РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 апреля 2026 года г. Кемерово
Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А., с участием помощника судьи Бойко С.В., при секретаре Климакиной Д.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу к Мочалову Данилу Константиновичу о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу обратилась в суд с административным иском к Мочалов Д.К. о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям, требования мотивировала тем, что он является плательщиком налогов и сборов и состоит на налоговом учёте в межрайонной ИФНС России № 15 по Кемеровской области-Кузбассу.
Приказом ФНС России от 30.04.2021 № ЕД-7-4/456@, УФНС по Кемеровской области от 04.05.2021 № 04-07/021@ создана межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу.
Согласно Положению об Инспекции, утвержденному приказом УФНС России по Кемеровской области-Кузбассу от 11.09.2025 № 4200-04-01-174, в её компетенцию, в числе прочих, входит контроль и надзор за полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей; взыскание в установленном порядке недоимки, а также пеней, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам; предъявление в суды общей юрисдикции исков (заявлений): о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения.
Таким образом, с 01.03.2022 налоговым органом, уполномоченным на подачу в суды общей юрисдикции заявлений о взыскании с физических лиц задолженности по налогам, страховым взносам и пени, является межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу.
Мочалов Д.К. являясь плательщиком транспортного налога с физических лиц, не исполнил надлежащим образом свою обязанность по его уплате за 2016-2018 года.
Согласно сведениям, представленным Управлением Федеральной службы кадастра и картографии РФ по Кемеровской области-Кузбассу в налоговый орган, Мочалов Д.К. является собственником земельного участка указанного в налоговых уведомлениях № 47121868 от 08.08.2017, № 37979609 от 21.08.2018, № 49952431 от 25.07.2019.
Срок уплаты транспортного налога с физических лиц за 2016 год- не позднее 01.12.2017, за 2018 год – не позднее 01.12.2019.
В соответствии с п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ ответчику направлено налоговое уведомление № 47121868 от 08.08.2017, № 37979609 от 21.08.2018, № 49952431 от 25.07.2019 с указанием сумм земельного налога.
Однако в установленный НК РФ срок Мочалов Д.К. не уплатил задолженность поземельному налогу с физических лиц за 2016-2018 года в полном размере.
Во исполнение ст. 69 НК РФ ответчику направлены требования от 22.12.2017 № 15859, от 10.07.2018 № 28926, от 29.01.2019 № 700, от 14.02.2020 № 41894 об уплате налога и пени.
Кроме того, Мочалов Д.К. являлся плательщиком налога на имущество физических лиц, не исполнил надлежащим образом свою обязанность по уплате налога за 2017-2018 года.
Согласно сведения, представленным налоговому органу Росреестром, Мочалов Д.К. является собственником следующего недвижимого имущества, указанного в налоговых уведомлениях № 47121868 от 08.08.2017, № 37979609 от 21.08.2018, № 49952431 от 25.07.2019.
Однако в установленный НК РФ срок Мочалов Д.К. не уплатил задолженность поземельному налогу с физических лиц за 2017-2018 года в полном размере.
Как следует из пп.2 п.2 ст.48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащих взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
В рассматриваемом случае сумму задолженности по требованию от 22.12.2017 № 15859, от 10.07.2019 № 28926, от 29.01.2019 № 700, от 14.02.2020 № 41894 не превысило 10 000 рублей.
Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 1 Центрального района г. Кемерово с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Мочалова Д.К. задолженности по налогам и пени.
05.12.2025 мировым судьей судебного участка № 1 Центрального района г. Кемерово было вынесено определение о возврате в принятии к производству заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Мочалова Д.К. задолженности по налогам и пени.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, может быть восстановлен судом (п.5 ст. 48 НК РФ). Инспекция ходатайствует о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании указанной задолженности, в связи с незначительностью пропуска срока на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, своевременным принятием в порядке ст. 46 НК РФ мер взыскания задолженности, соблюдением общего срока взыскания налоговой задолженности в судебном порядке, уклонении ответчика в добровольном порядке исполнить обязанность.
Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу просит восстановить срок на подачу административного искового заявления в суд и взыскать с Мочалова Д.К. задолженность по налогам и пени в общем размере 3 318 рублей 80 копейка, из которых задолженность по уплате налога на имущество за 2017-2018 год в сумме 888 руб.; задолженность по уплате земельного налога за 2016-2018 года в сумме 2 257 руб.; пени в совокупном размере, исчисленной на сумму отрицательного сальдо единого налогового счета 173 руб.80 коп.
Определение Центрального районного суда г. Кемерово от 25.02.2026 административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу к Мочалову Д.К. передано по подсудности в Кемеровский районный суд Кемеровской области.
Представитель административного истца, административный ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Налоговым органом заявлены требования о взыскании задолженности по уплате земельного налога с физических лиц и пени, по уплате налога на имущество физических лиц и пени, по уплате транспортного налога.
Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Статья 23 Налогового кодекса РФ так же устанавливает обязанность каждого налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги (пп. 1 п. 1 ст. 23).
В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.
Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В соответствии с ч. 4 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.
Из письменных материалов дела следует, что межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу обращалась к мировому судье судебного участка № 1 Центрального судебного района г. Кемерово с заявлением о вынесении судебного приказа.
Мировым судьей судебного участка № 1 Центрального судебного района г. Кемерово 05.12.2025 возвращено межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу заявление в отношении Мочалова Д.К. о взыскании задолженности по налогам.
С настоящим иском в суд межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу обратилась 09.02.2026, то есть с пропуском установленного ч. 4 ст. 48 Налогового кодекса РФ срока.
В обоснование требования о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного иска в суд, административный истец ссылается на незначительность пропуска срока на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.
В соответствии с ч. 5 ст. 48 Налогового кодекса РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный п. 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.
Однако суд, позицию административного истца о наличие уважительных причин пропуска срока не может признать заслуживающей внимания и подлежащей удовлетворению.
Согласно ч.2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.
При таких обстоятельствах по делу, ходатайство административного истца о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, налоговым органом пропущен без уважительных к тому причин.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, то несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням со дня истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате налога и пеней, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.
Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны порядок и сроки обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
При таких обстоятельствах, установив, что на дату направления 09.02.2026 в Центральный районный суд г. Кемерово административного искового заявления о взыскании задолженности с Мочалова Д.К. налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание задолженности по обязательным платежам, в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока для обращения с административным иском в суд и удовлетворения административного искового заявления.
На основании изложенного, руководствуясь статьями ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу в восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций с Мочалова Данила Константиновича.
Отказать межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу в удовлетворении административного иска к Мочалову Данилу Константиновичу о взыскании по налогам и пени в общем размере 3 318 рублей 80 копеек, из которых задолженность по уплате налога на имущество за 2017-2018 год в сумме 888 рублей; задолженность по уплате земельного налога за 2016-2018 года в сумме 2 257 рублей; пени в совокупном размере, исчисленной на сумму отрицательного сальдо единого налогового счета 173 рублей 80 копеек.
Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский районный суд.
Председательствующий