Дело № 5-204/2026

Дело № 5-204/2026

УИД 75RS0023-01-2026-002793-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ (не вступило в законную силу)

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

01 июля 2026 года г.Чита, пр.Фадеева, 10А

Черновский районный суд г.Читы в составе председательствующего Петрова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административ­ном правона­рушении в отношении Затонского Е.Г., <данные изъяты>, обви­няе­мого в соверше­нии пра­вонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.3 КоАП РФ, установил:

Затонский Е.Г. обвиняется в совершении правонарушения, предусмот­рен­ного ст.20.2 ч.2 КоАП РФ, т.е. в организации либо проведении публичного ме­роприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении пуб­личного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 насто­ящей статьи.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 02 часов 04 минуты гражданин Затонский Е.В., находясь по адресу: <адрес>, посредством сотового телефона «Realmi», в мессенджере «Макс» под именем «Жека Джексон», администратором которого он является, в открытом сообществе «Бензохроники Забайкалья» по электрон­ному адресу № опубликовал общедо­ступный для просмотра неограниченным кругом лиц текст следующего содержания ««Всем привет Есть желающие на забастовку выехать на <адрес> завтра ДД.ММ.ГГГГ ближе к 14:00 на перекрестке Жукова-Рокосовского, если Да пишите в личку.. .. !? Нужно не менее 100 единиц техники, если кто-то бо­ится то сразу пишите, я не могу я в больнице, на работе и т.д. и т.<адрес> За, то давайте состыкуемся заранее и перекроем движение в обе стороны, и чтобы при подъезде сотрудников ГИБДД, РОСГВАРДИИ никто не уезжал как трусы»», то есть осуществил действия по организации публичного мероприятия в форме ми­тинга без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публич­ного мероприятия, тем самым добровольно приняв на себя и исполняя функции организатора публичного массового мероприятия, в нарушение требований ст. 4, 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях», осуществил призыв неопределенного круга граж­дан к участию в несогласованном с органами местного самоуправления или ор­ганами исполнительной власти <адрес> публичном мероприятии 01.07.2026 года в 14 часов 00 минут на перекрестке улиц М. Жукова - М. Роко­совского в г. Чита.

В судебном заседании Затонский Е.Г. пояснил аналогичное указанному выше, подтвердил, что это именно он написал приведенный выше текст, под­твердил вышеуказанное, а также принадлежность ему номера телефона, указан­ного выше, с которого он писал этот текст. Вместе с тем, вину признает ча­стично, поскольку какого-либо умысла на совершение данного правонарушения у него не было, он только хотел выявить граждан, которые согласны прийти на митинг и потом передать их полиции.

Исследовав представленный протокол об ад­министративном правонаруше­нии, предусмотренном ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, а также имеющиеся материалы дела, заслушав Затонского Е.Г., суд при­ходит к следующему:

Часть 2 ст.20.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за организа­цию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, и влечет наложение адми­нистративного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или адми­нистративный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Порядок обеспечения реализации установленного Конституцией Россий­ской Федерации права граждан собираться мирно, без оружия, проводить собра­ния, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования регламентирован Феде­ральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демон­страциях, шествиях и пикетированиях" (далее также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ).

В силу пунктов 1, 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ публичным мероприятием признается открытая, мирная, доступная каж­дому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пике­тирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других об­щественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использо­ванием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является сво­бодное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различ­ным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) ор­гана государственной власти, депутата представительного органа муниципаль­ного образования с избирателями. Митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по по­воду актуальных проблем преимущественно общественно-политического харак­тера.

Положениями части 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ установлено, что уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом законода­тельного (представительного) органа государственной власти, депутатом пред­ставительного органа муниципального образования в целях информирования из­бирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстро­возводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Феде­рации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

В соответствии с абзацем 4 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об адми­нистративных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 28) проведение публичного ме­роприятия представляет собой его непосредственное осуществление в одной из предусмотренных Законом о публичных мероприятиях форм (собрание, митинг, демонстрация, шествие или пикетирование) или в сочетании.

Пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Феде­рации от ДД.ММ.ГГГГ N 28 определено, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 указанного Кодекса, образует организация либо проведение публичного меро­приятия без подачи в установленном порядке уведомления о его проведении (за исключением случаев проведения публичного мероприятия, уведомление о про­ведении которого не требуется).

При этом под организатором публичного мероприятия для целей статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует понимать физическое или юридическое лицо, взявшее на себя обяза­тельство по организации и (или) проведению публичного мероприятия, а также лицо, уполномоченное организатором (часть 1, пункт 3 части 3 статьи 5 Закона о публичных мероприятиях) (абзац 2 пункта 28 постановления Пленума Верхов­ного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 28).

Для целей указанных статей Кодекса Российской Федерации об админи­стративных правонарушениях под организацией публичного мероприятия сле­дует понимать осуществление одного из предусмотренных Законом о публич­ных мероприятиях действий либо их совокупности: оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о проведении пуб­личного мероприятия в соответствующий орган публичной власти, проведение предварительной агитации, изготовление и распространение средств наглядной агитации, а также другие действия, не противоречащие законодательству Рос­сийской Федерации, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия (статья 4 Закона о публичных мероприятиях) (абзац 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 28).

