РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 августа 2026 года г.Кемерово
Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Почекутовой Ю.Н.
при секретаре Пономаревой Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу к Осиповой Любови Александровне о взыскании обязательных платежей и санкций
УСТАНОВИЛ:
Административный истец - МИФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу обратилась в суд с административным иском к Осиповой Л.А. о взыскании обязательных платежей и санкций.
Свои требования мотивирует тем, что Осипова Л.А. является плательщиком налогов и сборов, и состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России №15 по Кемеровской области – Кузбассу.
Приказом ФНС России №ЕД-7-4/456@ от 30.04.2021 создана Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу.
Согласно Положению об Инспекции, утвержденному Приказом УФНС| России по Кемеровской области - Кузбассу №04-07/0876 от 13.12.2022, в её компетенцию, в числе прочих, входят следующие полномочия:
-контроль и надзор за полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей;
-взыскание в установленном порядке недоимки, а также пеней, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам;
-предъявление в суды общей юрисдикции исков (заявлений): о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения.
Таким образом, 01.03.2022 налоговым органом, уполномоченным на подачу в суды общей юрисдикции заявлений о взыскании с физических лиц задолженности по налогам, страховым взносам и пени, является Инспекция.
Административный истец указывает, что Осипова Л.А. с 03.05.2017 по 29.12.2020 была зарегистрирована в Налоговой инспекции №15 в качестве индивидуального предпринимателя, на которого в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы.
В период предпринимательской деятельности Осипова Л.А. являлся плательщиком страховых взносов.
За расчетные периоды 2017 - 2020 годы Осиповой Л.А. были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование: 15 474,19 рублей за 2017 год; 26 545 рублей за 2018 год; 29 354,00 рублей за 2019 год; 20 208,76 рублей за 2020 год.
За расчетные периоды 2017 - 2020 годы Осиповой Л.А. были начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование: 3 035,32 рублей за 2017 год; 5840 рублей за 2018 год; 6 884,00 рублей за 2019 год; 8 380,70 рублей за 2020 год.
Однако, в установленный НК РФ срок Осипова Л.А. не уплатила задолженность по страховым взносам за 2017 - 2020 годы в полном размере.
В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения должником обязанности по уплате налогов, Инспекцией административному ответчику исчислены пени.
Административный истец указывает, что в рассматриваемом случае сумма задолженности по требованиям: №643 от 19.01.2013 на сумму 18 557,32 рублей, №3609 от 15.10.2018 на сумму 413,69 рублей, №7518 от 01.02.2019 на сумму 32569,05 рублей, №342 от 14.01.2020 на сумму 36336,14 рублей превысила 10 000 рублей.
Инспекцией пропущен срок для обращения в суд с настоящим административным заявлением.
Административный истец - Межрайонная ИФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу просит: восстановить срок на подачу настоящего административного иска о взыскании задолженности с Осиповой Л.А.
Взыскать с Осиповой Л.А., №, задолженность по налогам и пеням в общем размере 16 960,81 рублей, а именно:
-страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в размере 16323,11 рублей за 2018 год;
-суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 637,70 рублей.
Определением суда от 30.06.2026 к участию в деле в качестве заинтересованного лица была привлечена Межрайонная ИФНС №15 по Кемеровской области-Кузбассу (л.д.58).
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
Административный ответчик Осипова Л.А. в судебное заседание не явилась, своевременно и надлежащим образом была извещена о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.
Представитель заинтересованного лица, Межрайонной ИФНС России №15 по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил.
В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, представителя заинтересованного лица.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу части 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.
Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.
В соответствии с п.2 ст.44 Налогового кодекса РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Статьей 72 Налогового кодекса РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.
Согласно положениям статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки; пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога; пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Согласно п. 6 ст. 11.3 НК РФ сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 НК РФ, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.
В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:
1)лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;
2)индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
В соответствии с п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов (фиксированных платежей), подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ.
В соответствии с п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
Исходя из ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах.
