РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 июня 2026 года г. Кемерово
Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А., с участием прокурора Джирихина А.Ю., помощника судьи Бойко С.В., при секретаре Климакиной Д.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Гришина Вячеслава Евгеньевича к администрации Кемеровского муниципального округа, Гришиной Светлане Тимофеевне, Гришину Александру Евгеньевичу о признании приобретшим право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением
УСТАНОВИЛ:
Гришин В.Е. обратился в суд с иском к администрации Кемеровского муниципального округа, Гришиной С.Т., Гришину А.Е. о признании приобретшим право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением, требования мотивировал тем, что Гришин Е.Е., являющийся отцом истца и членом его семьи, Гришина С.Т. (супруга), Гришин А.Е. (сын), в том числе Гришин В.Е. в 1987 году вселились в жилое помещение по <адрес>
Жилое помещение было предоставлено отцу истца ОПХ "Новостройка" в связи с трудовыми отношениями.
В соответствии с записями в трудовой книжке общий трудовой стаж Гришина Е.Т. в ОПХ "Новостройка" составил более 10 лет.
Отец истца - Гришин Е.Е. умер 03.03.2020.
Доказательством правомерного вселения и предоставления жилого помещения является заключенный между ОПХ "Новостройка" и родителями истца Гришиным Е.Е. и Гришиной С.Т. договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 05.05.1995.
Впоследствии, указанный договор решением Кемеровского районного суда от 09.12.2000 был признан недействительным с восстановлением квартиры на балансе ОПХ "Новостройка" по причине не включения в договор совершеннолетних детей.
По предоставленной КУМИ Кемеровского муниципального округа справке квартира в реестре муниципальной собственности не числится, в связи с чем можно сделать вывод о том, что при ликвидации ОПХ "Новостройка" квартира в муниципальную собственность не передавалась.
Истец и члены его семьи до заключения договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 05.05.1995 проживали в квартире на условиях социального найма.
Регистрация по месту жительства истца и членов его семьи по указанному адресу подтверждается справкой администрации Березовского сельского поселения.
ОПХ "Новостройка" прекратило свое существование 20.10.2006, квартира в муниципальную собственность не передана, в связи с чем, подлежит включению в реестр муниципальной собственности.
Правоотношения между истцом и администрацией Кемеровского муниципального района на квартиру надлежащим образом не оформлены, оснований для оформления нет, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд.
Xотя договор социального найма жилого помещения с истцом не заключался, с момента вселения в квартиру и до момента обращения в суд, Гришин В.Е. нес и несет бремя расходов по коммунальным платежам, осуществляет содержание и текущий ремонт спорного жилого помещения.
Гришин В.Е. читает, что спорное жилое помещение было предоставлено ему в установленном действующим на тот период времени законодательством порядке.
Гришин В.Е. фактически длительное время в ней проживает, и потому в соответствии с требованиями ст. ст. 101 ЖК РСФСР приобрел право пользования спорным помещением на условиях
Право истца на проживание в спорном жилом помещении никем не оспаривается. Указанная квартира является единственным и постоянным местом проживания для истца и членов его семьи. Считает, что он является нанимателем жилого помещения по <адрес> на условиях социального найма.
Кроме того, совместно с истцом в квартире зарегистрированы, но длительное время фактически не проживают с 2000 мать истца - Гришина С.Т. и брат истца - Гришин А.Е.
Брак с матерью истца - Гришиной С.Т., был расторгнут отцом истца 04.05.2000, что подтверждается свидетельством о расторжении брака.
С момента расторжения брака мать истца Гришина С.Т. и брат истца Гришин А.Е. в квартире не проживают, выехали на другое постоянное место жительства по <адрес> однако зарегистрированы в квартире по настоящее время и сниматься с регистрационного ета в добровольном порядке не желают.
Обязанностей по содержанию и ремонту жилого помещения, оплате коммунальных услуг ответчики также не исполняют, все расходы по содержанию жилого помещения несет истец. Личных вещей ответчиков в указанной квартире не имеется, что свидетельствует об их намерении не пользоваться данным жилым помещением.
С 2000 г и по настоящее время ответчики Гришина С.Т. и Гришин А.Е. проживают <адрес>
С 2000 ответчики Гришина С.Т. и Гришин А.Е не предпринимали никаких мер для реализации принадлежащего им права пользования жилым помещением, в свою очередь истец не чинил ответчикам каких-либо препятствий в пользовании жилым помещением. Отсутствие ответчиков в указанной квартире носит постоянный характер, оснований для признания причин отсутствия ответчика уважительными, не имеется.
Таким образом, имеются все основания для признания ответчиков Гришину Светлану Тимофеевну и Гришина Александра Евгеньевича утратившим право пользования жилым помещением.
Гришин В.Е. просит признать себя приобретшим право пользования жилым помещением (квартирой), расположенным по <адрес> на условиях социального найма; признать Гришину С.Т. и Гришина А.Е. утратившими право пользования жилым помещение (квартирой), расположенным по <адрес>
Представитель Гришина В.Е. Францева Л.А. действующая на основании доверенности от 11.02.2026, удостоверенной консультантом-советником Березовского территориального управления Кемеровского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса Цевенко А.А. (срок 3 года) в судебном заседании требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствии истца.
