РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 июня 2026 года г. Кемерово
Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А., с участием помощника судьи Бойко С.В., при секретаре Климакиной Д.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Сазонова Романа Алексеевича к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кемеровскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ОСП по Кемеровскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными постановлений о расчете задолженности по алиментам, о признании бездействия незаконным
УСТАНОВИЛ:
Сазонов Р.А. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кемеровскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ОСП по Кемеровскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными постановлений о расчете задолженности по алиментам, о признании бездействия незаконным, требования мотивировал тем, что на основании исполнительного листа от 17.06.2025 серия ФС № 046486288, выданного Кемеровским районным судом, в ОСП по Кемеровскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу в отношении Сазонова Р.А. было возбуждено исполнительное производство от 30.06.2025 № 248645/25/42027-ИП о взыскании алиментов.
Получателем алиментов является Сазонова Ю.Е.
Алименты взыскиваются на содержание несовершеннолетних детей Сазонова Р.А. – ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.
Дети до 17.02.2025 проживали с Сазоновым Р.А. и находились на его полном обеспечении, в то время как Сазонова Ю.Е. проживала богемную жизнь, употребляя алкоголь и наркотики.
С 17.02.2025 дети насильно удерживаются родителями Сазоновой Ю.Е. и периодически передаются ФИО2, ранее судимому за продажу наркотиков несовершеннолетним по ст. 228.1 УК РФ, судимость на данный момент не погашена).
Сазонова Ю.Е. в жизни детей не участвует, и участвовать не планирует.
Сазонова Ю.Е. со своими родителями неоднократно проявляли агрессию по отношению к Сазонову Р.А. и к его детям, в частности, 19.12.2024 напали на них, в результате чего Сазонов Р.А. получил <данные изъяты>, а ФИО3 серьезную <данные изъяты>
30.03.2025 родители Сазоновой Ю.Е. вновь напали на них и избили Сазонова Р.А. и его детей.
По данным фактам возбуждены, но затягиваются несколько уголовных дел в отношении Сазоновой Ю.Е. и ее родителей.
Также насильственное отношение к детям со стороны Сазоновой Ю.Е. и её родителей подтвердилось двумя независимыми судебными экспертизами.
Несмотря на это, суд по определению места жительства детей определил место жительство с матерью и взыскал с Сазонова Р.А. алименты задним числом с 19.03.2024, хотя судом было признано, что дети находились на полном обеспечении Сазонова Р.А., он проявлял в полном объеме заботу.
Решением Кемеровского районного суда от 04.06.2025 № 2-30/2025 установлен следующий порядок уплаты алиментов: ? от 1/3 доли доходов непосредственно на содержание несовершеннолетних детей, и ? от 1/3 доли доходов путем перечисления на банковские счета детей.
Такой порядок уплаты алиментов определен исходя из согласия суда с тем, что Сазонова Ю.Е. не работает, не имеет стабильного дохода и ведет богемный образ жизни.
Несмотря на это, Сазонов Р.А. регулярно исполняет указанное решение, оплачивая навязанные задолженности, что подтверждается банковскими выписками и платёжными документами.
В конце января 2026 года Сазонов Р.А. обратился в ОСП по Кемеровскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением, согласно которому просил предоставить расчёт задолженности по алиментам за период с 26.12.2025 по 22.01.2026 с разбивкой сумм, причитающихся детям и взыскателю; сообщить полные банковские реквизиты счетов детей, на которые ранее производились перечисления денежных средств в рамках исполнительного производства; приостановить направление постановления работодателю до предоставления указанной информации во избежание двойного взыскания.
17.02.2026 судебным приставом-исполнителем Самариной Д.К. вынесено постановление о частичном удовлетворении заявления.
Текст постановления Сазонову Р.А. был направлен в нечитаемом виде; из содержания, доступного через портал Госуслуг, невозможно установить, какие именно сведения предоставлены.
Фактически, ни расчёт задолженности, ни реквизиты счетов детей Сазонов Р.А. не получил.
Данный отказ нарушает права Сазонова Р.А., предусмотренные ст. 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (право знакомиться с материалами исполнительного производства, делать выписки, снимать копии, заявлять ходатайства).
