РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 августа 2026 года г. Чита
Читинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Федорчука К.А., при секретаре Зиминой К.В., с участием прокурора Тополева С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Читинский» к Непомнящему А. В. о продлении срока административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства: Непомнящий А.В. отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. По приговору Читинского районного суда Забайкальского края от 28.10.2019 был приговорен к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор от 06.10.2016, общий срок наказания изменен на 5 лет 7 месяцев лишения свободы. Апелляционным определением Забайкальского краевого суда от 20.10.2020 срок наказания в виде лишения свободы уменьшен до 5 лет 5 месяцев. Административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю 26.07.2024. Решением Черновского районного суда г. Читы Забайкальского края от 21.05.2024 в отношении Непомнящего А.В. установлен административный надзор сроком на 3 года (до 26.07.2027), включая административные ограничения: обязательна явка 4 раза в месяц для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением случаев привлечения работодателем в ночное время; запрет выезда за пределы городского округа «Город Чита» и муниципального района «Читинский район» без уведомления начальника полиции по месту жительства. По решению Железнодорожного районного суда г. Читы срок административного надзора продлен на 6 месяцев, до 26.01.2028, с дополнением административных ограничений в виде установления запрета пребывания в местах проведения общественных мероприятий и участия в указанных мероприятиях до погашения судимости. С 04.06.2026 Непомнящий А.В. поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Читинский». За время нахождения под административным надзором административный ответчик допускал неоднократное совершение административных правонарушений, о чем свидетельствуют два постановления мирового судьи судебного участка № 7 Ингодинского судебного района г. Читы от 08.04.2026, постановление мирового судьи судебного участка № 33 Читинского судебного района Забайкальского края от 09.07.2026. Судебные акты Непомнящий А.В. не обжаловались, вступили в законную силу. По адресу: <адрес> проживает с матерью, трудоустроен неофициально, на иждивении имеет 1 несовершеннолетнего ребенка. По месту жительства административный ответчик характеризуется посредственно, склонен к совершению преступлений и правонарушений. Административный истец просит суд рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора в отношении Непомнящего А.В. до 26.07.2028, со следующими ограничениями: обязательная явка для регистрации в ОМВД по месту жительства 4 раза в месяц, запрет пребывания вне жилого помещения с 22 часов вечера до 06 часов утра, запрет выезда за пределы городского округа «Город Чита» и муниципального района «Читинский район» без уведомления начальника полиции по месту жительства; запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них.
В судебном заседании административный истец в лице представителя по доверенности ОМВД России «Читинский» Лазаревой А.О. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, указала, что постановления по делам об административных правонарушениях в отношении ответчика вступили в законную силу.
Административный ответчик Непомнящий А.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска, признал факты нарушения ограничений, установленных в рамках административного надзора.
Суд, заслушав административного истца, административного ответчика, прокурора Тополева С.О., полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно положениям ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации являются административными ограничениями, устанавливаемыми при административном надзоре.
Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона (ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 данного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Как следует из п. 41 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).
Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом.
При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.
При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Читинского районного суда Забайкальского края от 28.10.2019, измененным апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от 20.01.2020, Непомнящий А.В. осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (11 преступлений), п.п. «а», «б», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (7 преступлений), п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ (3 преступления), с применением положений ч. 3 ст. 69 УК РФ, ст. 70 УК РФ ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Непомнящий А.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания 26.07.2024.
Решением Черновского районного суда г. Читы Забайкальского края от 21.05.2024 в отношении осужденного Непомнящего А.В. установлен административный надзор на срок три года (до 26.09.2025). Указанным решением осужденному установлены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов вечера до 06 часов утра; запрета выезда за пределы города Чита и муниципального района «Читинский район» Забайкальского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учёт в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Забайкальского краевого суда от 03.07.2024 указанное решение суда частично изменено. В отношении Непомнящего А.В. установлен административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости. Уточнено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы постоянного места жительства без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, заменено на ограничение в виде запрета выезда за пределы городского округа «Город Чита» и муниципального района «Читинский район» Забайкальского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; срок административного надзора определено исчислять со дня постановки Непомнящего А.В. на учёт в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В остальной части решение суда оставлено без изменения.
Непомнящий А.В. был поставлен на профилактический учет в ОП «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите 26.07.2024, впоследствии, в связи с изменением постоянного места жительства он был поставлен на учет в ОМВД России «Читинский» 04.06.2026, с заведением дела административного надзора.
Решением Железнодорожного районного суда г. Читы от 17.03.2025 Непомнящему А.В. продлен административный надзор, установленный решением Черновского районного суда г. Читы Забайкальского края от 21.05.2024, сроком на 6 месяцев, с установленными ранее административными ограничениями. Также дополнены ранее установленные ограничения запретом пребывания в местах проведения общественных мероприятий и участия в указанных мероприятиях до погашения судимости.
За период нахождения на профилактическом учете Непомнящий А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности.
В частности, постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Ингодинского судебного района г. Читы от 08.04.2026 Непомнящий А.В. привлечен к административной ответственности за совершение 30.03.2026 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 15 суток.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Ингодинского судебного района г. Читы от 08.04.2026 Непомнящий А.В. также привлечен к административной ответственности за совершение 08.03.2026 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 15 суток.
Также постановлением мирового судьи судебного участка № 33 Читинского судебного района Забайкальского края от 09.07.2026 Непомнящий А.В. привлечен к административной ответственности за совершение 06.07.2026 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 40 часов.
Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу, что подтверждено материалами дела.
Из справки-характеристики, <данные изъяты> следует, что Непомнящий А.В. проживает с матерью, имеет на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, трудоустроен неофициально, по месту жительства характеризуется посредственно, склонен к совершению правонарушений. За время нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности 19 раз.
Пунктом 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
Таким образом, учитывая дату освобождения из мест лишения свободы (24.07.2024), постановку в тот же день административного ответчика на учет в органах внутренних дел после освобождения, срок погашения судимости Непомнящего А.В. за совершение тяжких преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к истребуемому административным истцом сроку продления административного надзора не истечет.
Неоднократные факты привлечения к административной ответственности Непомнящего А.В. подтверждаются материалами дела об административном надзоре.
Из представленных материалов административного дела следует, что Непомнящий А.В. при административном надзоре допускал нарушения условий и порядка административного надзора, за время нахождения под административным надзором привлекался неоднократно к административной ответственности. В течение года трижды совершал административные правонарушения, что подтверждено вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях.
Исходя из данных обстоятельств, с учетом вышеизложенных доказательств, достоверность которых не вызывает у суда сомнений, и которые суд оценивает исходя из относимости, допустимости каждого доказательства, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, суд приходит к выводу о целесообразности продлении срока административного надзора в отношении Непомнящего А.В. с сохранением ранее установленных решением суда ограничений, в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, и оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Суд полагает, что приведенные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о достаточности определенного судом срока продления профилактического надзора.
При этом надлежит отметить, что закон допускает неоднократное продление срока административного надзора в случае наличия на то обстоятельств.
С учетом изложенного требования административного истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Продлить Непомнящему А. В. № срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, с сохранением административных ограничений, установленных решением Черновского районного суда г. Читы от 21.05.2024, решением Железнодорожного районного суда г. Читы от 17.03.2025.
Датой начала исчисления срока административного надзора, с которой продлен такой срок, является день, следующий за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.
Судья Федорчук К.А.