ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 февраля 2026 года г. Кемерово
Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Серебренниковой И.В.
при секретаре Грибановой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления социальной защиты населения администрации Кемеровского муниципального округа к Тишковой Ксении Дмитриевне о взыскании денежной выплаты, излишне выплаченной гражданину, ввиду нецелевого использования им денежных средств по социальному контракту,
УСТАНОВИЛ:
Управление социальной защиты населения администрации Кемеровского муниципального округа обратилось в суд с иском к Тишковой К.Д. и просят взыскать с ответчика Тишковой К.Д. излишне полученные денежные средства в виде государственной социальной помощи в размере 103000 руб.
Требования мотивированы тем, что в соответствии со ст. 2-1 Закона Кемеровской области от 08.12.2005 № 140-03 «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам» управлением социальной защиты населения администрации Кемеровского муниципального округа с Тишковой К.Д. 18.02.2025 заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на сумму 103000 руб. сроком на 6 месяцев. Указанный контракт заключен с учетом программы социальной адаптации, утвержденной уполномоченным органом 18.02.2025, на реализацию мероприятия по осуществлению иных мероприятий по преодолению трудной жизненной ситуации (приобретение плиты, шпатлевки, штукатурки, обоев, клея, досок, холодильника). Денежные средства ответчику на реализацию социального контракта перечислены в марте 2025 года в полном объеме. Контрольный срок исполнения мероприятий по приобретению вышеуказанных товаров – 17.08.2025. Однако, как установлено уполномоченным органом, в результате осуществления контроля за выполнением мероприятий программы социальной адаптации и обязательств, предусмотренных социальным контрактом, ответчиком не предприняты действия по выполнению соответствующих мероприятий, не приобретены в полном объеме названные товары первой необходимости, не представлены документы (копии документов), подтверждающие выполнение мероприятий программы социальной адаптации, не возмещены излишне выплаченные денежные средства при нецелевом их использовании. Так, ответчиком не предоставлено подтверждающих документов на сумму 103000 руб., по результатам дополнительной проверки достоверности и полноты сведений членами комиссии, ответственными за реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, подтверждено нецелевое использование денежных выплат по названному социальному контракту. Уважительных причин, в связи с которыми гражданин оказывается неспособным выполнить мероприятия программы социальной адаптации и принятые обязательства по социальному контракту, не установлено. Управлением, неоднократно были направлены уведомления ответчику об образовавшейся переплате и о необходимости явиться для решения вопроса добровольного возмещения излишне выплаченных денежных средств, однако ответчик на полученные уведомления должным образом не отреагировала, по приглашению не явилась. Таким образом, своими действиями ответчик причиняет ущерб бюджетной системе Российской Федерации.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, не представил доказательств уважительности этих причин.
При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства, о чем судом вынесено определение.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Закон Кемеровской области от 08.12.2005 № 140-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам» (далее - Закон) на основании статьи 5 Федерального закона «О государственной социальной помощи» определяет размер, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, место жительства или место пребывания которых находится на территории Кемеровской области - Кузбасса.
В соответствии со ст.ст.2, 2-1 Закона предусмотрена государственная социальная помощь в виде денежной выплаты на основании социального контракта, оказываемая, в том числе малоимущим семьям, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной Правительством Кемеровской области - Кузбасса.
Финансирование расходов на оказание такой государственной социальной помощи осуществляется за счет средств областного бюджета (ст. 4 Закона).
В программе социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту, предусматриваются мероприятия, которые получатель государственной социальной помощи обязан реализовать.
Порядок определения размера государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде ежемесячной денежной выплаты, порядок осуществления мониторинга оказания такой помощи на основании социального контракта устанавливаются нормативным правовым актом Правительства области.
Согласно Условиям и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде денежной выплаты на основании социального контракта, утвержденным постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 № 734, гражданин в целях осуществления контроля за выполнением им мероприятий программы социальной адаптации и обязательств, предусмотренных социальным контрактом, в сроки, установленные программой социальной адаптации, но не позднее срока действия социального контракта, представляет в уполномоченный орган документы (копии документов), подтверждающие выполнение программы социальной адаптации (приобретение товаров первой необходимости, одежды, обуви и т.д.),
Члены комиссии, ответственные за реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, при необходимости вправе проводить дополнительные проверки достоверности и полноты сведений, содержащихся в документах, представленных гражданином путем выезда по месту реализации мероприятий программы социальной адаптации.
С учетом анализа вышеуказанных документов и заключения о реализации гражданином мероприятий программы социальной адаптации, подготовленного членами комиссии, оформляются результаты контроля за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом.
Уполномоченным органом результаты контроля за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, оформляются актом о выполнении гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, по форме согласно приложению № 12 к порядку денежной выплаты на основании социального контракта.
Суммы денежных выплат, излишне выплаченные гражданину, могут быть с него взысканы, в том числе в случае выявления в ходе контроля за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, нецелевого использования денежных выплат.
