РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 августа 2026 года г. Кемерово
Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А., с участием помощника судьи Бойко С.В., при секретаре Киркиной Д.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу к Ананьевой Марине Николаевне о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу обратилась в суд с административным иском к Ананьевой М.Н. о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям, требования мотивировала тем, что Ананьева Марина Николаевна ИНН 420524913410 состояла на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Кемеровской области - Кузбассу.
Согласно приказу Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области - Кузбассу от 04.05.2021 № 04-07/021@ "О проведении мероприятий по оптимизации организационно-штатной структуры налоговых органов Кемеровской области - Кузбасса" с 23.08.2021 Инспекция 4250 реорганизована в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 15 по Кемеровской области - Кузбассу (Инспекция 4205).
Налогоплательщик в соответствии со ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) признается плательщиком страховых взносов.
При анализе данных лицевого счета налогоплательщика выявлена задолженность перед бюджетом в размере 23 935,28 руб., меры по взысканию, которой Инспекцией 4205 не приняты.
Согласно базе данных ЕГРИП (подтверждается выпиской из ЕГРИП) Ананьева М.Н. с 03.09.2004 по 03.09.2018 состояла на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и являлась плательщиком страховых взносов.
В соответствии с п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов (фиксированных платежей), подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ.
В соответствии с п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
На основании п. 5 ст. 432 НК РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.
В соответствии с п. 5 ст. 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Таким образом, налогоплательщик должен был уплатить страховые взносы за 2018 г. по сроку уплаты 18.09.2018:
страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) (страховые взносы на ОПС) в размере 17 917,88 руб.;
страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) (страховые взносы на ОМС) в размере 3 942,00 руб.
На момент направления настоящего заявления Ананьевой М.Н. обязанность по уплате указанных страховых взносов частично исполнена, неисполненный остаток составил: по страховым взносам на ОПС - 17 801,49 руб., по страховым взносам на ОМС - 3 916,39 руб.
В связи с неисполнением обязанности по уплате НДФЛ, на основании ст. 75 НК РФ. Ананьевой М.Н. были начислены пени за период с 19.09.2018 по 01.01.2023 в размере 6 728,87 руб.
На момент направления настоящего заявления непогашенный остаток пени. ставил 2 217,40 руб.
В соответствии со ст. 69,70 НК РФ ответчику направлены требования об уплате задолженности:
№ 4984 от 25.09.2018 на сумму 21 898,14 руб. (на дату требования) со сроком уплаты до 15.10.2018;
№ 27902 от 23.07.2023 на сумму 29 554,42 руб. (на дату требования) со сроком уплаты до 11.09.2023.
В срок, установленный в требованиях, задолженность в полном объеме административным ответчиком в бюджет не оплачена.
Сумма задолженности превысила 3 000 руб. на момент направления в адрес Ананьевой М.Н. требования № 4984 от 25.09.2018 со сроком для добровольного исполнения - 15.10.2018.
При таких обстоятельствах крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является - 15.04.2019 (15.10.2018 + 6 мес.).
Федеральным законом № 263-ФЗ от 14.07.2022 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" с 01.01.2023 в статью 48 НК РФ внесены изменения.
В связи с вступлением в силу Федерального закона № 263-ФЗ от 14.07.2022 "О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ" в налоговых органах Федеральной налоговой службы России внедрен институт Единого налогового счета.
На дату подачи настоящего заявления сумма, подлежащая к взысканию, составляет 23 935,28 руб., в том числе:
Страховые на ОПС за 2018 г. - 17 801,49 руб.;
Страховые на ОМС за 2018 г. - 3 916,39 руб.;
Пени, начисленные за период с 19.09.2018 по 01.01.2023 - 2 217,40 руб. (в том числе вошедшие в состав требования об уплате № 4984 от 25.09.2018 - 38,26 руб., в состав требования об уплате № 27902 от 23.07.2023 - 2 179,14 руб.)
В случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные Налоговым кодексом Российской федерации сроки налогоплательщик должен уплатить в бюджет пеню (статья 75 НК РФ). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (включительно). Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.
Несмотря на то, что срок подачи заявления о взыскании задолженности был пропущен, налоговый орган считает причины пропуска срока уважительными по следующим основаниям.
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №14 по
Кемеровской области - Кузбассу создана 23.08.2021 на основании приказа Федеральной налоговой службы № ЕД-7-4/456 от 30.04.2021 и согласно Положению об Инспекции, утвержденному Приказом Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области - Кузбассу № 04-07/009@ от 14.02.2022, в том числе с 01.03.2022 осуществляет функции по урегулированию (взысканию) задолженности физических лиц, зарегистрированных на территории Кемеровской области - Кузбасса.
