РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 августа 2026 года г.Кемерово
Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Почекутовой Ю.Н.
при секретаре Пономаревой Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу к Воробьёву Михаилу Александровичу о взыскании обязательных платежей и санкций
УСТАНОВИЛ:
МИФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу обратилась в суд с административным иском к Воробьёву М.А. о взыскании обязательных платежей и санкций.
Свои требования мотивирует тем, что Воробьёв М.А. является плательщиком налогов и сборов, и состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России №15 по Кемеровской области – Кузбассу.
Приказом ФНС России №ЕД-7-4/456@ от 30.04.2021 создана Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу.
Согласно Положению об Инспекции, утвержденному Приказом УФНС| России по Кемеровской области - Кузбассу №04-07/0876 от 13.12.2022 (в редакции от 15.12.2025), в её компетенцию, в числе прочих, входят следующие полномочия:
-контроль и надзор за полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей;
-взыскание в установленном порядке недоимки, а также пеней, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам;
-предъявление в суды общей юрисдикции исков (заявлений): о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения.
Таким образом, 01.03.2022 налоговым органом, уполномоченным на подачу в суды общей юрисдикции заявлений о взыскании с физических лиц задолженности по налогам, страховым взносам и пени, является Инспекция.
Административный истец указывает, что Воробьёв М.А., являясь плательщиком транспортного налога с физических лиц, не исполнил надлежащим образом свою обязанность по его уплате за 2022 год, что подтверждается следующим.
Согласно сведениям, представленным ГИБДД РФ в налоговый орган, в собственности Воробьёва М.А. находилось транспортное средство, указанное в налоговом уведомлении №110022402 от 30.08.2023.
Срок уплаты транспортного налога за 2022 год – не позднее 01.12.2023. В срок, установленный в требовании, сумма налога в размере 77 200 рублей административным ответчиком в бюджет не внесена.
Кроме того, Воробьёв М.А., являясь плательщиком налога на имущество физических лиц, не исполнил надлежащим образом свою обязанность по своевременной уплате налога за 2022 год, что подтверждается следующим.
Согласно сведениям, представленным налоговым органом Росреестром, Воробьёв М.А. является собственником недвижимого имущества, указанного в налоговом уведомлении №110022402 от 30.08.2023.
Срок уплаты налога на имущество физических лиц за 2022 год – не позднее 01.12.2023. В срок, установленный в требовании, сумма налога в размере 4 181 рубль административным ответчиком в бюджет не внесена.
Кроме того, Воробьёв М.А., являясь плательщиком земельного налога с физических лиц, не исполнил надлежащим образом свою обязанность по его уплате за 2022 год, что подтверждается следующим.
Согласно сведениям, представленным налоговому органу Управлением Федеральной службы государственной службы кадастра картографии по Кемеровской области-Кузбассу, Воробьёв М.А. является собственником земельного участка, указанного в налоговом уведомлении №110022402 от 30.08.2023.
Срок уплаты земельного налога за 2022год – не позднее 01.12.2023. В срок, установленный в требовании, сумма налога в размере 1545 рублей административным ответчиком в бюджет не внесена.
Административный истец также указывает, что в связи с вступлением в силу Федерального закона №263-ФЗ от 14.07.2022 «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ» в налоговых органах Федеральной налоговой службы России внедрен институт Единого налогового счета (далее - ЕНС).
Административный истец указывает, что по состоянию на 01.01.2023 в сальдо ЕНС перешла задолженность по налогу в сумме 587 557,47 рублей, по пене в сумме – 84 516 рублей 90 копеек.
Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа №3487 от 05.02.2024: общее сальдо в размере 840 250 рублей 70 копеек, в том числе, пени в размере 169 767 рублей 23 копейки. Остаток непогашенной задолженности по пене на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа №3487 от 05.02.2024, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 117 811 рублей 82 копейки.
Инспекцией в соответствии со ст.69,70 НК РФ, сформировано и направлено Воробьёву М.А. требование об уплате задолженности №1257 от 16.05.2023, срок исполнения которого до 15.06.2023.
