РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 сентября 2026 года г. Чита
Читинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Шокол Е.В., при секретаре Губкиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мухоршибирского района Республики Бурятия в защиту интересов неопределенного круга лиц к Литвиненко Б. Ю. о прекращении действия права на управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Мухоршибирского района Республики Бурятия обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее. Прокуратурой Мухоршибирского района Республики Бурятия проведена проверка соблюдения федерального законодательства в области безопасности дорожного движения и дорожной деятельности в части проверки лиц, которые имеют медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами и имеют заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Проведенной проверкой установлено, что Литвиненко Б.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющий право на управление транспортными средствами и получивший водительское удостоверение № категории А,В,С,М, выданное 17.03.2015 Межрайонным экзаменационным отделом Госавтоинспекции УМВД России по Забайкальскому краю со сроком действия до 17.03.2028, находится под диспансерным наблюдением врача-нарколога государственного учреждения здравоохранения «Читинская центральная районная больница» с 05.05.2026 с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиоидов. Пагубное употребление» (по МКБ F12.1), что подтверждается информацией и.о. главного врача государственного автономного учреждения здравоохранения «Забайкальский краевой наркологический диспансер» от 25.05.2026 № 178. Предоставление Литвиненко Б.Ю. права управления транспортным средством ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения. Таким образом, наличие у Литвиненко Б.Ю. вышеуказанного состояния является основанием для прекращения права на управление транспортным средством. На основании изложенного, просит прекратить действие специального права - права на управление транспортными средствами Литвиненко Б. Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., предоставленного согласно водительскому удостоверению № категории А, В, С,М, выданного 17.03.2015 Межрайонным экзаменационным отделом Госавтоинспекции УМВД России по Забайкальскому краю со сроком действия до 17.03.2028, до изменения обстоятельств, послуживших основанием для прекращения права, обязать Литвиненко Б.Ю. сдать в Межрайонный экзаменационный отдел Госавтоинспекции УМВД России по Забайкальскому краю водительское удостоверение № категории А,В,С,М, выданное 17.03.2015.
В судебном заседании помощник прокурора Читинского района Перунов Е.В. требования поддержал.
Административный ответчик – Литвиненко Б.Ю. исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать, согласно представленных возражений на иск.
Заинтересованное лицо – Межрайонный экзаменационный отдел Госавтоинспекции УМВД России по Забайкальскому краю просили рассмотреть дело в их отсутствие.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, считает необходимым требования удовлетворить по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно части 3 статей 17 и 55 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее — Федеральный закон № 196-ФЗ) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 № 892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством (далее — Перечень).
В силу пункта 8 Перечня к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код заболевания по Международной статистической квалификации болезней (далее — МКБ) F10, FI 1, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19.
В силу положений пункта 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума) Верховного Совета СССР от 29.04.1974 № 5938-VTII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Подпунктом «ж» пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097, предусмотрено аннулирование водительского удостоверения, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Согласно пункту 5 приложения № 14 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2025 г., продлены на 3 года.
Обращаясь в суд с иском прокурор ссылается на то, что прокурорской проверкой установлено, что Литвиненко Б.Ю. находится под диспансерным наблюдением врача-нарколога ГУЗ «Читинская центральная районная больница» с 05.05.2026 с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиоидов. Пагубное употребление» (по МКБ F12.1), что подтверждается информацией и.о. главного врача государственного автономного учреждения здравоохранения «Забайкальский краевой наркологический диспансер» от 25.05.2026 № 178.
В судебном заседании установлено, что административный ответчик Литвиненко Б.Ю. имеет водительское удостоверение серии № №, выданное 17.03.2015 со сроком действия до 17.03.2028 г.
Как следует из материалов дела, приговором Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ Литвиненко Б.Ю. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ (незаконно приобрел и хранил без цели сбыта наркотическое средство в крупном размере) и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с ограничением свободы на срок 10 месяцев, на основании ст. 73 УК РФ наказание в виде лишения свободы считать условным и установить испытательный срок два года. На условно осужденного в период испытательного срока возложены исполнение обязанностей, в том числе, являться ежемесячно к врачу-наркологу для обследования на предмет употребления наркотических средств и профилактических мероприятий, а при необходимости пройти курс лечения от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств. Приговор вступил в законную силу 05.03.2026 г. (л.д. 18-24).
Согласно справке ГАУЗ «Забайкальский краевой наркологический диспансер» от 17.09.2026 г., Литвиненко Б.Ю. состоит под диспансерным наблюдением с 05.05.2026 г. с диагнозом: F12.1 «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиоидов. Пагубное употребление».
Оснований для сомнения в правильности диагноза нет, указанные обстоятельства не оспорены административным ответчиком.
Суд соглашается с доводами административного искового заявления, что управление транспортными средствами лицом, имеющим медицинские противопоказания, создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба. В связи с чем доводы, изложенные Литвиненко Б.Ю в возражениях на административный иск, судом отклоняются.
Учитывая, что Литвиненко Б.Ю. имеет выставленный диагноз, который согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами относится к заболеваниям, при котором противопоказано управлять транспортными средствами, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и удовлетворении административного искового заявления.
Согласно ч.2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению, при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.
С целью определения порядка исполнения решения суда суд считает необходимым возложить на административного ответчика обязанность сдать водительское удостоверение в Межрайонный экзаменационный отдел Госавтоинспекции УМВД России по Забайкальскому краю в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Прекратить действие специального права - права на управление транспортными средствами Литвиненко Б. Ю., <данные изъяты> предоставленного согласно водительскому удостоверению серии № категории А, В, С, М, выданного 17.03.2015 года Межрайонным экзаменационным отделом Госавтоинспекции УМВД России по Забайкальскому краю со сроком действия до 17.03.2028 года, до изменения обстоятельств, послуживших основанием для прекращения права.
Обязать Литвиненко Б. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение серии № категории А, В, С, М, выданного 17.03.2015 года, в Межрайонный экзаменационный отдел Госавтоинспекции УМВД России по Забайкальскому краю в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Литвиненко Б. Ю., <данные изъяты> в местный бюджет государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы, представления через Читинский районный суд Забайкальского края.
Судья Шокол Е.В.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 28 сентября 2026 года.