В период, предшествующий истечению установленного срока для подачи заявления, Инспекцией 4250 не проведены мероприятия по взысканию поименованной задолженности в порядке ст. 48 НК РФ ввиду несоразмерного нагрузке сотрудников Инспекции 4250 объема подаваемых заявлений о взыскании задолженности налогоплательщиков, зарегистрированных на территории г. Березовский; в последующем — реорганизации функционала территориальных налоговых органов Кемеровской области - Кузбасса, что повлекло невозможность своевременной подачи заявления о взыскании задолженности.
Пропуск налоговым органом установленного срока подачи заявления не может служить основанием для освобождения налогоплательщика от исполнения обязанности, закрепленной на конституционном уровне.
Списание задолженности исключительно по формальному основанию пропуска процессуального срока противоречило бы:
принципам равенства и всеобщности налогообложения;
публичным интересам в обеспечении полноты поступлений в бюджетную систему;
целям налогового контроля и противодействия уклонению от уплаты налогов.
Причины пропуска срока носят технический характер и не связаны с недобросовестностью, либо намеренным затягиванием процесса взыскания.
Поскольку действующим законодательством не установлен перечень обстоятельств, при которых причины пропуска срока могут быть признаны уважительными, право установления наличия этих причин и их оценки принадлежит суду
Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу просит восстановить срок на подачу административного искового заявления в суд и взыскать в свою пользу с Ананьевой Марины Николаевны, задолженность в сумме 23 935,28 руб., а именно: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) в размере 17 801,49 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) в размере 3 916,39 руб.; пени в размере 2 217,40 руб.
Представитель административного истца, административный ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Налоговым органом заявлены требования о взыскании задолженности по уплате земельного налога с физических лиц и пени, по уплате налога на имущество физических лиц и пени, по уплате транспортного налога.
Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу пунктов 2 и 3 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога.
В силу ст.11 НК РФ задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - задолженность) – это общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.
Согласно положениям ст.11.3 НК РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.
Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.
Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога.
Частью 1 ст.69 НК РФ установлено, что неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.
Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.
Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.
В силу ст.70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В подпункте 1 пункта 9 статьи 4 Закона N263-ФЗ определено, что требование об уплате задолженности, направленное после ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 69 НК РФ прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные НК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).
С 1 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты обязательных страховых взносов регулируются гл. 34 НК РФ, введенной в действие Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование". В РФ ИП, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования и не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются плательщиками страховых взносов.
В соответствии с п.1 ст.419 НК РФ индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) являются плательщиками страховых взносов.
На основании п. 3 ст. 420 Кодекса объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подп. 2 п. 1 ст. 419 Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подп. 1 п. 1 ст. 430 Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п. 9 ст. 430 Кодекса.
В силу подп. 3 п. 9 ст. 430 Кодекса для плательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, в целях применения положений п. 1 данной статьи доход учитывается в соответствии со ст. 346.15 Кодекса.
В соответствии с п. 1 ст. 346.15 Кодекса при определении объекта налогообложения учитываются доходы, определяемые в порядке, установленном подп. 1 и 2 ст. 248 Кодекса.
Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п.1 ст.432 НК РФ).
Частью 5 ст.430 НК РФ предусмотрено, что если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.
За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.
На основании пункта 5 статьи 432 НК РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов осуществляется им не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации установлен дифференцированный размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для указанной категории плательщиков в зависимости от величины дохода плательщика за расчетный период.
Так, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2021 года, 34 445 рублей за расчетный период 2022 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере страховых взносов, установленном абзацем вторым настоящего подпункта, плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2021 года, 8 766 рублей за расчетный период 2022 года.
Начиная с 2023 года, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование уплачиваются в совокупном фиксированном размере 45 842 рублей за расчетный период 2023 года, 49500 рублей за расчетный период 2024 года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере, установленном подпунктом 1 настоящего пункта, а также страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, не может быть более 257 061 рубля за расчетный период 2023 года, не может быть более 277 571 рубля за расчетный период 2024 года, не может быть более 300888 рублей за расчетный период 2025 года, не может быть более 321818 рублей за расчетный период 2026 года, не может быть более 342923 рублей за расчетный период 2027 года.