В установленный в требовании №1257 срок, задолженность по транспортному налогу и земельному налогу и пени в бюджет Российской Федерации не внесена (не урегулирована).
В соответствии с п.п.1, 6 ст.48 НК РФ Долговым центром 08.08.2023 принято решение №639 о взыскании задолженности по обязательным платежам бюджет Российской Федерации за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств.
До настоящего времени подлежащие оплате по требованию суммы налога и пени административным ответчиком не оплачены.
На дату составления заявления о вынесении судебного приказа, сумма недоимки по налогам, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ, составляет 82 926 рублей, из которых:
-недоимка по транспортному налогу с физических лиц за 2022 год – 77 200 рублей, срок уплаты – 01.12.2023
-недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2022 год – 4 181 рубль, срок уплаты – 01.12.2023
-недоимка по земельному налогу с физических лиц за 2022 год – 1 545 рублей, срок уплаты - 01.12.2023
-задолженность по пене – 51 955 рублей 41 копейка.
Данная сумма образовалась: 84 516 рублей 90 копеек (сумма при переходе в ЕНС) + 85 250 рублей 33 копейки (сумма за период с 01.01.2023 по 05.02.2024) = 169 767 рублей 23 копейки.
-169 767 рублей 23 копейки – 117 811 рублей 82 копейки (остаток по ранее принятым мерам) = 51 995 рублей 41 копейка.
В рассматриваемом случае, сумма задолженности превысила 10 000 рублей после направления в адрес Воробьёва М.А. требования №1257 от 16.05.2023 с суммой задолженности по налогам, пени и штрафу в общем размере 692 051 рубль 35 копеек.
Следовательно, шестимесячный срок на подачу в суд заявления о вынесении судебного приказа должен исчисляться с даты для добровольного исполнения требования №1257 от 16.05.2023, то есть с 15.06.2023.
При таких обстоятельствах, крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является 15.12.2023 (15.06.2023 + 6 месяцев).
МИФНС №14 по Кемеровской области-Кузбассу мировому судье судебного участка №2 Кемеровского судебного района Кемеровской области в отношении Воробьёва М.А. было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени.
Мировым судьей судебного участка №2 Кемеровского судебного района Кемеровской области 14.05.2024 по делу №2а-1881-2/2024 был вынесен судебный приказ о взыскании с Воробьева М.А. задолженности.
09.10.2024 мировым судьей судебного участка №2 Кемеровского судебного района Кемеровской области вынесено определение об отмене указанного судебного приказа, в связи с тем, что от должника поступили возражения относительно его исполнения.
Определение об отмене судебного приказа датировано 09.10.2024, таким образом, Инспекцией пропущен срок для обращения с административным исковым заявлением.
Пропуск срока на подачу заявления о взыскании задолженности вызван большой загруженностью работников Долгового центра, обеспечивающих работу на всей территории Кемеровской области-Кузбасса.
Административный истец - Межрайонная ИФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу просит: восстановить срок на подачу настоящего административного иска о взыскании задолженности.
Взыскать с Воробьёва М.А., ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по налогам и пени в общем размере 134 881 рубль 41 копейку, из которых:
-недоимка по налогу на имущество за 2022 год в размере 4 181 рубль
-недоимка по транспортному налогу за 2022 год в размере 77 200 рублей
-недоимка по уплате земельного налога за 2022 год в размере 1 545 рублей
-задолженность по пеням в совокупном размере, исчисленной на сумму отрицательного сальдо единого налогового счета в размере 51 955 рублей 41 копейка.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
Административный ответчик Воробьёв М.А. в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
Поскольку явка административного истца и административного ответчика не была признана судом обязательной, суд в соответствии со ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу части 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.
Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.
В соответствии с п.2 ст.44 Налогового кодекса РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Статьей 72 Налогового кодекса РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.
Согласно положениям статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки; пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога; пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Согласно п. 6 ст. 11.3 НК РФ сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 НК РФ, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.
В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В соответствии со ст. 399 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, и особенности определения налоговой базы в соответствии с настоящей главой.