Возмещение излишне выплаченных гражданину денежных средств производится на основании решения уполномоченного органа (при подаче гражданином заявления о возмещении излишне выплаченных денежных средств) или на основании решения суда о взыскании излишне выплаченных денежных средств (при отказе гражданина от добровольного возмещения излишне выплаченных денежных средств).
Так, в соответствии с указанным законом и с учетом программы социальной адаптации и на основании заявления Тишковой К.Д. от 21.01.2025, 18.02.2025 Управлением социальной защиты населения администрации Кемеровского муниципального округа с Тишковой К.Д. заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи на реализацию мероприятия по преодолению трудной жизненной ситуации (приобретение плиты, шпатлевки, штукатурки, обоев, клея, досок, холодильника) по 17.08.2025.
Предметом данного контракта явилось сотрудничество между управлением и заявителем по реализации программы социальной адаптации.
К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятия по преодолению трудной жизненной ситуации (приобретение плиты, шпатлевки, штукатурки, обоев, клея, досок, холодильника).
Согласно решению Управления социальной защиты населения администрации Кемеровского муниципального округа на реализацию социального контракта назначена выплата в размере 103000 руб.
В целях исполнения обязательств по социальному контракту от 18.02.2025 на счет Тишковой К.Д. переведено 103000 руб.
План мероприятий по социальной адаптации заявителя установлен на период с 18.02.2025 по 17.08.2025, целью которого являлось приобретение плиты электрической стоимостью 24000 руб., шпатлевки стоимостью 5000 руб., штукатурки стоимостью 7000 руб., обоев стоимостью 10000 руб., клея стоимостью 2000 руб., досок половых стоимостью 23000 руб., холодильника стоимостью 32000 руб.
В подтверждение выполненных мероприятий ответчиком не представлены товарные чеки за период с 18.02.2025 по 17.08.2025.
В соответствии с п. 2.3.3 и 2.3.6 контракта гражданин обязан представлять в уполномоченный орган непосредственно в целях осуществления контроля за выполнением мероприятий программы социальной адаптации и обязательств, предусмотренных социальным контрактом, в сроки, установленные программой социальной адаптации, но не позднее срока действия социального контракта, документы (копии документов), подтверждающие выполнение мероприятий программы социальной адаптации, а также возместить излишне выплаченные денежные средства в случае выявления в ходе контроля нецелевого использования денежных выплат, в соответствии с программой социальной адаптации.
Согласно п. 2.1.8 социального контракта, заключенного с Тишковой К.Д., уполномоченный орган обязан взыскать излишне выплаченные денежные средства в случае выявления в ходе контроля за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, нецелевого использования денежных выплат.
В нарушение пункта 2.3.3 социального контракта ответчик не представила отчета о расходовании денежной выплаты в размере 103000 руб.
О необходимости вернуть денежные средства в размере 103000 руб. в адрес Тишковой К.Д. 05.09.2025 Управлением социальной защиты населения администрации Кемеровского муниципального округа направлялось уведомление № 2989.
Таким образом, из представленных доказательств в их совокупности следует, что истцом выполнены возложенные на него обязательства социального контракта по оказанию государственной социальной помощи.
В то же время со стороны ответчика имеются существенные нарушения условий социального контракта – не предоставления отчета о реализации программы и расходовании целевых денежных средств.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст.310 ГК РФ).
Помимо этого, на основании статьи 393 Гражданского кодекса РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.
Действие программы социальной адаптации граждан, являющейся неотъемлемой частью социального контракта, является предоставление гражданам помощи в преодолении им трудной жизненной ситуации.
В свою очередь на гражданина, получающего такую помощь, возлагается обязанность по реализации мероприятий, предусмотренных социальной программой, то есть исполнение целевого израсходования перечисленных денежных средств, достигнув цели, на которую такая программа была рассчитана и заключен соответствующий социальный контракт.
Тишкова К.Д. воспользовавшись выделенными денежными средствами, не исполнила отмеченные в Программе мероприятия на сумму 103000 руб.
В нарушение условий социального контракта, ответчик получила от истца единовременную выплату в размере 103000 руб., не предоставила соответствующих отчетов о выполнении Программы, не сообщила о причинах неиспользования денежных средств.
С учетом изложенного, в отсутствие возражений со стороны ответчика, не предоставления ею доказательств в опровержение представленных в дело доказательств, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4090 руб., от уплаты которой истец освобожден в силу закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления социальной защиты населения администрации Кемеровского муниципального округа к Тишковой Ксении Дмитриевне о взыскании денежной выплаты, излишне выплаченной гражданину, ввиду нецелевого использования им денежных средств по социальному контракту удовлетворить.
Взыскать с Тишковой Ксении Дмитриевны, <данные изъяты> в пользу Управления социальной защиты населения администрации Кемеровского муниципального округа (ИНН 4234001800) денежные средства в размере 103000 руб.
Взыскать с Тишковой Ксении Дмитриевны, <данные изъяты> в доход Кемеровского муниципального бюджета государственную пошлину в размере 4090 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий:
Мотивированное решение составлено 16.02.2026.