В соответствии со ст.346.13 НК РФ организации и индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на упрощенную систему налогообложения со следующего календарного года, уведомляют об этом налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя не позднее 31 декабря календарного года, предшествующего календарному году, начиная с которого они переходят на упрощенную систему налогообложения.
Согласно ст. 346.14 НК РФ объектом налогообложения признаются: доходы; доходы, уменьшенные на величину расходов.
В силу ст.346.19 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
Согласно ст.346.20 НК РФ налоговая ставка устанавливается в размере 6 процентов в случае, если объектом налогообложения являются доходы и иное не установлено настоящим пунктом и пунктами 3, 3.1 и 4 настоящей статьи.
В силу ст.346.21 НК РФ налогоплательщики, выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшают сумму налога (авансовых платежей по налогу), исчисленную за налоговый (отчетный) период, на сумму: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, уплаченных (в пределах исчисленных сумм) в данном налоговом (отчетном) периоде в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не установлено настоящим пунктом.
Из письменных материалов дела следует, что Ананьева М.Н. с 03.09.2004 по 03.09.2018 являлась индивидуальным предпринимателем и следовательно, являлась плательщиком страховых взносов, в установленные законом сроки обязанность по уплате налогов: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 01.01.2017 года по 31.12. 2022 года) (страховые взносы на ОПС) в размере 17 801 рубль 49 копеек; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 01.01. 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) (страховые взносы на ОМС) в размере 3 916 рублей 39 копеек, не исполнила.
В связи с неисполнением требований принято решение о взыскании задолженности в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, в размере 23 935 рублей 28 копеек, из которых 17 801 рубль 49 копеек страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, 3 916 рублей 39 копеек страховые взносы на ОМС.
25.09.2019 в соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ налоговый орган выставил и направил налогоплательщику требование № 4984 об уплате задолженности по налогам, пени и штрафа на общую сумму 21 898 рублей 14 копеек, которое не исполнено.
23.07.2023 в соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ налоговый орган выставил и направил налогоплательщику требование № 27902 об уплате задолженности по налогам, пени и штрафа на общую сумму 29 554 рубля 42 копейки, которое не исполнено.
В силу пункта 1 статьи 72 НК РФ пени отнесены к способам обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов.
В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящей статьей, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей в размере одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.
Сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 НК РФ учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.
Поскольку в установленные законом сроки обязательные платежи административным ответчиком не уплачены, на сумму отрицательного сальдо ЕНС (23 935 рублей 28 копеек) начислены пени за период с 19.09.2018 по 01.01.2023 в размере 6 728,87 руб.
Исходя из материалов дела, административным ответчиком была частично погашена пеня, задолженность по пене составляет 2 217 рублей 40 копеек.
Сведений об оплате задолженности в деле не имеется.
В соответствии с ч. 4 ст. 48 Налогового кодекса РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.
Административный истец не обращался в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа.
МИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу подало административный иск о взыскании с административного ответчика задолженности по налоговым платежам в Кемеровский районный суд Кемеровской области 04.06.2026, то есть по истечении 6-месячного срока.
В обоснование требования о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного иска в суд, административный истец ссылается на то, что не имелось возможности для своевременного взыскания в судебном порядке в связи с большим объемом подаваемых документов и большой нагрузкой на сотрудников.
В соответствии с ч. 5 ст. 48 Налогового кодекса РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный п. 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.
Однако суд, позицию административного истца о наличие уважительных причин пропуска срока не может признать заслуживающей внимания и подлежащей удовлетворению.
Согласно ч.2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.
При таких обстоятельствах по делу, ходатайство административного истца о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, налоговым органом пропущен без уважительных к тому причин.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, то несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням со дня истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате налога и пеней, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.
Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны порядок и сроки обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
При таких обстоятельствах, установив, что на дату направления 04.06.2026 в Кемеровский районный суд административного искового заявления о взыскании задолженности с Ананьевой М.Н. налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание задолженности по обязательным платежам, в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока для обращения с административным иском в суд и удовлетворения административного искового заявления.
На основании изложенного, руководствуясь статьями ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу в восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций с Ананьевой Марины Николаевны.
Отказать межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу в удовлетворении административного иска к Ананьевой Марине Николаевне о взыскании в сумме 23 935 рублей 28 копеек, а именно: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) в размере 17 801 рублей 49 копеек; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) в размере 3 916 рублей 39 копек; пени в размере 2 217 рублей 40 копеек.
Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский районный суд.
Председательствующий