Кроме того, 11.03.2026 Сазонову Р.А. стало известно о том, что судебным приставом-исполнителем Королевой А.А. вынесено постановление об определении задолженности по алиментам, согласно которому за ним числится задолженность в размере 154 758 рублей 13 копеек (информация портала Госуслуг).
Копия постановления Сазонову Р.А. не направлена, с расчётом он не ознакомлен.
Указанное постановление вынесено без учёта фактически произведённых Сазоновым Р.А. платежей, в том числе сумм, перечисленных на счета детей во исполнение решения суда от 17.06.2025, чем нарушены требования ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и ст. 113 Семейного кодекса РФ, обязывающие судебного пристава-исполнителя учитывать все произведённые должником платежи при определении задолженности.
Согласно расчетам Сазонова Р.А., переплата по алиментам на данный момент составляет 93 730 рублей 37 копейки.
Ранее в рамках исполнительного производства судебным приставам-исполнителям производилось перечисление денежных средств, в том числе части денежных средств, причитающейся несовершеннолетним детям.
На неоднократные обращения Сазонова Р.А. (включая заявление от января 2026 года) предоставить информацию о том, на какие именно счета, в какие банки и на основании каких документов перечислялись денежные средства, Сазонов Р.А. ответ не получил.
В связи со сменой места работы, Сазонов Р.А. уведомил судебного пристава-исполнителя о новом трудоустройстве и просил отозвать ранее направленное постановление об обращении взыскания на заработную плату с предыдущего работодателя, а также направить новое постановление по новому месту работы, однако, до настоящего времени постановление с прежней работы не отозвано, новое постановление не вынесено и не направлено.
Бездействие судебного пристава-исполнителя в этой части нарушает требования ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой при получении сведений о перемене места работы должника судебный пристав-исполнитель выносит постановление об обращении взыскания на заработную плату и направляет его новому работодателю, а также отзывает ранее направленное постановление.
Продолжающееся действие старого постановления создаёт угрозу удержания средств бывшим работодателем и двойного взыскания.
Несмотря на неоднократные обращения Сазонова Р.А. с просьбой учитывать самостоятельные переводы на счета детей как исполнение алиментных обязательств, судебный пристав-исполнитель отказывается это делать, требуя перечисления всей суммы алиментов через депозит ФССП.
Такой подход игнорирует решение суда от 17.06.2025, которым прямо установлен порядок уплаты, и нарушает право Сазонова Р.А. на добровольное исполнение (ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
В результате этого Сазонов Р.А. вынужден нести риск двойного взыскания - через удержания по месту работы (по постановлению пристава) и через его самостоятельные переводы, что приведёт к неосновательному обогащению Сазоновой Ю.Е. и нарушению прав детей.
Сазонов Р.А. с учетом уточненных административных требований просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Кемеровскому району Королевой А.А. об определении задолженности по алиментам, вынесенное в рамках исполнительного производства № 248645/25/42027-ИП, которым задолженность определена в размере 154 758 рублей 13 копеек; признать незаконным бездействие (отказ) судебных приставов-исполнителей ОСП по Кемеровскому району Королевой А.А. и Самариной Д.К., выразившиеся в не предоставлении информации о реквизитах счетов несовершеннолетних детей, на которые перечислялись денежные средства в счёт алиментов; в не предоставлении расчёта задолженности с указанием сумм, причитающихся каждому ребёнку и взыскателю; в не учёте произведённых Сазоновым Р.А. платежей на счета детей при вынесении постановления о задолженности; в отказе учитывать самостоятельные платежи Сазонова Р.А. на счета детей как надлежащее исполнение алиментных обязательств, в не отзыве постановления об обращении взыскания на заработную плату, направленного предыдущему работодателю, и в не направлении нового постановления по новому месту работы; признать за Сазоновым Р.А. право на самостоятельное исполнение обязанности по уплате алиментов в части, подлежащей зачислению на счета несовершеннолетних детей, в соответствии с решением Кемеровского районного суда от 17.06.2025, без перечисления указанной части алиментов через депозитный счёт ФССП; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Кемеровскому району (или иное должностное лицо этого подразделения) устранить допущенные нарушения; произвести перерасчёт задолженности по алиментам за весь период, включив в него все суммы, перечисленные им на счета детей и взыскателю; предоставить Сазонову Р.А. расчет задолженности с разбивкой сумм, причитающихся каждому ребёнку и взыскателю; предоставить Сазонову Р.