К содержимому
Судебная практика

Дело № 2а-808/2026 ~ М-706/2026

Дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы:об установлении административного надзора

Административные дела (КАC РФ) · первая инстанция, Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края · судья Феоктистова Евгения Владимировна

Иск (заявление, жалоба) удовлетворен
Карточка на сайте суда
Поступило
27.04.2026
Решение
18.05.2026
Категория
Административный надзор

Решения

Дело №

(УИД) №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2026 года г.Комсомольск-на-Амуре

Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи ФИО1 при секретаре ФИО5 с участием помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК № УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении К.А.Д.,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ Исправительная колония № УФСИН России по Хабаровскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, административных ограничений в отношении осужденного К.А.Д. В обоснование требований административный истец указал о том, что ДД.ММ.ГГГГ К.А.Д. был осужден Кировским районным судом г.Хабаровск Хабаровского края по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к лишению свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Преступление, совершенное К.А.Д. относится к категории тяжких, в действиях К.А.Д. судом установлен опасный рецидив. К.А.Д. отбывает наказание в ФКУ ИК№ УФСИН России по Хабаровскому краю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За период отбывания наказания в учреждении допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, поощрялся администрацией, характеризуется отрицательно. Административный истец просит установить К.А.Д. административный надзор сроком на 8 лет, установить административные ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах: барах ресторанах, кафе, в местах общественного питания, где производится реализация и розлив алкогольной продукции; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22-00 до 06-00 час.; выезд за установленные судом территории, установить обязательную явку в ОМВД по месту жительства или пребывания от одного до четырех раз в месяц для регистрации.

Представитель административного истца, административный ответчик участия в судебном заседании не принимали, о времени и месте рассмотрения административного иска уведомлены надлежащим образом.

Административный ответчик представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь положениями ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд пришел к выводу о возможности рассмотрения административного искового заявления в отсутствие административных истца и ответчика.

Изучив материалы дела, личное дело осужденного, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления,

2) преступления при рецидиве преступлений,

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

Перечень административных ограничений, в том числе обязательных, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, приведен в ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно представленным материалам дела ДД.ММ.ГГГГ приговором Кировского районного суда г. Хабаровска К.А.Д. за совершение преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, с назначением наказания, с учетом ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания с наказанием по приговору Кировского районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ к лишению свободы сроком 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В действиях К.А.Д. установлен опасный рецидив преступлений.

Приговором Мирового судьи судебного участка № судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» от ДД.ММ.ГГГГ К.А.Д. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, назначено наказание в соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения наказаний с приговором Кировского районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Советско-гаванского городского суда Хабаровского края осужденный К.А.Д. освобожден от наказания, назначенного по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на не отбытый им срок – 10 месяцев 28 дней.

Постановлением Кировского районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочное освобождение К.А.Д. отменено, не отбытая часть наказания по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ сроком 10 месяцев 28 дней лишения свободы подлежит исполнению в исправительной колонии строго режима после установления местонахождения и задержания К.А.Д.

Приговором Кировского районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ К.А.Д. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228 УК РФ, назначено наказание с применением ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров с частичным присоединением не отбытой части наказания по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановления суда от ДД.ММ.ГГГГ) в виде лишения свободы сроком 1 год 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ К.А.Д. осужден приговором мирового судьи судебного участка № судебного района «Кировский район г. Хабаровска» по ч.1 ст.158 УК РФ, назначено наказание с учетом ч.5 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, в виде лишения свободы сроком 1 год 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка № судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного постановления от ДД.ММ.ГГГГ) К.А.Д. осужден по ч.1 ст.158 УК РФ, назначено наказание с учетом ч.5 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, в виде лишения свободы сроком 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Также, К.А.Д. был осужден приговором Индустриального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом Кассационного постановления Девятого кассационного суда от ДД.ММ.ГГГГ) по п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ, назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ К.А.Д. осужден по ч.1 ст.228 УК РФ, назначено наказание по правилам ч.5 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения с наказанием по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, в виде лишения свободы сроком 1 год 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч.2, ч.5 ст.69 УК РФ К.А.Д. назначено наказание по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний по приговору Индустриального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ и Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ окончательно в виде лишения свободы сроком 3 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ К.А.Д. осужден по п. «б» ч.2 ст.173.1 УК РФ, назначено наказание с применением ч.5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания по настоящему приговору с наказанием по приговору Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ) в виде 3 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

К.А.Д. отбывает наказание в ФКУ ИК№ УФСИН России по Хабаровскому краю с ДД.ММ.ГГГГ (начало срока ДД.ММ.ГГГГ), срок полного отбытия наказания приходится на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленному характеризующему материалу, осужденный за время нахождения в исправительном учреждении нарушал порядок отбывания наказания, имеет действующее взыскание, поощрялся администрацией учреждения, характеризуется отрицательно.

