ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12 мая 2026 года город Калтан
Судья Калтанского районного суда Кемеровской области Галюкова И.Л., при участии представителя Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО4, представившего доверенность ... от30.12.2025, представителя юридического лица, привлекаемого к ответственности ООО «Шахта «Алардинская» ФИО1, действующей на основании доверенности от .../.../...., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Шахта «Алардинская», ОГРН ... местонахождение: ...;
УСТАНОВИЛ:
07.05.2026 в 12 часов 00 минут в ..., при проведении мероприятий по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности, главным государственным инспектором Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО5, со стороны ООО «Шахта «Алардинская», ОГРН ... были выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, что зафиксировано в предписании об устранении нарушений требований промышленной безопасности ... от 07.05.2026, а именно произошло задымление горной выработки в результате роста концентрации оксида углерода (СО) в людском уклоне ... (исходящая струя воздух крыла шахты) 07.05.2026 в 07.25 часов. На момент происшествия в шахте находилось 110 человек, которые были эвакуированы, т.е. нарушены требований ч. 1 ст. 9 ФЗ от 27.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности угольных шахт», т.е. со стороны ООО «Шахта «Алардинская», ОГРН ... совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
В судебном заседании представитель Ростехнадзора ФИО5 просил привлечь ООО ««Шахта «Алардинская» к административной ответственности по ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части выявленных нарушений на срок 90 (девяносто) суток.
В судебном заседании представитель правонарушителя - ООО «Шахта «Алардинская», ФИО1, действующей на основании доверенности от 21.03.2024, вину признана полностью, суду пояснила, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении проведены первичные мероприятия по расследованию данного случая, составлен акт, высказала мнение о том, что 90 суток – это чрезмерный срок для приостановления деятельности.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:
В соответствии со ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, такое нарушение влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов").
П.2 ст. 3 ФЗ от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025), предусмотрено, что требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
Согласно п. 10 ст. 16, Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности осуществляется а) уполномоченным Правительством Российской Федерации органом государственного регулирования промышленной безопасности; б) на объектах (в организациях), подведомственных федеральным органам исполнительной власти, указанным в пункте 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, - подразделениями этих федеральных органов исполнительной власти; в) на объектах, используемых при разработке, изготовлении, испытании, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, - подразделениями федерального органа исполнительной власти в области обороны. Предметом федерального государственного надзора в области промышленной безопасности являются, в том числе, на опасных производственных объектах I класса опасности устанавливается режим постоянного государственного контроля (надзора) в соответствии с положениями Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
В судебном заседании установлено, что 07.05.2026 в 07.25 часов в людском уклоне ... (исходящая струя воздуха крыла шахты) датчиком ... зафиксирован рост концентрации оксида углерода (СО). В 08.02 часов горным диспетчером шахты была задействована позиция ПЛА ... (пожар). На момент происшествия в шахте находилось 110 человек, в 10.02 часов люди были выведены из шахты. Отделением ВГСЧ по людскому уклону ... в сбойку на конвейерный штрек ... было обнаружено задымление горной выработки.
Таким образом, со стороны ООО «Шахта «Алардинская» нарушены нормы Федерального закона от 27.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", ст. 97 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации, раздела IV Положения о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности, утвержденного постановлением Правительства Российской федерации от 30.06.2021 года № 1082, ч. 1 ст. 9 ФЗ от 27.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности угольных шахт».
Вина ООО «Шахта «Алардинская» в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом ... от 07.05.2026 об административном правонарушении, протоколом ... от 07.05.2026 о временном запрете деятельности, предписанием ... от 07.05.2026, протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, в ходе которого установлены указанные выше нарушения, графиком проведения контрольных мероприятий, сведениями об опасном производственном объекте, иными материалами протокола.
Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КРФ об АП.
При изложенных обстоятельствах деяние, совершенное ООО «Шахта «Алардинская», выразившееся в нарушении требований промышленной безопасности, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ, поскольку выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, угрозу наступления техногенной катастрофы, угрозу причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды.
Суд считает необходимым применить наказание в виде приостановления деятельности по ведению горных работ ООО «Шахта Алардинская», кроме работ по жизнеобеспечению на срок 90 суток.
Иные меры, предусмотренные ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ, суд считает применению не подлежат, так как обстоятельства правонарушения угрожают жизни и здоровью людей.
В силу п. 5 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в срок административного приостановления деятельности подлежит включению срок временного запрета деятельности с 12-00 часов 07.05.2026.
Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10, ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП, судья
ПОСТАНОВИЛ:
За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, назначить ООО «Шахта «Алардинская» административное наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению горных работ в ООО «Шахта Алардинская», (место нахождения: ...) на срок 90 (Девяносто) суток, кроме работ по жизнеобеспечению.
Зачесть в срок приостановления деятельности срок временного запрета, а именно с 12.00 - 07.05.2026 до 12.05.2026.
Постановление исполняется немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья И.Л. Галюкова