А. полную информацию о всех произведённых в рамках исполнительного производства перечислениях денежных средств, предназначенных на содержание детей, включая даты, суммы, наименования банков и номера счетов получателей; в дальнейшем, при определении задолженности, учитывать производимые Сазоновым Р.А. платежи на счета детей в соответствии с решением Кемеровского районного суда от 17.06.2025; не возлагать на Сазонова Р.А. обязанность по перечислению части алиментов, подлежащей зачислению на счета детей, через депозитный счёт ФССП; отозвать постановление об обращении взыскания на заработную плату, направленное предыдущему работодателю; вынести и направить новое постановление об обращении взыскания на заработную плату по моему новому месту работы, указав в нём, что алименты в части, причитающейся детям, подлежат перечислению Сазоновыми Р.А. самостоятельно на счета детей, либо удерживаются и перечисляются через бухгалтерию работодателя непосредственно на счета детей (в зависимости от того, какой вариант предпочтительнее); установить, что Сазонов Р.А. намерен и в будущем продолжать самостоятельно перечислять алименты на счета детей в размере 1/6 доли своих доходов, и обязанность по контролю за своевременностью и полнотой этих платежей возлагается на судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № 248645/25/42027-ИП; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Королевой А.А. об определении задолженности по алиментам от 26.03.2026 (№), которым задолженность определена в размере 109 971 рубль 13 копеек, и постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 26.03.2026 (№); обязать судебного пристава-исполнителя произвести перерасчёт задолженности по алиментам с учётом всех самостоятельных платежей на счета детей, произведённых Сазоновым Р.А. до настоящего времени, и в дальнейшем учитывать такие платежи.
В суд от судебного пристава-исполнителя ОСП по Кемеровскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу поступили возражения на административный иск, согласно которым требования являются необоснованными по следующим основаниям.
Так 30.06.2025 было возбужденно исполнительное производство № 248645/25/42027-ИП о взыскании алиментов с Сазонова Р.А. в пользу Сазоновой Ю.Е. на содержание несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ в размере в размере 1/3 части всех видов заработка ежемесячно, начиная с 19.03.2025 и до совершеннолетия детей.
12.08.2025 было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направлено по месту получения дохода.
26.01.2026 в ОСП по Кемеровскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу поступило электронное заявление от Сазонова Р.А. о том, что он уволен с ООО "В контакте" и трудоустроен в ООО "Авито тех".
Также Сазонов Р.А. просил установить порядок уплаты алиментов, согласно которому денежные средства в размере ? от 1/3 части полученного дохода будут перечисляться на расчетные счета, открытые на имя детей.
04.02.2026 было вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления, поскольку в соответствии со ст. 30 Закона РФ "Об исполнительном производстве" было возбуждено исполнительное производство № 248645/25/42027-ИП для принудительного исполнения, поэтому перечисление поступивших денежных средств на расчетный счет взыскателя и детей должен производить судебный пристав-исполнитель.
В соответствии со ст. 50 Закона РФ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы.
На личный прием Сазонов Р.А. не записывался, заявлений об ознакомлении с исполнительным производством от него не поступало.
В связи с тем, что Сазоновым Р.А. не предоставлены расчетные листы о полученном доходе, судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц.
В ответе на запрос от ФНС указан доход за январь 2026.
В соответствии с п. 3 ст. 102 Закона РФ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течении которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в это период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
11.03.2026 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, задолженность по состоянию на 01.03.2026 составила 154 758 рублей 13 копеек.
Судебным приставом-исполнителем была допущена ошибка в постановлении о расчете задолженности от 11.03.2026, в связи с чем 01.03.2026 было вынесено постановление о внесении изменений в постановление о расчете задолженности от 11.03.2026.
Задолженность по состоянию на 01.03.2026 составила 109 971 рубль 13 копеек.
От Сазонова Р.А. получены электронные чеки от 05.02.2026 об уплате алиментов на детей на расчетные счета ФИО1 и ФИО3, открытые Сазоновым Р.А.
В связи с тем, что взыскателем по исполнительному производству является Сазонова Ю.Е., денежные средства, поступающие в счет алиментов, перечисляются на её расчетный счет и расчетные счета детей, полученные на личном приеме от взыскателя.