Истец Гришин В.Е., ответчики - администрация Кемеровского муниципального округа, Гришина С.Т., Гришин А.Е. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в соответствии со ст. 117, 167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
Заслушав объяснения представителя Гришина В.Е. Францевой Л.А., исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, полагавшего исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В ст. 35 Конституции РФ закреплено право, гарантирующее каждому гражданину иметь имущество в собственности, владеть пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" N 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права ), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В силу частей 1-4 ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.
В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
В соответствии п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права ; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно абз. 2 статьи 237 Гражданского кодекса РСФСР если покупателем по договору купли-продажи имущества является государственная организация или иная организация, указанная в статье 93.1 данного Кодекса, то у нее возникает право оперативного управления имуществом.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда.
В силу положений ч. ч. 1, 2 ст. 19 ЖК РФ, жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации, который подразделяется на 1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц; 2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); 3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.
Положения ст. 33 Жилищного кодекса РСФСР предусматривали, что жилые помещения предоставляются на условиях найма ( социального найма ), то есть в бессрочное пользование гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.
На основании ст. 7 ЖК РСФСР, жилые дома и жилые помещения предназначались для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.
Согласно ст. 43 ЖК РСФСР, жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Согласно ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Судом установлено, что согласно сведений ООО "СибГеоКом" на 20.02.2026 (л.д. 26-30) по <адрес> расположена квартира общей площадью 76,6 кв.м., в том числе жилой 27,1 кв.м., тип объекта учета – помещение.
Из искового заявления следует, что жилое помещение по <адрес> Гришину Е.Е. было предоставлено в связи с наличием у него с ОПХ "Новостройка" трудовых отношений.
Гришин Е.Е. состоял в трудовых отношениях с ОПХ "Новостройка" с 19.11.1980 по 06.09.1995, что подтверждается трудовой книжкой (л.д. 10-17).
Кроме того как следует из решения Кемеровского районного суда от 09.12.2000 по делу № 2-1191/2000, Гришин Е.Е. совместно с супругой Гришиной С.Т. и двумя сыновьями Гришиным А.Е. ДД.ММ.ГГГГ, Гришиным В.Е.ДД.ММ.ГГГГ с 1994 года проживали в квартире <адрес>. 05.05.1994 был заключен договор на передачу квартиры в собственность между ОПХ "Новостройка" и Гришиной С.Т. Однако, суд указанный договор на передачу квартиры в собственность признал недействительным, поскольку он был заключен с нарушением требования закона "О приватизации Жилищного фонда в Российской Федерации", поскольку не были включены в договор супруг Гришин Е.Е. и несовершеннолетние дети Гришин А.Е., Гришин В.Е. Спорная квартира восстановлена на балансе ОПХ "Новостройка".
Согласно справке о гражданах, зарегистрированных в жилом помещении предоставленной Администрацией Березовского сельского поселения от 2019 года, на регистрационном учете в спорном жилом помещении состояли Гришин Е.Е. с 07.01.1987, Гришин В.Е. с 27.12.2010, Гришина С.Т. с 07.01.1987, Гришин А.Е. с 28.12.2000, ФИО1 с 25.05.2010 (л.д. 18).
Согласно свидетельства о рождении Гришина В.Е., отцом указан Гришин Е.Е., матерью Гришина С.Т. (л.д. 25).
15.05.2000 расторгнут брак между Гришиной С.Т. и Гришиным Е.Е. (л.д. 23).
Согласно свидетельств о смерти 02.03.2020 умер Гришин Е.Е., 20.05.2026 умерла Гришина С.Т.
Как следует из материалов дела и пояснений представителя истца с момента вселения в 1987 году и до настоящего времени постоянно проживает в квартире по <адрес> Гришин В.Е., несет бремя расходов по его содержанию, оплате коммунальных услуг, производит его текущий ремонт и оплачивают капитальный ремонт. Ответчики Гришина С.Т. и Гришин А.Е. с 2000 года не проживали в спорном жилом помещении, выехали на иное место жительство.
Согласно справке ООО "Энергоресурс" от 27.02.2026 задолженности по оплате жилищно- коммунальные услуги истец Гришин В.Е. не имеет.
20.10.2006 ОПХ "Новостройка" была ликвидирована, на основании решения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства.
Как следует из материалов дела, квартира по <адрес> в реестре муниципального имущества не состоит, в установленном порядке в муниципальную собственность не передавалась.
Таким образом, судом установлено, что с баланса ликвидированной организации квартира не снималась, кому-либо по передаточному акту на баланс передана не была. В настоящее время право собственности на квартиру ни за кем не зарегистрировано, сведений о квартире в реестре федерального имущества нет.
