РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 августа 2026 года г. Кемерово
Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Абрамовой Т.В., при секретаре Грибановой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу к Агешкиной Ольге Александровне о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу МИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу (далее МИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Агешкиной О.А. о взыскать задолженности по страховым взносам и пене в общем размере 20 127,69 руб., из них: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемая в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017), в размере 12 684 руб.; недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемая в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года, в размере 3010,53 руб.; пени в сумме 4433,16 руб. При анализе данных лицевого счета налогоплательщика была выявлена задолженность в размере 20 127,69 руб., меры по взысканию которой Инспекцией своевременно не были приняты.
Несмотря на то, что срок подачи заявления о взыскании задолженности был пропущен, налоговый орган считает причины пропуска срока уважительными по следующим основаниям.
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №14 по Кемеровской области - Кузбассу создана 23.08.2021 на основании приказа Федеральной налоговой службы № ЕД-7-4/456 от 30.04.2021 и согласно Положению об Инспекции, утвержденному Приказом Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области - Кузбассу № 04-07/009@ от 14.02.2022, в том числе с 01.03.2022 осуществляет функции по урегулированию (взысканию) задолженности физических лиц, зарегистрированных на территории Кемеровской области - Кузбасса.
В период, предшествующий истечению установленного срока для подачи заявления, Инспекцией не проведены мероприятия по взысканию поименованной задолженности в порядке ст. 48 НК РФ ввиду несоразмерного нагрузке сотрудников Инспекции объема подаваемых заявлений о взыскании задолженности налогоплательщиков, зарегистрированных на территории г. Березовский; в последующем – реорганизации функционала территориальных налоговых органов Кемеровской области - Кузбасса, что повлекло невозможность своевременной подачи заявления о взыскании задолженности. Истец считает, что пропуск налоговым органом установленного срока подачи заявления не может служить основанием для освобождения налогоплательщика от исполнения обязанности, закрепленной на конституционном уровне; списание задолженности по формальному основанию пропуска процессуального срока противоречило бы принципам равенства и всеобщности налогообложения, публичным интересам в обеспечении полноты поступлений в бюджетную систему, целям налогового контроля и противодействия уклонению от уплаты налогов. Указывает, что причины пропуска срока носят технический характер и не связаны с недобросовестностью, либо намеренным затягиванием процесса взыскания. Просит восстановить срок на подачу административного искового заявления в суд и взыскать с Агешкиной О.А. задолженность в общем размере 20 127,69 руб., из них: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемая в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017), в размере 12 684 руб.; недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемая в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017, в размере 3 010, 53 руб.; пени в сумме 4433,16 руб.
Представитель административного истца, административный ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
От административного ответчика поступили возражения на административное исковое заявление Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №14 по Кемеровской области – Кузбассу, согласно которым по мнению ответчика причины пропуска срока, указанные истцом в заявлении, не являются уважительными, в связи с чем, просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возложена на административного истца. При рассмотрении дел данной категории суд не связан основаниями и доводами заявленных требований и проверяет соблюдение сроков обращения в суд с административным исковым заявлением самостоятельно, независимо о наличия соответствующего заявления со стороны административного ответчика.
Порядок и сроки взыскания налоговой задолженности с физических лиц установлены ст.48 НК РФ.
Согласно п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства в течение шести месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
Административный истец не обращался в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа.
Судом установлено, что Агешкина О.А. с 08.06.2018 по 13.12.2018 состояла на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и являлась плательщиком страховых взносов.
В соответствии с п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов (фиксированных платежей), подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ.
В соответствии с п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
На основании п. 5 ст. 432 НК РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.
В соответствии с п. 5 ст. 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Таким образом, налогоплательщик должен был уплатить страховые взносы за 2018 год по сроку уплаты 28.12.2018: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе, по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в размере 12 684 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в размере 3010,53 рублей.
В соответствии о ст.ст.69,70 НК РФ ответчику направлено требование №7992 от 29.01.2019 об уплате налога в сумме 16 694,53 рублей и пени в сумме 133,70 рублей со сроком уплаты до 15.03.2019. В установленный в требовании срок сумма страховых взносов в полном объеме административным ответчиком не оплачена.
На основании п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Нормой п.1 ст.48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей.
В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ если в течении трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Сумма задолженности превысила 10 000 руб. на момент направления в адрес Агешкиной О.А. требования № 7992 от 29.01.2019 со сроком для добровольного исполнения до 15.03.2019.
При таких обстоятельствах крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является 15.09.2019.
МИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу подало административный иск о взыскании с административного ответчика задолженности по налоговым платежам в Кемеровский районный суд Кемеровской области 22.06.2026, то есть по истечении установленного законом срока.
В обоснование требования о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного иска в суд, административный истец ссылается на то, что не имелось возможности для своевременного взыскания в судебном порядке в связи с большим объемом подаваемых документов и большой нагрузкой на сотрудников.
В соответствии с ч. 5 ст. 48 Налогового кодекса РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный п. 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.
Однако суд, позицию административного истца о наличие уважительных причин пропуска срока не может признать заслуживающей внимания и подлежащей удовлетворению.
Обстоятельства, изложенные истцом, не содержат указания на уважительные причины пропуска срока. Ссылки на кадровый дефицит и высокую рабочую нагрузку сотрудников Инспекции относятся к внутренним оргнизационным проблемам ведомства, не носят объективного характера и не препятствовали своевременному направлению иска почтой.
В силу положений ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока в суд без уважительных причин, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Поскольку налоговым органом без уважительных причин пропущен пресекательный срок на обращение в суд, в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьями ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу к Агешкиной Ольге Александровне о взыскании задолженности по налогам и пени отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский районный суд.
Председательствующий Т.А. Абрамова
В окончательной форме решение принято 26.08.2026.
Судья Т.В. Абрамова