РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 мая 2026 года г.Комсомольск-на-Амуре
Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи ФИО1 при секретаре ФИО6 с участием помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Комсомольску-на-Амуре о дополнении административных ограничений Ш.В.Н.,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре обратилось в суд с административным иском о дополнении административных ограничений Ш.В.Н., указав следующее. На основании решения Ванинского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ Ш.В.Н. установлен административный надзор на срок 10 лет и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в ОВД, расположенный по месту жительства или пребывания для регистрации в течение всего периода надзора, запрет выезда за пределы муниципального района (городского округа) избранного осужденным в качестве места жительства, пребывания. По данным ИБД Регион, Ш.В.Н. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, что свидетельствует о ненадлежащем поведении поднадзорного лица, и в соответствии со ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления дополнительных административных ограничений. Просят дополнить Ш.В.Н. ранее установленные административные ограничения, установлением обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел, расположенный по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установить запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятий.
В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, о времени и месте рассмотрения иска уведомлен надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела без своего участия.
Руководствуясь положениями ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ, п.18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд пришел к выводу о возможности рассмотрения административного искового заявления в отсутствие административных истца, ответчика.
Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
В соответствии п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Приговором Ленинского районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ Ш.В.Н. был осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а,б» ч.3 ст.228.1, ч.3 ст.30, п. «а,б» ч.3 ст.228.1, ч.2 ст. 228 УК РФ к 5 годам лишения свободы, освобожден по отбытию наказания – ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК№ УФСИН России по Хабаровскому краю.
Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ Ш.В.Н. установлен административный надзор 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет выезда за пределы муниципального района (городского округа), избранного осужденным в качестве места жительства, пребывания.
ДД.ММ.ГГГГ Ш.В.Н. поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по г.Комсомольска-на-Амуре с административным надзором сроком 10 лет, на срок погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ (до ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно характеристики УУП и ПДН ОП№ УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре, Ш.В.Н. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> матерью. По месту проживания характеризуется положительно, жалоб от соседей на поведение в быту не поступало, не замечен в злоупотреблении алкогольной продукцией, трудоустроен в АО «Дельта» сварщик. Согласно информации, содержащейся в базе «ИБД «Регин» неоднократно привлекался к административной ответственности.
Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Факт привлечения Ш.В.Н. к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, также посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, подтверждается постановлениями о привлечении к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 20.20 КоАП РФ.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Ш.В.Н. во время действия срока административного надзора неоднократно, более 2-х раз в течение одного года, привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, также п
Указанные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем поведении Ш.В.Н. в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор.
Согласно абз.1, абз.3 пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Как следует из разъяснений, изложенных в п.30, п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.
С учетом обстоятельств дела, сведений об образе жизни и о поведении Ш.В.Н. и представленных документов, свидетельствующих о характере административных правонарушений, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о дополнении Ш.В.Н. ранее установленных административных ограничений обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел, расположенный по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Данные административные ограничения целесообразны, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений поднадзорным лицом, а также окажут на поднадзорное лицо индивидуальное профилактическое воздействие в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.
Достаточных оснований для установления Ш.В.Н. административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, суд не усматривает.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Комсомольску-на-Амуре – удовлетворить.
Дополнить Ш.В.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> административные ограничения, установив обязательную явку 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья ФИО1