РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 мая 2026 года г.Комсомольск-на-Амуре
Ленинский районный суд г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи ФИО4 при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО5 с участием административного истца З.Г.В.
представителя призывной комисии городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» ФИО2 рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление З.Г.В. к призывной комисии городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», Военному комиссариату г.Комсомольска-на-Амуре, Федеральному казённому учреждению «Военный комиссариат Хабаровского края» об оспаривании решения призывной комиссии, признании бездействия незаконным, возложении обязанности
УСТАНОВИЛ:
З.Г.В. обратился с административным иском об оспаривании решения призывной комиссии, бездействия военного комиссариата при выполнении призывных мероприятий, возложении обязанности. В обоснование исковых требований З.Г.В. указал следующее. ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» вынесено решение о призыве З.Г.В. на военную службу с присвоением категории «Б-3» - годен с незначительными ограничениями. Не согласившись с решением, он предоставил в Военный комиссариат медицинские документы с заявлением о проведении повторного медицинского освидетельствования. ДД.ММ.ГГГГ он уведомлен о направлении представленных документов в призывную комиссию Хабаровского края. Вызова в военный комиссариат не последовало. Полагает решение о призыве на военную службу не соответствует требованиям закона, регулирующим данные правоотношения, было принято без учета имеющихся жалоб и заболеваний. Бездействие военного комиссариата в организации медицинского освидетельствования. Кроме того, в ДД.ММ.ГГГГ года врач-хирург при медицинском освидетельствовании присвоил ему категорию «В» - ограниченно годен к военной службе, причины отмены установленной категории ему неизвестны. Просит суд признать незаконным решение призывной комиссии городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу, возложить на призывную комиссию г.Комсомольска-на-Амуре обязанность принять решение об освобождении З.Г.В. от призыва на военную службу в ДД.ММ.ГГГГ году; признать незаконным бездействие военного комиссариата г. Комсомольска-на-Амуре, выразившееся в оставлении без рассмотрения требования заявителя о направлении на повторное медицинское освидетельствование; возложить на военный комиссариат г. Комсомольска-на-Амуре обязанность устранить допущенные нарушения, организовать в отношении З.Г.В. все призывные мероприятия, предусмотренные в призыв ДД.ММ.ГГГГ взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» в его пользу государственную пошлину.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Призывная комиссия Хабаровского края.
В судебном заседании административный истец З.Г.В. на заявленных требованиях настаивал, подтвердил доводы, изложенные в иске, просил требования удовлетворить в полном объеме, так как полагает права нарушенными. Пояснил, что имеющиеся у него заболевания свидетельствуют о том, что у него имеются ограничения к военной службе, в связи с чем, требуется дополнительное медицинское обследование, которое должен был организовать военный комиссариат г.Комсомольска-на-Амуре. Ему выдали повестку на ДД.ММ.ГГГГ и сообщили о направлении медицинских документов в г.Хабаровск. Никаких документов с призывной комиссии Хабаровского края он не получал.
Представитель призывной комисии городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» ФИО2, действующий в соответствии с выданными на его имя доверенностями, исковые требования З.Г.В. полагал не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. З.Г.В. состоит на воинском учете, ему предоставлялась отсрочка на срок обучения, при изменении обстоятельств, связанных с предоставлением отсрочки З.Г.В. прошел мероприятия, связанные с призывом. При медицинском освидетельствоании призывника были учтены все имеющиеся у него заболевания и жалобы. По результатам медицинского освидетельстования З.Г.В. был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. Заявление З.Г.В., поступившее ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат г.Комсомольска-на-Амуре, в соответствии с п.1.3 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" ДД.ММ.ГГГГ было перенаправлено в призывную комиссию Хабаровского края, о чем заявитель был уведомлен. В настоящее время З.Г.В. выдана повестка на ДД.ММ.ГГГГ, до указанной даты оспариваемое решение при наличии соответствующих оснований может быть отменено призывной комиссией субъекта, при иных обстоятельствах З.Г.В. будет направлен к месту службы, с соблюдением всех необходимых призывных мероприятий. В настоящее время информация о решении призывной комиссии Хабаровского края по заявлению З.Г.В. отсутствует.
Выслушав стороны, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу п.1 ч.2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет такие требования при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод административного истца.
В силу ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Правовое регулирование отношений в сфере исполнения воинской обязанности осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).
Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется ежегодно с 1 января по 31 декабря на основании указа Президента Российской Федерации (п.3 ст.22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ).