Денежные средства в размере 66 114 рублей 28 копеек в счет задолженности по алиментам учтены не были.
В соответствии с п. 2 ч. 4.1 ст. 98 Закона РФ "Об исполнительном производстве" лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, не позднее дня, следующего за днем наступления оснований, возвращаются судебному приставу-исполнителю поступившую от него копию исполнительного документа с отметкой, указывающей основание окончания его исполнения, а так же взысканную сумму, если имело место частичное исполнение.
При перемене должником места работы, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, заканчивают исполнение исполнительного документа.
Документы от ООО "В контакте" об увольнении Сазонова Р.А. в ОСП по Кемеровскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу не поступали; денежные средства после увольнения Сазонова Р.А. на депозитный счет ОСП по Кемеровскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу также не поступали.
В соответствии со ст. 110 и 111 Закона РФ "Об исполнительном производстве" взысканные денежные средства, поступившие на депозитный счет ОСП по Кемеровскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, распределяются судебным приставом-исполнителем.
В период с июля 2025 по декабрь 2025 денежные средства, поступившие на депозитный счет ОСП по Кемеровскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, распределялись согласно решению Кемеровского районного суда Кемеровской области.
Административный истец Сазонов Р.А., административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ОСП по Кемеровскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, представители ОСП по Кемеровскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, заинтересованное лицо - Сазонова Ю.Е. о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституционное право на судебную защиту, установленное ст. 46 Конституции РФ, во взаимосвязи с другими её положениями - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод, которая должна быть обеспечена государством. Иное не согласуется с универсальным во всех видах судопроизводства требованием эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего критериям справедливости, умаляет и ограничивает право на судебную защиту, в рамках осуществления которого возможно обжалование в суд решений и действий (бездействия) любых государственных органов, включая судебные (постановления Конституционного Суда РФ от 02.02.1996 № 4-П, от 03.02.1998 № 5-П, от 28.05.1999 № 9-П, от 11.05.2005 № 5-П и др.).
В соответствии с ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч. 1 ст. 218, ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ, ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
При рассмотрении дела обстоятельств, свидетельствующих о пропуске Сазоновым Р.А. срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, не установлено.
В соответствии с ч. 8, ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч. 8).
Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11).
Согласно п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (ч. 4, ч. 5 ст. 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России. В случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица. При оспаривании одним из взыскателей постановления судебного пристава-исполнителя, касающегося очередности распределения денежных средств в рамках сводного исполнительного производства, суд привлекает к участию в деле в качестве заинтересованных лиц остальных взыскателей, права и законные интересы которых затрагиваются оспариваемым постановлением.
Таким образом, для признания бездействия незаконным требуется совокупность двух обстоятельств – несоответствие закону и нарушение прав административного истца.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Судом установлено, что вступившим в законную силу 28.08.2025 решением Кемеровского районного суда от 04.06.2025 УИД № 42RS0040-01-2024-000933-78 номер производства по делу № 2-30/2025 (№ 2-633/2024) <данные изъяты>
На основании указанного решения суда выдан исполнительный лист от 17.06.2025 серия ФС № 046486288 и в ОСП по Кемеровскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу возбуждено исполнительное производство от 30.06.2025 № 248645/25/42027-ИП, предмет исполнения – взыскание в пользу Сазоновой Ю.Е. с Сазонова Р.А. алиментов на содержание несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1/3 заработка и (или) иного дохода, ежемесячно, начиная с 19.03.2024 и до достижения детьми возраста совершеннолетия (л.д. 9-11).
12.08.2025 в рамках данного исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направлено по месту получения дохода в ООО "В контакте".
В соответствии с ч. 2, ч. 3 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (ч. 2).
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Согласно п. 1, п. 3, п. 4, п. 5 ст. 113 Семейного кодекса РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (п. 1).
Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов (п. 3).
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств (п. 4).
При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным (п. 5).
Согласно п. 1, п. 2 ст. 111 Семейного кодекса РФ администрация организации, производившая удержание алиментов на основании решения суда или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, обязана в трехдневный срок сообщить судебному исполнителю по месту исполнения решения о взыскании алиментов и лицу, получающему алименты, об увольнении лица, обязанного уплачивать алименты, а также о новом месте его работы или жительства, если оно ей известно (п. 1).
