РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 апреля 2026 года г.Комсомольск-на-Амуре
Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи ФИО1 при секретаре ФИО4 с участием помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края ФИО2, административного ответчика А.А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК № УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора и административных ограничений А.А.А.,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ Исправительная колония № УФСИН России по Хабаровскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, административных ограничений в отношении осужденного А.А.А. в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ А.А.А. осужден Мировым судьей судебного участка № судебного района «Индустриальный район г. Хабаровск» за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ. А.А.А. отбывает наказание в ФКУ ИК№ УФСИН России по Хабаровскому краю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период отбытия наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В период отбытия наказания в учреждении, допустил 3 нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 3 действующих взыскания, поощрений не имеет, характеризуется отрицательно. В соответствии с ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 административный истец просит установить в отношении осужденного А.А.А. административный надзор сроком на 3 года, установить административные ограничения в виде: обязательной явки в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения от одного до четырех раз в месяц для регистрации; установить запрет выезда за установленные судом пределы территории, запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22-00 час. до 06-00 час., запрет пребывания в определённых местах: барах, ресторанах, кафе, в местах общественного питания, где осуществляется реализация и розлив алкогольной продукции; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Представитель административного истца участия при рассмотрении административного искового заявления не принимал, о времени и месте рассмотрения иска уведомлен надлежащим образом.
Руководствуясь положениями ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд пришел к выводу о возможности рассмотрения административного искового заявления в отсутствие административного истца.
Административный ответчик А.А.А., участвующий в судебном заседании посредством ВКС, заявил о несогласии с заявленными требованиями, считает, что признание его злостным нарушителем порядка отбытия наказания погашено, так как прошло более полутора лет со дня вынесения постановления. также не согласен с объемом административных ограничений..
Изучив материалы дела, выслушав административного ответчика и заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон №64-ФЗ) преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п.2 ч.1, п.1 ч.3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В судебном заседании установлено, что приговором Мирового судьи судебного участка № судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» от ДД.ММ.ГГГГ А.А.А. был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному по приговору наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Индустриального суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ, всего назначено 2 года 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима.
В действиях А.А.А. судом установлен рецидив преступлений.
А.А.А. с ДД.ММ.ГГГГ (начало срока с ДД.ММ.ГГГГ) отбывает наказание в ФКУ ИК№ УФСИН России по Хабаровскому краю. Окончание срока приходится на ДД.ММ.ГГГГ.
При установлении административного надзора, по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст. 3, п. 1 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ (в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную, либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания) необходимо учитывать, каким учреждением уголовно-исполнительной системы административный ответчик признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно материалам дела, А.А.А. был осужден ДД.ММ.ГГГГ Индустриальным районным судом г.Хабаровска за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании статьи 73 УК РФ А.А.А. отбывание наказание назначено условно,3 с испытательным сроком на 2 года.
Постановлением Индустриального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ А.А.А. условное осуждение по приговору от ДД.ММ.ГГГГ отменено, осужденный направлен в места лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в колонии-поселении.
В период отбывания наказания по вышеуказанному приговору суда с учетом постановления суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением начальника ФКУ КП № УФСИН России по Хабаровскому краю А.А.А. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при нахождении в КГБУЗ «Туберкулезная больница».
Согласно п.9 ст. 16 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ наказание в виде лишения свободы исполняется колонией-поселением, воспитательной колонией, лечебным исправительным учреждением, исправительной колонией общего, строгого или особого режима либо тюрьмой, а в отношении лиц, указанных в статье 77 настоящего Кодекса, следственным изолятором.
Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания А.А.А. был признан в период отбытия наказания в виде лишения свободы в колонии-поселении.
Согласно п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.
В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).
Таким образом, факт погашения вида взыскания в виде признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не влияет на возможность установления надзора.
Согласно п.22 Пленума, проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.
Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.
Согласно представленным материалам, сведений об отмене постановления начальника ФКУ КП № УФСИН России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о признании А.А.А. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не имеется.
Принимая во внимание, что осужденный А.А.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что в силу положений установленных п.2 ч.1, п.1 ч.3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления судом А.А.А. административного надзора, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца об установлении административного надзора в отношении А.А.А.
Рассматривая вопрос о сроке, на который осужденному А.А.А. может быть установлен административный надзор, суд исходит из следующего.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
С учетом обстоятельств дела, личности А.А.А., характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, с целью соблюдения целей и задач административного надзора, суд приходит к выводу об установлении в отношении А.А.А. административного надзора на срок 3 года.
В силу ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Суд приходит к выводу о необходимости установления А.А.А. административного ограничения в виде: обязанности 1 раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В пунктах 29, 31 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции постановления Пленума Верховного суда РФ № 41 от 22 декабря 2022 года) указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Административным истцом заявлены требования об установлении административных ограничений в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно справке старшего специалиста по социальной работе ГСЗ и УТСО ФКУ ИК№ УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО3 осужденный А.А.А. после отбытия наказания предположительно намерен проживать по адресу: <адрес>
Согласно приговору от ДД.ММ.ГГГГ А.А.А. имел регистрацию и проживал в <адрес>.
Принимая во внимание указанные обстоятельства оснований для запрета выезда за установленную судом территорию суд не усматривает.
Административным истцом также заявлены требования об установлении административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22-00 час. до 06-00 час., запрета пребывания в определенных местах, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Как установлено из приговора от ДД.ММ.ГГГГ, А.А.А. совершил преступление в ночное время.
Кроме того, основанием для признания А.А.А. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания послужил факт нахождения в состоянии алкогольного опьянения, что было подтверждено результатами медицинского освидетельствования.
Таким образом, установление А.А.А. запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22-00 часов до 06-00 часов, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции суд находит обоснованным.
Оснований для установления А.А.А. иных административных ограничений, судом не установлено.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить А.А.А., что он, как поднадзорное лицо обязан:
- прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы;
- явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ Исправительная колония № УФСИН России по Хабаровскому краю – удовлетворить.
Установить А.А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.
Установить А.А.А. административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Запретить А.А.А. пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22-00 часов до 06-00 часов.
Запретить А.А.А. посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Срок административного надзора, установленного в отношении А.А.А. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения.
Судья ФИО1