В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 1 ст. 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.
В соответствии с п. 1 ст. 402 Налогового кодекса РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
В соответствии со ст. 405 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.
В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 409 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.
Судом установлено, что согласно сведениям, представленным налоговому органу Управлением Федеральной службы кадастра и картографии РФ по Кемеровской области – Кузбассу, Воробьёв М.А. в 2022 году являлся собственником следующего недвижимого имущества, указанного в налоговом уведомлении №110022402 от 30.08.2023, а именно: иные строения, помещения и сооружения, <адрес> (л.д.11).
Срок уплаты налога на имущество физических лиц за 2022 год – не позднее 01.12.2023. В срок, установленный в требовании, сумма налога в размере 4 181 рубль административным ответчиком в бюджет не внесена.
Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с п. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1, п. 3 ст. 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. Если регистрация транспортного средства произошла до 15-го числа соответствующего месяца включительно или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства. Если регистрация транспортного средства произошла после 15-го числа соответствующего месяца или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства не учитывается при определении коэффициента, указанного в настоящем пункте.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 359 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.
В соответствии с п. 1 ст. 361 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.
Статьей 2 Закона Кемеровской области от 28.11.2002 №95-ОЗ «О транспортном налоге» установлены налоговые ставки транспортных средств, соответственно в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.
В соответствии с п. 1 ст. 363 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В соответствии с п. 6 ст. 52 Налогового кодекса РФ сумма налога исчисляется в полных рублях. Сумма налога менее 50 копеек отбрасывается, а сумма налога 50 копеек и более округляется до полного рубля.
В соответствии с п. 1 ст. 360 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.
В соответствии с п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
В соответствии с п. 3 ст. 360 Налогового кодекса РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
Согласно сведениям, представленным ГИБДД РФ в налоговый орган, в собственности у Воробьёва М.А. в 2022 году находились транспортные средства, указанные в налоговом уведомлении №110022402 от 30.08.2023, а именно: «IVECO 400E38», № (количество месяцев владения в году – 12/12); «ИЖ 2717-220», № «БМВ Х5», № (количество месяцев владения в году -12/12) (л.д.11).
Срок уплаты транспортного налога за 2022 год – не позднее 01.12.2023. В срок, установленный в требовании №1257, сумма налога в размере 77 200 рублей административным ответчиком в бюджет не внесена.
Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В соответствии с п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
В соответствии с п.1 ст.389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.
В соответствии со ст.390 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1, п. 4 ст. 391 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с п. 1 ст. 393 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.
В соответствии с п. 1 ст. 394 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
В соответствии с п. 3 ст. 396 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.
В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ, Воробьёв М.А. в 2022 году являлся плательщиком земельного налога с физических лиц.
Согласно сведениям, представленным налоговому органу Управлением Федеральной службы кадастра и картографии РФ по Кемеровской области – Кузбассу, Воробьёв М.А. являлся собственником земельного участка, указанного в налоговом уведомлении №110022402 от 30.08.2023, а именно ? доли земельного участка, с <адрес> (л.д.11).
Срок уплаты земельного налога за 2022год – не позднее 01.12.2023. В срок, установленный в требовании, сумма налога в размере 1545 рублей административным ответчиком в бюджет не внесена.
Административный истец также указывает, что в связи с вступлением в силу Федерального закона №263-ФЗ от 14.07.2022 «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ» в налоговых органах Федеральной налоговой службы России внедрен институт Единого налогового счета (далее - ЕНС).
По состоянию на 01.01.2023 в сальдо ЕНС перешла задолженность по налогу в сумме 587 557,47 рублей, по пене в сумме – 84 516 рублей 90 копеек.
Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа №3487 от 05.02.2024: общее сальдо в размере 840 250 рублей 70 копеек, в том числе, пени в размере 169 767 рублей 23 копейки. Остаток непогашенной задолженности по пене на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа №3487 от 05.02.2024, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 117 811 рублей 82 копейки.
