Дело № 2а-392/2026 — Калтанский районный суд Кемеровской области

Дело № 2а–392/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2026 года г. Калтан

Калтанский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ванюшина Е.В., при секретаре Сурминой О.Ю., рассмотрев административное исковое заявление Межрайонной ИФНС № 14 по Кемеровской области-Кузбассу к Акбашевой Наталье Леонидовне о взыскании обязательных платежей и санкций с ходатайством о восстановлении срока,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС ... по ...-Кузбассу обратилась с административным иском к Акбашевой Н.Л. о взыскании обязательных платежей и санкций с ходатайством о восстановлении срока, в котором просит восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок для подачи административного искового заявления, взыскать с ответчика задолженность по уплате страховых взносов за 2020 г. и пени в общей сумме 46 223,71 руб., а именно:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 8 426,00 руб. за 2020 г.;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 32 448,00 руб. за 2020 г.;

- пени в размере 5 349,71 руб.

Требования мотивируют тем, что Акбашева Н.Л. ИНН ... (далее - налогоплательщик) в период с .../.../.... по .../.../.... состояла на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ... по ... - Кузбассу (далее - Инспекция 4253).

В связи со сменой места жительства Акбашевой Н.Л. администрирование расчетов с бюджетом по налогам, пене, штрафам с .../.../.... передано в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы ... по ... - Кузбассу (далее - Инспекция 4214).

Налогоплательщик в соответствии со ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) признается плательщиком страховых взносов.

При анализе данных лицевого счета налогоплательщика выявлена задолженность перед бюджетом в размере 46 223,71 руб., меры по взысканию, которой Инспекцией 4253 не приняты.

В соответствии с пп. 5 п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Как указал Президиум Верховного Суда РФ в «Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ ... (2016)», утвержденном .../.../...., по смыслу положений ст. 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Согласно базе данных ЕГРИП (подтверждается выпиской из ЕГРИП) налогоплательщик с .../.../.... по .../.../.... состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии с п.1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии с п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов (фиксированных платежей), подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

На основании п. 5 ст. 432 НК РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 5 ст. 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, налогоплательщик должен был уплатить страховые взносы за 2020 по сроку уплаты .../.../....:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 32 448,00 руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере 8 426,00 руб.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 69,70 НК РФ ответчику направлено требование ... от .../.../.... об уплате налога и пени в размере 41 012,97 руб., со сроком уплаты до .../.../..... В срок, установленный в требовании, сумма страховых взносов в полном объеме административным ответчиком в бюджет не оплачена.

С .../.../.... ответчик утратила статус индивидуального предпринимателя.

В отношении налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, принимаются меры взыскания задолженности в соответствии со ст. 48 НК РФ.

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Нормой п. 1 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от .../.../.... № 374-ФЗ) установлено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 руб.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Сумма задолженности превысила 10 000 руб. на момент направления в адрес Акбашевой Н.Л. требования ... от .../.../.... в размере 41 012,97 руб., со сроком для добровольного исполнения - .../.../.....

При таких обстоятельствах крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является - .../.../.... (.../.../..... + 6 мес.).

Федеральным законом № 263-ФЗ от .../.../.... «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ» (далее по тексту - Федеральный закон) с .../.../.... в статью 48 НК РФ внесены изменения.

В связи с вступлением в силу Федерального закона № 263-ФЗ от .../.../.... «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ» в налоговых органах Федеральной налоговой службы России внедрен институт Единого налогового счета (далее - ЕНС).

На дату подачи настоящего заявления к взысканию сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии составляет 32 448,00 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере - 8 426,00 руб., соответствующей пени, учтенной при формировании .../.../.... сальдо ЕНС налогоплательщика, в общем размере 5 349,71 руб., начисленной в период с .../.../.... по .../.../.... (в том числе в сумме 138,79 руб., вошедшей в состав требования об уплате ... от .../.../....; в сумме 5 210,74 руб., вошедшей в состав требования об уплате ... от .../.../....).

В случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные НК РФ сроки налогоплательщик должен уплатить в бюджет пеню (статья 75 НК РФ). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (включительно). Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Инспекция 4253 не обращалась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа. Несмотря на то, что срок подачи заявления о взыскании задолженности был пропущен, налоговый орган считает причины пропуска срока уважительными по следующим основаниям.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы ... по ... - Кузбассу (далее - Долговой центр) создана .../.../.... на основании приказа Федеральной налоговой службы № ЕД-7-4/456 от .../.../.... и согласно Положению об Инспекции, утвержденному Приказом Управления Федеральной налоговой службы по ... - Кузбассу ... от .../.../...., в том числе с .../.../.... осуществляет функции по урегулированию (взысканию) задолженности физических лиц, зарегистрированных на территории ... - Кузбасса.

В период, предшествующий истечению установленного срока для подачи заявления, Инспекцией 4253 не проведены мероприятия по взысканию поименованной задолженности в порядке ст. 48 НК РФ ввиду несоразмерного нагрузке сотрудников Инспекции 4253 объема подаваемых заявлений о взыскании задолженности налогоплательщиков, зарегистрированных на территории ...; в последующем - реорганизации функционала территориальных налоговых органов ... - Кузбасса, что повлекло невозможность своевременной подачи заявления о взыскании задолженности.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Данная обязанность носит всеобщий и обязательный характер, не зависит от субъективных обстоятельств и направленна на обеспечение финансовой стабильности государства и реализации публичных интересов.

Пропуск налоговым органом установленного срока подачи заявления не может служить основанием для освобождения налогоплательщика от исполнения обязанности, закрепленной на конституционном уровне.

Списание задолженности исключительно по формальному основанию пропуска процессуального срока противоречило бы:

- принципам равенства и всеобщности налогообложения;

- публичным интересам в обеспечении полноты поступлений в бюджетную систему;

- целям налогового контроля и противодействия уклонению от уплаты налогов. Причины пропуска срока носят технический характер и не связаны с недобросовестностью, либо намеренным затягиванием процесса взыскания.

В соответствии с п. 5 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительным, пропущенный срок может быть восстановлен.

Поскольку действующим законодательством не установлен перечень обстоятельств, при которых причины пропуска срока могут быть признаны Уважительными, право установления наличия этих причин и их оценки принадлежит суду.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России ... по ... – Кузбассу в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик Акбашева Н.Л. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенного о дне и времени судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются судом по правилам главы 32 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно ч. 1 ст. 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно п. 1 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 72 НК РФ пени отнесены к способам обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п. 3 ст. 75 НК РФ).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Акбашева Н.Л. ИНН ... (далее -налогоплательщик) в период с .../.../.... по .../.../.... состояла на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ... по ... - Кузбассу (далее - Инспекция 4253).