Лицо, обязанное уплачивать алименты, должно в срок, установленный п. 1 настоящей статьи, сообщить судебному исполнителю и лицу, получающему алименты, о перемене места работы или жительства, а при уплате алиментов несовершеннолетним детям - и о наличии дополнительного заработка или иного дохода.
Как следует из представленных по делу доказательств, Сазонов Р.А. сменил место работы и был трудоустроен в ООО "Авито Тех", однако обязанность, предусмотренную п. 2 ст. 111 Семейного кодекса РФ, своевременно не выполнил и перемене места работы судебного исполнителя в трехдневный срок не уведомил.
В этой связи судебным приставом-исполнителем ОСП по Кемеровскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу 11.03.2026 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период 25.12.2025 – 28.02.2026, задолженность составила 154 758 рублей 13 копеек.
Судебным приставом-исполнителем была допущена арифметическая ошибка в постановлении о расчете задолженности от 11.03.2026 (в январе по справке 2-НДФЛ, полученной из пенсионного фонда, расчет произведен не за 10 дней), в связи с чем 26.03.2026 было вынесено постановление о внесении изменений в постановление о расчете задолженности от 11.03.2026, согласно которому задолженность по состоянию на 01.03.2026 составила 109 971 рубль 13 копеек.
Расчет задолженности от 26.03.2026 судом проверен и является арифметически верным.
Поскольку Сазонов Р.А. судебного пристава-исполнителя ОСП по Кемеровскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о смене места работы своевременно не уведомил, а сведения о доходах должника в налоговые и пенсионные органы поступают с задержкой в 2-3 месяца, то на момент вынесения оспариваемого постановления от 26.03.2026 судебный пристав-исполнитель правомерно руководствовался сведениями о средней заработной плате в Российской Федерации.
Суд не может принять во внимание то обстоятельство, что Сазонов Р.А. самостоятельно производил оплату алиментов на содержание несовершеннолетних в размере 66 114 рублей 28 копеек, поскольку взыскателем приняты меры к принудительному исполнению решения суда, в связи с чем удержание алиментов должно происходить под контролем судебного пристава-исполнителя, а не самостоятельно должником.
К тому же Сазонов Р.А. перечислял денежные средства на счета, которые он открыл на несовершеннолетних детей самостоятельно.
Указанные действия должника суд расценивает как оказание родителем дополнительного содержания своих несовершеннолетних детей, а не как исполнение решения суда.
Согласно ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке (ч. 1).
Стороны исполнительного производства несут обязанности, установленные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами (ч. 2).
Сазоновым Р.А. доказательств того, что он обращался к судебному приставу-исполнителю с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства, и ему было безосновательно отказано, в суд не представлено.
Полный расчет задолженности по алиментам Сазонову Р.А. представлен, что следует из его административного иска.
У судебного пристава-исполнителя отсутствует обязанность предоставлять должнику сведения о банковских счетах, и такие сведения должник вправе получить самостоятельно в процессе ознакомления с делом.
В ходе рассмотрения дела доказательств того, что с Сазонова Р.А. происходит двойное удержание алиментов, не добыто.
В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Положения процессуального закона позволяют сделать вывод о том, что основанием для признания бездействия незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.
При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.
Приведенные выводы соотносятся с положением ст. 3 КАС РФ, согласно которой одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; а равно с положением ч. 1 ст. 4 КАС РФ, согласно которому каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Из системного толкования приведенных положений закона следует, что в случае, когда на момент рассмотрения административного иска отсутствует способ восстановления прав административного истца, с учетом разумного и фактически возможного их восстановления в сфере административных и иных публичных правоотношений, не имеется оснований для удовлетворения требований административного иска.
При рассмотрении дела со стороны должностных лиц ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу нарушения в части исчисления задолженности по алиментам и распределения удержанных денежных средств, а также в части не ознакомления должника с материалами исполнительного производства не установлено, в связи с чем в удовлетворении административного иска надлежит отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Сазонова Романа Алексеевича к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кемеровскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ОСП по Кемеровскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными постановлений о расчете задолженности по алиментам от 11.03.2026 и от 26.03.2026, о признании бездействия незаконным отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский районный суд.
Председательствующий
Справка: в окончательной форме решение принято 11.06.2026.
Судья А.А. Тупица