Как установлено судом, следует из материалов дела и пояснений самого Затонского Е.Г., ДД.ММ.ГГГГ в 02 часов 04 минуты гражданин Затонский Е.В., находясь по адресу: <адрес>, посредством сотового телефона «Realmi», в мессенджере «Макс» под именем «Жека Джексон», администрато­ром которого он является, в открытом сообществе «Бензохроники Забайкалья» по электронному адресу https://rnax.ni/c/№ опублико­вал общедоступный для просмотра неограниченным кругом лиц текст следующего содержания ««Всем привет Есть желающие на забастовку выехать на <адрес> завтра ДД.ММ.ГГГГ ближе к 14:00 на перекрестке Жукова-Ро­косовского, если Да пишите в личку.. .. !? Нужно не менее 100 единиц техники, если кто-то боится то сразу пишите, я не могу я в больнице, на работе и т.д. и т.<адрес> За, то давайте состыкуемся заранее и перекроем движение в обе сто­роны, и чтобы при подъезде сотрудников ГИБДД, РОСГВАРДИИ никто не уез­жал как трусы»», то есть осуществил действия по организации публичного ме­роприятия в форме митинга без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, тем самым добровольно приняв на себя и исполняя функции организатора публичного массового мероприятия, в наруше­ние требований ст. 4, 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О со­браниях, митингах, шествиях и пикетированиях», осуществил призыв неопреде­ленного круга граждан к участию в несогласованном с органами местного само­управления или органами исполнительной власти Забайкальского края публич­ном мероприятии ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут на перекрестке улиц М. Жукова - М. Рокосовского в г. Чита, т.е. совершил администра­тивное правона­рушение, ответствен­ность за которое предусмотрена ст.20.2 ч.2 КоАП РФ.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых су­дья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, уста­навли­вают наличие или отсутствие события административного правонаруше­ния, ви­новность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правона­рушении, иными про­токолами, предусмотренными настоящим Кодексом, объ­яснениями лица, в отно­шении которого ведется производство по делу об адми­нистративном правонаруше­нии, показаниями потерпевшего, свидетелей, за­клю­чениями экс­перта, иными до­кументами, а также показаниями специальных тех­нических средств, веществен­ными доказательствами.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном пра­вонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требо­ваний закона при его составлении не допущено, все сведения, необходи­мые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Вина Затонского Е.Г. подтверждается собранными по делу доказатель­ствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.___), рапортами сотрудников полиции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.__л.д.___), справкой о проведенных мероприятиях по монито­рингу сети «Интернет» от 01.07.2028г. (л.д.__), скрин-шо­тами (л.д.__), письмен­ными объяснениями самого Затонского Е.Г. (л.д.__), а также его объяснениями, данными им в ходе судебного заседания.

При этом доводы Затонского Е.Г. о том, что в его действиях отсутствовал умысел и, как следствие, состав вменяемого правонарушения по ст.20.2 ч.2 КоАП РФ, не подлежат применению, поскольку опровергаются вышеуказан­ными материалами дела.

Таким образом, факт совершения Затонским Е.Г. административного пра­во­на­рушения, ответственность за которое установлена ч.2 статьи 20.2 Ко­декса Рос­сийской Федерации об административных правонарушениях, подтвер­жда­ется собранными по данному делу доказательствами.

Указанные доказательства оцениваются в совокупности с другими материа­лами дела об административном правонарушении в соответствии с тре­бованиями ста­тьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах суд считает, что протокол об административ­ном правонарушении в отношении Затонского Е.Г. составлен законно и обосно­ванно и дей­ствия правонарушителя квалифицирует по ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, в соответствии с которой организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного меро­приятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Смягчающим административную ответственность Затонского Е.Г. обстоя-тельством по делу суд признает частичное признание им вины в совершенном правона­руше­нии, раскаяние в содеянном (п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ).

Отяг­чаю­щим ад­ми­нистратив­ную ответственность Затонского Е.Г. обстоя­тельств не установлено.

Как следует из представленных материалов дела, ранее Затонский Е.Г. привлекался к уголовной и административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ, что может характеризовать его с отрицательной стороны.

Затонский Е.Г. не работает, что может говорить о его тяжелом материаль­ном положении, в связи с чем, учитывая значительный размер административ­ного штрафа, предусмотренного санкцией ст.20.2 ч.2 КоАП РФ, суд при­ходит к выводу, что наиболее действенным в рассматриваемом случае видом ад­мини­стративного нака­зания в дан­ном случае будет являться административный арест. Об­стоятельств, препят­ствую­щих отбы­тию им адми­нистра­тив­ного ареста, судом не установлено и Затонским Т.И. о таких не заяв­лялось.

С учетом вышеописанных обстоятельства по делу, срок административ­ного ареста суд находит необходимым определить про­должительностью в 2 су­ток. Как следует из материалов дела, пояснений самого Затонского Е.Г., послед­ний был задержан и доставлен в Отдел полиции «Черновский» УМВД России по г.Чите в 12 час. 55 мин ДД.ММ.ГГГГ (л.д.__).

Оснований для прекращения производства по делу согласно ст.24.5 КоАП РФ, назначения предупреждения или признания совершенного Затонским Е.Г. правонарушения малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ судом не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.1 ст.20.3, ст. 29.10 КоАП РФ, суд постановил:

Признать Затонского Е.Г. виновным в совершении пра­во­на­рушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, и назначить ему нака­за­ние в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток.

Срок наказания исчислять с 12 час. 55 мин. 01 июля 2026 года.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в те­че­ние 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Петров