Указом Президента РФ от 29.12.2025 N 998 "О призыве в 2026 году граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву" постановлено осуществить с 1 января по 31 декабря 2026 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу, в количестве 261 000 человек, а также отправку этих граждан, призванных на военную службу, к месту прохождения военной службы в сроки, установленные названным Федеральным законом.
Как следует из материалов личного дела призывника, З.Г.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учете.
В соответствии с п.п. «а» п. 2 ст.24 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» З.Г.В. предоставлялась отсрочка (как лицу, обучающемуся по очной форме обучения).
Согласно справки ДВФУ от ДД.ММ.ГГГГ З.Г.В. отчислен с образовательного учреждения высшего образования на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом в ФГБОУ «Амурский гуманитарно-педагогический государственный университет» с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ З.Г.В. зачислен в ФГБОУ «АмГПГУ» в число студентов в связи с переводом из другого вуза на 1 курс (2 семестр) очной формы обучения, что подтверждается выпиской из приказа №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке ФГБОУ ВО «АмГПГУ» № от ДД.ММ.ГГГГ срок обучения составляет до ДД.ММ.ГГГГ.
Выпиской из приказа №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ З.Г.В. предоставлен академический отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по семейным обстоятельствам, который прекращен ДД.ММ.ГГГГ (выписка из приказа №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно справке ФГБОУ ВО «АмГПГУ» № от ДД.ММ.ГГГГ срок обучения составляет до ДД.ММ.ГГГГ.
При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них решений, в том числе о призыве на военную службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1 статьи 28 Закона "О воинской обязанности и военной службе").
Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (далее Положение о призыве на военную службу граждан РФ), которое определяет порядок призыва на военную службу граждан Российской Федерации мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящих или обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе (далее - призывники).
Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе в результате прохождения обязательного медицинского освидетельствования (пункты 5 и 13 Положения о призыве на военную службу граждан РФ).
В соответствии с положениями статьи 5.1 Закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1). По результатам медицинского освидетельствования врачи, руководящие работой по освидетельствованию граждан, дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).
В силу пункта 2 Положения о военно-врачебной экспертизе (Расписание болезней) для проведения военно-врачебной экспертизы, в том числе медицинского освидетельствования, в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии (врачебно-летные комиссии).
В соответствии с пунктом 4 Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
Наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их негодными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления проверяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе (Расписание болезней); в случае выявления нарушений проводится контрольное медицинское освидетельствование граждан (пункт 5.1 статьи 5.1 Закона "О воинской обязанности и военной службе").
Как следует из учетной карты призывника З.Г.В., по окончанию (прекращению) отсрочки в отношении З.Г.В. военным комиссариатом г.Комсомольска-на-Амуре проведены мероприятия, связанные с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, в том числе, проводилось медицинское освидетельствование З.Г.В.
По результатам медицинского освидетельствования призывника принято заключение, ДД.ММ.ГГГГ З.Г.В. установлена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Решением призывной комиссии городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) З.Г.В. признан годным к военной службы с незначительными ограничениями с категорией годности «Б-3», призван на военную службу.
ДД.ММ.ГГГГ З.Г.В. вручена повестка о явке в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы, назначенной на ДД.ММ.ГГГГ.
В настоящее время З.Г.В. вручена повестка о явке в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы, назначенной на ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из заявленных требований и оснований, указанных в иске, основанием для обращения в суд является несогласие З.Г.В., с медицинским заключением об установлении ему категории годности к военной службе.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574 утверждено Положение о независимой военно-врачебной экспертизе, которое определяет в соответствии со статьей 61 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" порядок производства независимой военно-врачебной экспертизы (далее - независимая экспертиза) по заявлению гражданина (его законного представителя) при его несогласии с заключением военно-врачебной (врачебно-летной) комиссии либо с заключением медицинского освидетельствования граждан, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет (далее - заключение военно-врачебной комиссии).
Согласно пункту 1 Положения о военно-врачебной экспертизе (Расписание болезней) в целях определения годности к военной службе проводится военно-врачебная экспертиза, при несогласии с заключением которой, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии.
В соответствии с пунктом 8 указанного Положения, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе.
Ходатайств о назначении военно-врачебной экспертизы административным истцом не заявлялось, самостоятельно в соответствующее экспертное учреждение З.Г.В. не обращался.
ДД.ММ.ГГГГ З.Г.В. обратился в военный комиссариат г.Комсомольска-на-Амуре с заявлением о возникновении обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения призывной комиссией, представив к заявлению медицинские документы, результаты обследований.
