться для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбытием осужденными наказания в виде ограничения свободы.

Срок наказания исчислен с 07.05.2013.

Согласно справке ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу от 11.04.2024 Томилов Н.В. с 07.05.2013 по 14.01.2025 содержался в местах лишения свободы, освобожден по отбытию наказания.

Из справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Кемеровскому муниципальному округу следует, что Томилов Н.В. проживает по <адрес> по месту жительства характеризуется удовлетворительно; жалоб и заявлений в отношении Томилов Н.В. в администрацию сельского поселения и в ОМВД России по Кемеровскому муниципальному округу не поступало.

Согласно базе ИБД-Р по Кемеровской области-Кузбассу, Томилов Н.В. привлекался к уголовной ответственности, к административной ответственности не привлекался, компрометирующих материалов нет; на учете в ОМВД России по Кемеровскому муниципальному округу не состоит.

Согласно представленным Томиловым Н.В. в судебное заседание справкам характеристикам с места жительства и места работы Томилов Н.В. характеризуется удовлетвлрительно.

В соответствии с п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Томилов Н.В. имеет непогашенную и не снятую судимость за преступление, которое согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости Томилова Н.В. истекает 14.01.2033.

Таким образом, Томилов Н.В. является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, преступление им совершено против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

При указанных обстоятельствах и с учетом данных о личности осужденного суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении Томилова Н.В. административного надзора.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны быть указаны срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно п. 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Рассматривая вопрос об установлении ограничений в отношении осужденного Томилова Н.В., суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношение к установленному порядку отбывания наказания, данные о его личности, отношение к содеянному.

Согласно положениям п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В связи с изложенным, суд считает необходимым удовлетворить административный иск, установив срок административного надзора на 8 лет с установлением административных ограничений в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов, запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур, запрещение выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса.

Данные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения новых правонарушений, не ограничивают законных прав и интересов административного ответчика, а устанавливают контроль за его поведением по месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Кемеровскому муниципальному округу об установлении административного надзора в отношении Томилова Николая Владимировича, <данные изъяты> удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Томилова Николая Владимировича сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении Томилова Николая Владимировича следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов;

- являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур;

- запрещение выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кемеровский районный суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 16.01.2026.

Участники

Административный истец

  • Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровскому муниципальному округу

Административный ответчик

  • Т. Н. В.

Прокурор

  • Прокуратура Кемеровского района

Ход дела

  1. 14:12

    Регистрация административного искового заявления

  2. 14:14

    Передача материалов судье

  3. 14:40

    Решение вопроса о принятии к производству

    Административное исковое заявление принято к производству

  4. 14:40

    Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

  5. 14:45

    Подготовка дела (собеседование)

    Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

    Зал судебного заседания № 6

  6. 16:18

    Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

  7. 16:15

    Судебное заседание

    Отложено

    Зал судебного заседания № 6 · неявка представителя лица, участвующего в деле, если предусмотрено обязательное ведение административного дела с участием представителя

  8. 10:15

    Судебное заседание

    Вынесено решение по делу

    Зал судебного заседания № 6 · Административный иск УДОВЛЕТВОРЕН

  9. 14:50

    Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

  10. 11:21

    Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

  11. 08:00

    Дело оформлено

  12. 16:37

    Дело передано в архив