В соответствии с п. 2 ст. 432 НКРФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000,00 руб. за расчетный период, уплачиваются плательщиками не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
На основании п. 5 ст. 432 НК РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.
В соответствии с п. 5 ст. 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Как следует из материалов дела, и установлено судом, административный ответчик Осипова Л.А., ДД.ММ.ГГГГ, была зарегистрирована в Налоговой инспекции №15 в качестве индивидуального предпринимателя с 03.05.2017 по 29.12.2020, и являлась плательщиком страховых взносов, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.28-30).
Однако, обязанность Осиповой Л.А. по оплате страховых взносов за указанный период времени ею исполнена не была, в связи с чем, у нее образовалась задолженность.
За расчетные периоды 2017 - 2020 годы Осиповой Л.А. были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование: 15 474,19 рублей за 2017 год; 26 545 рублей за 2018 год; 29 354,00 рублей за 2019 год; 20 208,76 рублей за 2020 год.
За расчетные периоды 2017 - 2020 годы Осиповой Л.А. были начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование: 3 035,32 рублей за 2017 год; 5840 рублей за 2018 год; 6 884,00 рублей за 2019 год; 8 380,70 рублей за 2020 год, что подтверждается представленным административным истцом расчетом (л.д.33, 34, 35, 36).
В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения должником обязанности по уплате налогов, Инспекцией административному ответчику исчислены пени.
Согласно представленному истцом расчету, размер пени составляет в общем размере 637,70 рублей (л.д.37, 38).
Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ ответчику направлено требование №643 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 19.01.2018 в размере 18 557 рублей 32 копейки, со сроком уплаты задолженности в срок по 16.02.2018 (л.д.40).
Также Осиповой Л.А. были направлены требования №3609 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 15.10.2018, со сроком уплаты до 02.11.2018 (л.д.42); требование №342 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 14.01.2020, со сроком уплаты до 06.02.2020 (л.д.44); требование №7518 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 01.02.2019, со сроком уплаты до 26.02.2019 (л.д.47).
Однако, в срок, установленный действующим законодательством, сумма задолженности по страховым взносам и пени, административным ответчиком в бюджет не уплачена.
На основании п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Как следует из пп. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
В рассматриваемом случае сумма задолженности по требованию №643 от 19.01.2018 на сумму 18557,32 рублей, №3609 от 15.10.2018 на сумму 413,69 рублей, №7518 от 01.02.2019 на сумму 32 569,05 рублей, №342 от 14.01.2020 на сумму 36 336,14 рублей превысила 10 000 рублей.
С заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Осиповой Л.А. о взыскании задолженности по налогам и пени в заявленном административном иске размере, МИФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу не обращалась.
С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в суд только 07.04.2026, что подтверждается штампом входящей корреспонденции Кемеровского районного суда Кемеровской области (л.д.3-5). Таким образом, Инспекцией пропущен срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.
В соответствии с п. 5 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
При обращении с административным иском в суд, административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного иска.
При этом в качестве уважительных причин пропуска административный истец ссылается на незначительность пропуска срока, своевременное принятие мер взыскания задолженности, соблюдение общего срока взыскания задолженности в судебном порядке, уклонение ответчика в добровольном порядке исполнить обязанность по уплате налогов.
Между тем, суд считает, что указанные административным истцом причины пропуска для своевременного обращения в суд, не являются уважительными, в связи с чем, оснований для его восстановления суд не усматривает.
Кроме того, суд учитывает правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Определении от 22.03.2012 года N479-О-О, согласно которой принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может. Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.
Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны порядок и сроки обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
При установленных судом обстоятельствах, административному истцу в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу в восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций с Осиповой Любови Александровны.
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу к Осиповой Любови Александровне о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать полностью.
Мотивированное решение будет изготовлено в срок не более чем десять дней со дня окончания судебного разбирательства.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский районный суд.
Председательствующий Ю.Н. Почекутова
В окончательной форме решение принято 08.09.2026.
Судья Ю.Н. Почекутова