РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 мая 2026 года г.Комсомольск-на-Амуре
Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи ФИО1 при секретаре ФИО5 с участием помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края ФИО2, административного ответчика Р.М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК№ УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора и административных ограничений Р.М.Н.,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ Исправительная колония № УФСИН России по Хабаровскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, административных ограничений в отношении осужденного Р.М.Н. В обоснование требований административный истец указал, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ Р.М.Н. был установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений. В период действия административного надзора ДД.ММ.ГГГГ Р.М.Н. был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 112, ч.1 ст.314.1 УК РФ. Преступление, совершенное Р.М.Н. относится к категории преступлений небольшой тяжести. Р.М.Н. отбывает наказание в ФКУ ИК№ УФСИН России по Хабаровскому краю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период отбытия наказания поощрений и взысканий не имеет, характеризуется отрицательно. В соответствии с ч.2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», истец просит установить в отношении осужденного Р.М.Н. административный надзор сроком на 8 лет, установить административные ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, в местах общественного питания, где производится реализация и розлив алкогольной продукции, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства с 22.00 до 06.00 часов, запрет выезда за установленные судом пределы территории, обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Представитель административного истца, административный ответчик участия в судебном заседании не принимали, о времени и месте рассмотрения административного иска уведомлены надлежащим образом.
Руководствуясь положениями ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд пришел к выводу о возможности рассмотрения административного искового заявления в отсутствие административного истца.
Административный ответчик Р.М.Н., участвующий в судебном заседании посредством ВКС, против установления административного надзора возражал, поддержал свои письменные возражения относительно установления заявленных требований.
Изучив материалы дела, личное дело осужденного, выслушав доводы административного ответчика и заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Перечень административных ограничений, в том числе обязательных, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, приведен в ч.1 и ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч.2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Р.М.Н. установлен надзор на срок 8 лет, установлены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрета пребывания в определенных местах (рестораны, бары. казино, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков), запрет пребывания вне жилого или иного помещения. являющегося местом жительства либо пребывания после 22-00 часов до 06-00 часов, запрет выезда за пределы муниципального района (городского округа), избранного осужденным в качестве места жительства или пребывания.
Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Приговором Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного постановления Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ) Р.М.Н. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 112, ч.1 ст. 314.1 УК РФ, назначено наказание с применением ч.2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
В действиях Р.М.Н. приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен рецидив преступлений.
Как следует из приговора, преступление совершено Р.М.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период административного надзора, установленного решением Ванинского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая, что преступление совершено Р.М.Н. в период нахождения под административным надзором, установленным решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, в силу положений п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются основания для установления Р.М.Н. административного надзора.
Обсуждая срок административного надзора, суд приходит к следующему выводу.
Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, - по истечению трех лет после отбытия наказания.
Оснований для установления административного надзора на срок 8 лет суд не усматривает исходя из следующего.
В пункте 38 постановления Пленума Верховного суда РФ № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 Уголовного кодекса РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Из разъяснения, изложенного в пункте 44 постановления Пленума Верховного суда РФ № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции постановления Пленума Верховного суда РФ № 41 от 22 декабря 2022 года) следует, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).
При этом, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.
Как установлено из материалов дела, Р.М.Н. освобожден по отбытию наказания по приговору Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.
Судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ погашена ДД.ММ.ГГГГ.
Административный надзор устанавливается в отношении неснятой или непогашенной судимости.
Рассматривая требования административного истца об установлении Р.М.Н. административных ограничений, суд приходит к следующему.
Из представленного характеризующего материала следует, что Р.М.Н. отбывает наказание в ФКУ ИК№ УФСИН России по Хабаровскому краю с ДД.ММ.ГГГГ (начало срока ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ, за указанный период поощрений и взысканий не имеет, характеризуется администрацией учреждения отрицательно.
В силу ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Суд приходит к выводу о необходимости установления Р.М.Н. административного ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд полагает, что данное административное ограничение достаточно для индивидуального профилактического воздействия.
Рассматривая требования об установлении запрета выезда за установленные судом территории; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22-00 до 06-00 час.; запрета пребывания в определенных местах, запрета помещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, суд приходит к следующему выводу.
В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п.3 ч.2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» запрет выезда за установленные судом пределы территории в обязательном порядке назначается лицу, не имеющему места жительства или пребывания.
Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано.
Согласно представленным материалам дела осужденный Р.М.Н. не имеет постоянного места жительства, регистрации на территории РФ также не имеет. После отбытия наказания намерен проживать по адресу: <адрес>.
Исходя из полученных в ходе рассмотрения дела сведений подтверждено отсутствие постоянной регистрации у Р.М.Н.
Принимая во внимание данные о личности осужденного, не имеющего регистрации на территории РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления Р.М.Н. запрета выезда за установленные судом пределы территории.
В соответствии с п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать надзорному лицу в период действия административного надзора.
Суд, с учетом сведений о предполагаемом месте жительства указанным осужденным, полагает необходимым установить Р.М.Н. административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <адрес>
Согласно приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ Р.М.Н. уклонялся от административного надзора, установленного решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставил место своего жительства, в целях уклонения от административного надзора, не уведомил органы внутренних дел о перемене места жительства, чем воспрепятствовал осуществлению за ним контроля, также совершил преступление по ч.1 ст. 112 УК РФ в ночное время (с 00 часов 01 минуты ДД.ММ.ГГГГ по 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ).
Установление судом Р.М.Н. административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, будет направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на окажет индивидуальное профилактическое воздействие на поднадзорное лицо, в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.
Суд не находит достаточных оснований для установления Р.М.Н. запрета пребывания в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, в местах общественного питания, где производится реализация и розлив алкогольной продукции, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении Р.М.Н. подлежит исчислению со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Р.М.Н. как поднадзорное лицо обязан прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы.
руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ Исправительная колония № УФСИН России по Хабаровскому краю – удовлетворить.
Установить Р.М.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.
Установить Р.М.Н. административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить Р.М.Н. выезд за пределы муниципального округа – <адрес>
Установить Р.М.Н. запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Срок административного надзора установленного Р.М.Н. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения.
Судья ФИО1