Согласно заявлению З.Г.В., призывник просит провести процедуру медицинского освидетельствования в ДД.ММ.ГГГГ году на основании представленных документов, созвать призывную комиссию по результатам медицинского освидетельствования в ДД.ММ.ГГГГ году.
В соответствии с п. 1.3 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» принятое призывной комиссией в отношении гражданина, не пребывающего в запасе, решение о призыве на военную службу действительно на всей территории Российской Федерации и подлежит исполнению в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета. Гражданин, не пребывающий в запасе, в отношении которого было принято решение о призыве на военную службу, вправе сообщить в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. В этом случае в течение пяти рабочих дней со дня регистрации обращения такого гражданина соответствующие материалы направляются призывной комиссией или военным комиссариатом для их рассмотрения в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ З.Г.В. уведомлен военным комиссариатом г.Комсомольска-на-Амуре о направлении поступивших документов в призывную комиссию Хабаровского края, для рассмотрения (извещение № от ДД.ММ.ГГГГ).
В полномочия Призывной комиссии субъекта Российской Федерации, в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», входит обязанность контроля обоснованности направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах; рассмотрение жалоб граждан, в отношении которых приняты решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона.
Также Призывная комиссия субъекта Российской Федерации наделена правом отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения, а также отменять их заключения (пункт 3 указанной статьи).
Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменить указанное в пункте 1.3 статьи 28 настоящего Федерального закона решение призывной комиссии о призыве на военную службу (в том числе принятое призывной комиссией субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи) в случае, если на день исполнения указанного решения возникли обстоятельства, являющиеся основанием для принятия иного решения. При этом призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает иное решение из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона и в двухнедельный срок уведомляет об этом призывную комиссию, ранее принявшую решение о призыве на военную службу. (пункт 3.1 статьи 29).
Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела заявление З.Г.В. с приложенными медицинскими документами призывной комиссией субъекта не рассмотрено, принимая во внимание соблюдение военным комиссариатом г.Комсомольска-на-Амуре, в котором З.Г.В. состоит на воинском учете, порядка направления обращения З.Г.В. и представленных им документов, в призывную комиссию субъекта Российской Федерации – призывную комиссию Хабаровского края, уполномоченную рассматривать жалобы граждан, в отношении которых приняты решения, контролировать обоснованность направления граждан для прохождения военной службы, организовывать контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, принимать иное решение из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», суд приходит к выводу об отсутствии оснований для выводов о нарушении прав истца действиями (бездействием) административных ответчиков.
Из анализа вышеуказанных норм, личного дела и учетных документов призывника, судом не установлено бездействия военного комиссариата г.Комсомольска-на-Амуре в части указанной административным истцом – отказ в направлении на повторное медицинское освидетельствование, поскольку заявление З.Г.В. и представленные им документы в установленные сроки направлены в призывную комиссию субъекта, уполномоченную для принятия соответствующих решений. Основания для возложения обязанности на военный комиссариат г.Комсомольска-на-Амуре организовать в отношении З.Г.В. все призывные мероприятия предусмотренные в ДД.ММ.ГГГГ году отсутствуют, в связи с их фактическим выполнением. Основания для выводов о незаконности решения от ДД.ММ.ГГГГ до рассмотрения заявления З.Г.В. и представленных им медицинских документов призывной комиссией субъекта, судом не установлены.
Военным комиссариатом г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края и призывной комиссией городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» в рамках своих полномочий соблюдены положения действующего законодательства, регулирующего призыв граждан на военную службу, административными ответчиками не допущено нарушений прав административного истца.
При рассмотрении дела судом не установлено несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод административного истца.
Таким образом, учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, правовых оснований для удовлетворения заявленных З.Г.В. требований не имеется.
Учитывая отсутствие оснований для удовлетворения требований З.Г.В., основания для взыскания в его пользу уплаченной госпошлины суд также не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление З.Г.В. о признании незаконным решения призывной комисии городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» от ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности на призывную комисию городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» принять решение об освобождении З.Г.В. от призывана военную службу в ДД.ММ.ГГГГ году; признании незаконным бездействия военного комиссариата г.Комсомольска-на-Амуре в части оставления без рассмотрения требования о направлении З.Г.В. на повторное медицинское освидетельствование; возложении на Военный комиссариат г.Комсомольска-на-Амуре обязанности устранить допущенные нарушения, организовать в отношении З.Г.В. все призывные мероприятия, предусмотренные законодательством в призыв ДД.ММ.ГГГГ года; взыскании государственной пошлины оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья ФИО4
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