Преступление, предусмотренное ч.3 ст.158 УК РФ в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступление, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу положений, установленных п.1 ч.1, п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» освобождение из мест лишения свободы лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений является основанием для установления административного надзора.

Учитывая наличие у К.А.Д. непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений (приговор Кировского районного суда г.Хабарровска от ДД.ММ.ГГГГ), К.А.Д. освобождается из мест лишения свободы, в соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ требования об установлении административного надзора подлежат удовлетворению.

Обсуждая срок установления административного надзора, суд руководствуется требованиями п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которому для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости установления К.А.Д. административного надзора на срок погашения судимости - 8 лет.

Рассматривая требования административного истца об установлении К.А.Д. административных ограничений, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Суд приходит к выводу о необходимости установления К.А.Д. административного ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд полагает, что данное административное ограничение достаточно для индивидуального профилактического воздействия.

Рассматривая требования об установлении запрета выезда за установленные судом территории; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22-00 до 06-00 час.; запрета пребывания в определенных местах, запрета помещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.3 ч.2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» запрет выезда за установленные судом пределы территории в обязательном порядке назначается лицу, не имеющему места жительства или пребывания.

Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано.

Согласно представленным материалам К.А.Д. до осуждения проживал по адресу: <адрес>, где намерен проживать после отбытия наказания.

Согласно регистрационному досье регистрации граждан осужденный К.А.Д. регистрации по месту жительства на территории РФ не имеет.

Принимая во внимание данные о личности осужденного, не имеющего регистрации на территории РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления К.А.Д. запрета выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать надзорному лицу в период действия административного надзора.

Суд, с учетом сведений о предполагаемом месте жительства указанного осужденным, полагает необходимым установить К.А.Д. административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <адрес>

Из приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что К.А.Д. совершил преступление в ночное время.

Исходя из личности осужденного К.А.Д., обстоятельств совершения им преступлений, суд полагает необходимым установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Установление данного административных ограничений будет целесообразным, направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений поднадзорным лицом, а также окажет на поднадзорное лицо индивидуальное профилактическое воздействие в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

Достаточных оснований для установления К.А.Д. административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, посещения мест, где производится реализация и розлив алкогольной продукции, суд не усматривает.

Установление срока административного надзора на срок погашения судимости, а также установление судом ограничений не препятствует в дальнейшем поднадзорному лицу, при наличии оснований, установленных п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении К.А.Д. подлежит исчислению со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

К.А.Д. как поднадзорное лицо обязан прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы.

руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ Исправительная колония № УФСИН России по Хабаровскому краю – удовлетворить.

Установить К.А.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора установленного К.А.Д. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить К.А.Д. административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Запретить К.А.Д. выезд за пределы территории <адрес>

Запретить К.А.Д. пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения.

Судья ФИО1

Участники

Административный истец

  • ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю

    ИНН 2703005800ОГРН 1022700522888

Административный ответчик

  • К. А. Д.

Прокурор

  • Прокурор г. Комсомольска-на-Амуре

Ход дела

  1. 16:09

    Регистрация административного искового заявления

  2. 16:59

    Передача материалов судье

  3. 14:38

    Решение вопроса о принятии к производству

    Административное исковое заявление принято к производству

  4. 14:38

    Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

  5. 09:10

    Подготовка дела (собеседование)

    Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

  6. 10:10

    Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

  7. 14:30

    Судебное заседание

    Вынесено решение по делу

    Административный иск УДОВЛЕТВОРЕН

  8. 15:04

    Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

  9. 11:52

    Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

Жалоба № 1*

Вид жалобы (представления)Апелляционная жалоба (на не вступивший в силу судебный акт)
ЗаявительАДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК
Вышестоящий судХабаровский краевой суд
---=== ДВИЖЕНИЕ ЖАЛОБЫ ===---
Событие Дата Результат Основание для выбранного результата Примечание Дата размещения Информация о размещении событий в движении жалобы предоставляется на основе сведений, хранящихся в учетной системе судебного делопроизводства Регистрация жалобы (представления) в суде 03.06.2026 03.06.2026 Оставление жалобы (представления) без движения 03.06.2026 Срок для устранения недостатков до 26.06.2026 04.06.2026 Решение вопроса о принятии жалобы (представления) к рассмотрению 09.07.2026 Жалоба (предст.) ПРИНЯТА К РАССМОТРЕНИЮ 14.07.2026 Направлено в вышестоящую инстанцию 28.07.2026 28.07.2026