Поскольку квартира по <адрес> на момент предоставления ее в 1987 году семье истца, а также после вступления в силу ЖК РФ, то она к специализированному жилищному фонду и к специализированному муниципальному жилищному фонду не относилась.
После ликвидации ОПХ "Новостройка" истец совместно с отцом Гришиным Е.Е. остался жить в указанной квартире.
Со стороны третьих лиц его право на проживание в указанной квартире никем не оспаривалось, требования о его выселении никем не предъявлялись, доказательств обратного суду не представлено.
В связи с чем, суд находит обоснованным довод истца о том, что он был вселен и использует квартиру на условиях социального найма.
В соответствии с п.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Статьей 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Судом установлено, что при ликвидации ОПХ "Новостройка" этого сделано не было.
В соответствии с п. 1 абз. 2 Приложения № 2 Постановление ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 (ред. от 24.12.1993) "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объектами, относящимися к муниципальной собственности являются объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов, районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов: жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации).
В силу указанных положений закона квартира, в которой проживает истец, признается объектом муниципальной собственности независимо от того, было ли произведено оформление принятия жилого помещения в муниципальный жилищный фонд в порядке, установленном законодательством.
Отсутствие надлежащего оформления права муниципальной собственности на жилое помещение не может являться препятствием для реализации прав истцов на оформление договора социального найма.
Судом установлено, что истец за время проживания в квартире в бесплатной передаче в собственность жилья не участвовал.
Доказательств иного не предоставлено.
В связи с чем, суд считает, что требования истца о признании права пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения - подлежат удовлетворению.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по общему правилу, в соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
Как следует из п. 6 ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства, выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
В соответствии с пп. "е" п. 31 постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Из объяснений представителя истца следует, что Гришин В.Е. доводится братом Гришину А.Е., сыном Гришиной С.Т. С 2000 года Гришин А.Е., Гришина С.Т. в спорном жилом помещении не проживают, добровольно выехали, вывезли свои вещи, коммунальные услуги не оплачивают, общего хозяйства с истцом не ведут, по причине сложившихся конфликтных отношений, они не имеют общего бюджета, общих предметов быта, взаимную поддержку друг другу не оказывают, добровольно сняться с учета, отказываются. Выезд из спорного жилого помещения связан с расторжением брака в 2000 году с отцом истца Гришиным Е.Е. В части требований о признании утратившей право пользования жилы помещением к Гришиной С.Т. требования не поддерживает, в связи с ее смертью последовавшей в 25.04.2026.
Вопрос о признании лица бывшим членом семьи собственника жилого помещения при возникновении спора решается судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела. При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства (абзац четвертый пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").
По смыслу приведенных положений закона, право пользования жилым помещением собственника возникает по факту вселения в него в качестве члена семьи. При этом при разрешении вопроса о возникновении и сохранении права пользования жилым помещением, принадлежащем на праве собственности другому лицу, имеет значение факт семейных, а не родственных отношений между собственником и вселяемым лицом.
Данных, свидетельствующих о чинении истцом ответчику Гришину А.Е. препятствий в проживании в спорном жилом помещении, лишении возможности пользоваться жилым помещением, в материалах дела не имеется.
Между сторонами спора отсутствуют личные отношения, свидетельствующие о взаимном уважении и взаимной заботе членов семьи, об общих интересах, об ответственности друг перед другом, что свойственно для членов одной семьи.
Доказательств подтверждающих обратное, в материалах дела не имеется.
Указанное свидетельствует, что семейные отношения между истцом и братом Гришиным А.Е. прекращены, общее хозяйство ими не ведется, единый бюджет отсутствует, взаимная поддержка не оказывается.
В рассматриваемом случае наличие родственных отношений между братьями Гришиным В.Е и Гришиным А.Е. не свидетельствует о том, что они являются членами одной семьи применительно к положениям статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Учитывая, что истец Гришин В.Е. возражает против дальнейшего проживанияГришина А.Е. в спорном жилом помещении, поскольку он прекратил быть членом его семьи, каких-либо соглашений между ними о порядке пользования спорной квартирой не заключалось, Гришин А.Е., как бывший член семьи утрачивает право пользования жилым помещением.
На основании вышеизложенного, суд считает исковые требования о признании ответчика Гришина А.Е. утратившими права пользования жилым помещением подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гришина Вячеслава Евгеньевича (<данные изъяты>) к администрации Кемеровского муниципального округа (ОГРН: 1024202052049, ИНН: 4234002138), Гришину Александру Евгеньевичу (<данные изъяты>) о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого мощения, о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить полностью.
Признать за Гришиным Вячеславом Евгеньевичем право пользования жилым помещением (тип объекта учета – помещение, наименование объекта – квартира, назначение объекта – жилое), расположенным по <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения.
Признать Гришина Александра Евгеньевича утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>
Мотивированное решение будет составлено в срок не более чем десять дней со дня окончания разбирательства дела.
Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кемеровский районный суд.
Председательствующий
Справка: в окончательной форме решение изготовлено 08.06.2026.
Судья А.А. Тупица