РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 июня 2026 года г.Комсомольск-на-Амуре
Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи ФИО1 с участием старшего помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края ФИО3 представителя Д.Е.В. – адвоката ФИО4 при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО8 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Комсомольску-на-Амуре о продлении срока административного надзора Д.Е.В., дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре обратилось в суд с административным иском о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений Д.Е.В., указав следующее. На основании решения Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ Д.Е.В. установлен административный надзор на срок 3 года и административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания в местах продажи алкогольной продукции (магазины, кафе, бары, рестораны), запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов. Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ Д.Е.В. дополнены ранее установленные административные ограничения обязательной явкой 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ Д.Е.В. дополнено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установлен запрет выезда за пределы городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края». По данным ИБД Регион, Д.Е.В. неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, что свидетельствует о её ненадлежащем поведении в качестве лица, имеющего непогашенную или неснятую судимость, и в соответствии с Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для продления срока административного надзора и установления дополнительных административных ограничений. Просят продлить Д.Е.В. срок административного надзора на 6 месяцев, дополнить ранее установленные административные ограничения, установлением запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.
Руководствуясь положениями ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии административного истца.
Административный ответчик Д.Е.В. о времени и месте рассмотрения административного искового заявления судом уведомлена, путем направления судебной повестки по месту жительства, от получения судебной корреспонденции уклонилась.
Д.Е.В. также уведомлена об обращении УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре с настоящим иском, что подтверждается распиской о вручении искового заявления.
Вся информация о движении дела содержится на сайте суда.
Д.Е.В. в суд с заявлениями об отложении слушания дела, о наличии заболеваний, препятствующих участию в суде и т.п. не обращалась.
Согласно рапорту ст.инспектора группы по осуществлению АН ОП№ УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре, Д.Е.В. по месту жительства отсутствует, уклонилась от административного надзора, объявлена в оперативный розыск.
Протокольным определением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в качестве представителя административного ответчика Д.Е.В. был назначен адвокат.
Руководствуясь положениями ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ, п.18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая, что интересы административного ответчика, место жительства которого не известно, представляет адвокат, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения административного искового заявления в отсутствие административного ответчика.
Представитель административного ответчика – адвокат ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований. Считает, что административным истцом не установлена причина отсутствия Д.Е.В. по месту жительства, не сделаны запросы в медицинские учреждения.
Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ Д.Е.В. установлен административный надзор на срок 3 года, со дня постановки Д.Е.В. на учёт в ОМВД по избранному месту жительства, установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установлен запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22-00 часов до 06-00 часов), запрет пребывания в местах продажи алкогольной продукции (магазины, кафе, бары, рестораны) с целью приобретения и употребления алкогольной продукции.
Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Д.Е.В. поставлена на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по г.Комсомольска-на-Амуре с административным надзором сроком на 3 года.
Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные административные ограничения в отношении Д.Е.В. дополнены обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Также, решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные административные ограничения дополнены обязательной явкой четыре раза в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установлен запрет выезда за пределы городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края».
Согласно характеристики УУП и ПДН ОП№ УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре, Д.Е.В. регистрации на территории РФ не имеет, проживает по адресу: <адрес> совместно с сожителем ФИО5, по месту жительства характеризуется отрицательно, от соседей поступают жалобы на поведение в быту, ведет себя агрессивно, не трудоустроена, замечена в злоупотреблении алкогольной продукцией. Согласно информации, содержащейся в базе «ИБД «Регин» неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение общественного порядка и нарушения установленных судом ограничений.
Согласно представленным документам, Д.Е.В. неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (5 фактов), ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (3 факта).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Д.Е.В. во время действия срока административного надзора неоднократно (более двух раз) в течение одного года, привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления. Установленные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем поведении Д.Е.В. в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор и являются основанием для продления срока административного надзора.
Согласно пункту 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).
Срок погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ (освобождена ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с п. «д» ч. 2 ст. 86 УК РФ истекает ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, с учетом обстоятельств дела, сведений об образе жизни и о поведении Д.Е.В., представленных документов, свидетельствующих о характере административных правонарушений и образе жизни поднадзорного лица, требования административного истца о продлении Д.Е.В. срока административного надзора в соответствии со статьей 7 Федерального закона № 64-ФЗ на 6 месяцев суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно абз.2 пункта 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
Учитывая, что истечение установленного срока административного надзора приходится на ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора на основании настоящего решения будет исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Рассматривая требования административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений запретом посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд приходит к следующему.
Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно абз.1, абз.3 пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом обстоятельств дела, сведений об образе жизни и о поведении Д.Е.В. и представленных документов, свидетельствующих о характере административных правонарушений, учитывая заключение прокурора, суд не находит оснований дополнения Д.Е.В. ранее установленных административных ограничений запретом посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Комсомольску-на-Амуре – удовлетворить.
Продлить Д.Е.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> гражданке Российской Федерации административный надзор, установленный решением Хабаровского районного суда г Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ на 6 (шесть) месяцев.
Продление срока административного надзора исчислять со дня, следующего за днем окончания срока установленного решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья ФИО1