Инспекцией в соответствии со ст.69,70 НК РФ, сформировано и направлено Воробьёву М.А. требование об уплате задолженности №1257 от 16.05.2023, срок исполнения которого до 15.06.2023 (л.д.10).
В установленный в требовании №1257 срок, задолженность по транспортному налогу и земельному налогу и пени в бюджет Российской Федерации административным ответчиком не внесена (не урегулирована).
В соответствии с п.п.1, 6 ст.48 НК РФ Долговым центром 08.08.2023 принято решение №639 о взыскании задолженности по обязательным платежам бюджет Российской Федерации за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств (л.д.14).
До настоящего времени подлежащие оплате по требованию суммы налога и пени административным ответчиком не оплачены.
На дату составления заявления о вынесении судебного приказа, сумма недоимки по налогам, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ, составляла 82 926 рублей, из которых:
-недоимка по транспортному налогу с физических лиц за 2022 год – 77 200 рублей, срок уплаты – 01.12.2023
-недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2022 год – 4 181 рубль, срок уплаты – 01.12.2023
-недоимка по земельному налогу с физических лиц за 2022 год – 1 545 рублей, срок уплаты - 01.12.2023
-задолженность по пене – 51 955 рублей 41 копейка.
В рассматриваемом случае, сумма задолженности превысила 10 000 рублей после направления в адрес Воробьёва М.А. требования №1257 от 16.05.2023 с суммой задолженности по налогам, пени и штрафу в общем размере 692 051 рубль 35 копеек.
Согласно ч.2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.
Следовательно, шестимесячный срок на подачу в суд заявления о вынесении судебного приказа должен исчисляться с даты, установленной для добровольного исполнения требования №1257 от 16.05.2023, то есть с 15.06.2023.
При таких обстоятельствах, крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа являлось 15.12.2023 (15.06.2023 + 6 месяцев).
С заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Воробьёва М.А. МИФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу обратилось к мировому судье судебного участка №2 Кемеровского судебного района только 03.05.2024, что подтверждается штампом входящей корреспонденции судебного участка №2 Кемеровского судебного района, то есть с пропуском срока, установленного для его подачи.
Мировым судьей судебного участка №2 Кемеровского судебного района Кемеровской области 14.05.2024 по делу №2а-1881-2/2024 был вынесен судебный приказ о взыскании с Воробьёва М.А. задолженности, формирующего отрицательное сальдо его ЕНС: земельного налога за 2022 год в размере 1 545 рублей; налога на имущество физических лиц за 2022 год в размере 4 181 рубль; транспортного налога за 2022 год в размере 77 200 рублей; пени в размере 51 955 рублей 41 копейки, а всего в размере 134 881 рубль 41 копейки.
Определением мирового судьи судебного участка №2 Кемеровского судебного района Кемеровской области от 09.10.2024 указанный судебный приказ был отменен, в связи с тем, что от должника поступили возражения относительно его исполнения (л.д.9).
На основании п.п. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.
С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в суд только 25.05.2026, что подтверждается штемпелем на конверте (л.д.29). Таким образом, Инспекцией пропущен срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.
В соответствии с п. 5 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
При обращении с иском в суд, административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу иска, при этом в качестве уважительных причин пропуска административный истец ссылается на большую загруженность работников Долгового центра, обеспечивающих работу по взысканию на всей территории Кемеровской области-Кузбасса.
Между тем, суд считает, что указанные административным истцом причины пропуска для своевременного обращения в суд, не являются уважительными, в связи с чем, оснований для его восстановления суд не усматривает.
Кроме того, суд учитывает правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Определении от 22.03.2012 года N479-О-О, согласно которой принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может. Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.
Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны порядок и сроки обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
При установленных судом обстоятельствах, административному истцу в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу в восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций с Воробьёва Михаила Александровича.
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу к Воробьёву Михаилу Александровичу о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать полностью.
Мотивированное решение будет изготовлено в срок не более чем десять дней со дня окончания судебного разбирательства.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский районный суд.
Председательствующий Ю.Н. Почекутова
В окончательной форме решение принято 28.08.2026.
Судья Ю.Н. Почекутова