РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 мая 2026 года г.Комсомольск-на-Амуре
Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи ФИО1 при секретаре ФИО6 с участием ст. помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре ФИО2, административного ответчика К.А.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК № УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении К.А.И.,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ Исправительная колония № УФСИН России по Хабаровскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, административных ограничений в отношении осужденного К.А.И., указав, что К.А.И. был осужден Николаевским-на-Амуре городским судом Хабаровского края по ч.2 ст.162 УК РФ к лишению свободы. Преступление, совершенное К.А.И. относится к категории тяжких, в действиях К.А.И. судом установлен особо опасный рецидив. К.А.И. отбывает наказание в ФКУ ИК№ УФСИН России по Хабаровскому краю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный К.А.И. за период отбывания наказания в учреждении допускал нарушения правил внутреннего распорядка, характеризуется отрицательно. Административный истец просит установить К.А.И. административный надзор сроком на 10 лет, установить административные ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах: барах ресторанах, кафе, в местах общественного питания, где производится реализация и розлив алкогольной продукции; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22-00 до 06-00 час.; выезда за установленные судом территории, установить обязательную явку в ОМВД по месту жительства или пребывания от одного до четырех раз в месяц для регистрации.
Представитель административного истца участия в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения административного иска уведомлен надлежащим образом.
Руководствуясь положениями ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд пришел к выводу о возможности рассмотрения административного искового заявления в отсутствие административного истца.
Административный ответчик К.А.И. участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи возражал против срока административного надзора и объема административных ограничений.
Изучив материалы дела, личное дело осужденного, выслушав административного ответчика и заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления,
2) преступления при рецидиве преступлений,
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.
Перечень административных ограничений, в том числе обязательных, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, приведен в ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что приговором Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ К.А.И. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 162 УК РФ, с применением положений ч.5 ст.74 УК РФ (отменено условное осужденте по приговору Николаевского-на-Амуре городского суда от ДД.ММ.ГГГГ), назначено наказание с учетом ст. 70 УК РФ в виде лишения свободы сроком 4 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 4 месяца 3 дня.
Приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ в действиях К.А.И. установлен особо опасный рецидив.
Постановлением Ванинского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ осужденный К.А.И. переведен из исправительной колонии особо режима в исправительную колонию строгого режима для дальнейшего отбывания наказания.
Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Начало срока отбытия наказания К.А.И. по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, в ФКУ ИК№ УФСИН России по Хабаровскому краю К.А.И. прибыл ДД.ММ.ГГГГ, срок полного отбытия наказания приходится на ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно представленному характеризующему материалу, осужденный, за время нахождения в исправительном учреждении нарушал порядок отбывания наказания, имеет поощрения, действующих взысканий не имеет, характеризуется отрицательно.
В силу положений, установленных п.1 ч.1, п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» освобождение из мест лишения свободы лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном и особо опасном рецидиве преступлений является основанием для установления административного надзора.
Постановлением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ осужденному К.А.И. заменено наказание в виде лишения свободы по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ на ограничение свободы сроком на 5 месяцев 24 дня.
Постановление в законную силу не вступило.
Согласно положениям части 8 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.
Аналогичные разъяснения содержатся в абзаце шестом пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в частности, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, подается органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения этого лица (части 6, 8 статьи 270 КАС РФ, статья 53 УК РФ). В случае обращения в суд исправительного учреждения, в котором указанное лицо отбывает наказание, с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении этого лица в принятии такого заявления надлежит отказывать в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 128 КАС РФ.
Между тем, учитывая, что на дату обращения в суд исправительного учреждения -ДД.ММ.ГГГГ вопрос о неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы в отношении К.А.И. не был рассмотрен, у ФКУ ИК№ УФСИН России по Хабаровскому краю имелись полномочия на обращение в суд с данным административным исковым заявлением.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 35 постановления от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
Обсуждая срок установления административного надзора К.А.И., суд руководствуется требованиями п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которому для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Административным истцом заявлено требование об установлении в отношении К.А.И. административного надзора сроком 10 лет.
Вместе с тем, преступление, предусмотренное ч.2 ст. 162 УК РФ в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.
В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Несмотря на замену наказания на более мягкое наказание (ограничение свободы), судимость погашается исходя из тяжести преступления, поскольку категория тяжести преступления не изменена.
Срок погашения судимости при замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения основного и дополнительного видов наказаний (ч. 4 ст. 86 УК РФ).
Таким образом, срок административного надзора К.А.И. подлежит установлению на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (с учётом постановления суда от ДД.ММ.ГГГГ).
Рассматривая требования административного истца об установлении К.А.И. административных ограничений, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Суд приходит к выводу о необходимости установления К.А.И. административного ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд полагает, что данное административное ограничение достаточно для индивидуального профилактического воздействия.
Рассматривая требования об установлении запрета выезда за установленные судом территории; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22-00 до 06-00 час.; запрета пребывания в определенных местах, запрета помещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, суд приходит к следующему выводу.
В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п.3 ч.2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» запрет выезда за установленные судом пределы территории в обязательном порядке назначается лицу, не имеющему места жительства или пребывания.
Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано.
Согласно справке специалиста по социальной работе ГСЗ и УТСО ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО3, осужденный К.А.И. до осуждения проживал по адресу: <адрес> где и намерен проживать после отбытия наказания.
Согласно регистрационному досье регистрации граждан осужденный К.А.И. имеет регистрацию по месту жительства по указанному адресу.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления К.А.И. запрета выезда за установленные судом пределы территории.
Приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что К.А.И. совершил преступление в ночное время.
Также из приговора суда следует о совершении преступления К.А.И. в состоянии опьянения.
С учетом образа жизни К.А.И. и обстоятельств совершения им преступления, суд полагает, что установление административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции обоснованно и будет направлено на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений и окажет на поднадзорное лицо индивидуальное профилактическое воздействие.
Достаточных оснований для установления административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, суд не усматривает.
Установление срока административного надзора на срок погашения судимости, а также установление судом ограничений не препятствует в дальнейшем поднадзорному лицу, при наличии оснований, установленных п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении К.А.И. подлежит исчислению со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ Исправительная колония № УФСИН России по Хабаровскому краю – удовлетворить.
Установить К.А.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора установленного К.А.И. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить К.А.И. административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Запретить К.А.И. пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Запретить К.А.И. посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения.
Судья ФИО1