РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июня 2026 года г. Кемерово
Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А., с участием помощника судьи Бойко С.В., при секретаре Климакиной Д.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Жеребцова Андрея Алексеевича к администрации Кемеровского муниципального округа об обязании заключить договор социального найма жилого помещения
УСТАНОВИЛ:
Жеребцов А.А. обратился в суд с иском к администрации Кемеровского муниципального округа об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, требования мотивировал тем, что 06.02.1989 исполнительным комитетом Суховского сельского Совета народных депутатов Найдановой Т.Г. выдан ордер № на право занятия отдельной квартиры, расположенной по <адрес>
Совместно с Найдановой Т.Г. в жилое помещение были вселены члены её семьи: Васянин Н.Л. (супруг), Васянина Н.Н. (дочь).
20.12.1997 Васянина Н.Н. заключила брак с Жеребцовым А.Н., после заключения брака ей присвоена фамилия Жеребцова.
В браке у Васяниной Н.Н. и Жеребцова А.Н. родились дети: Жеребцов Ан.А., Жеребцов Д.А., Жеребцов Ал.А., которые были зарегистрированы по указанному адресу.
20.05.2012 умер Васянин Н.Л.
18.09.2019 умерла Найданова Т.Г.
01.01.2026 умерла Жеребцова Н.Н.
В апреле 2026 года Жеребцов А.А. обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, ответом от 28.04.2026 № исх-02-06/39 Жеребцову А.А. было отказано в заключении договора, так как лица, зарегистрированные по указанному адресу, не вписаны в ордер №.
Жилое помещение, расположенное по <адрес> включено в реестр муниципальной собственности Кемеровского муниципального округа на основании постановления Кемеровского районного Совета народных депутатов от 28.10.2004 № 251.
В соответствии со ст. 50, ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент вселения Найдановой Т.Г. и членов ее семьи в спорное жилое помещение), пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения.
Согласно ч. 1 ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Жеребцов А.А. просит обязать администрацию Кемеровского муниципального округа заключить с Жеребцовым Ан.А., а также членами семьи Жеребцовым Ал.Н., Жеребцовым Д.А., Жеребцовым Ал.А. договор социального найма жилого помещения площадью 34,7 кв.м., расположенного по <адрес>
Истец Жеребцов А.А., представитель ответчика - администрации Кемеровского муниципального округа, третьи лица, не заявляющие самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, Жеребцов Ал.Н., Жеребцов Д.А., Жеребцов Ал.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в соответствии со ст. 117, 167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 12 ГК РФ, ст. 56 ГПК РФ каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.
В соответствии со ст. 1, ст. 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.
В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).
Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983) (ред. от 20.07.2004) (утратил силу с 01.03.2005 в связи с принятием Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ. на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Судом установлено, что согласно сведениям Государственного бюджетного учреждения "Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса" филиал № 3 БТИ Кемеровского городского округа и Кемеровского муниципального округа по состоянию на 18.02.2026 (л.д. 20-23) по <адрес>, расположена квартира площадью 33,7 кв.м., в том числе жилой площадью 22,7 кв.м, с №.
Исполнительным комитетом Суховского сельского Совета народных депутатов Найдановой Т.Г. был выдан ордер от 06.02.1989 № на право занятия семьей в составе Найдановой Т.Г., Васянин Н.Л. (супруг) ДД.ММ.ГГГГ Васянина Н.Н. (дочь), ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17, 19) отдельной квартиры жилой площадью 23 кв.м, расположенной по <адрес> (л.д. 8-9).
20.12.1997 Васянина Н.Н. заключила брак с Жеребцовым Ал.Н., после заключения брака ей присвоена фамилия Жеребцова (л.д. 18).
В браке у Жеребцовой Н.Н. и Жеребцова Ал.Н. родились дети:
- Жеребцов Ан.А., ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11);
- Жеребцов Д.А., ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12);
- Жеребцов Ал.А., ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).
Васянин Н.Л. умер 20.05.2012 (л.д. 14).
Найданова Т.Г. умерла 18.09.2019 (л.д. 15).
Жеребцова Н.Н. умерла 01.01.2026 (л.д. 16).
В настоящее время по <адрес> зарегистрированы по месту жительства:
- Жеребцов Ал.Н., ДД.ММ.ГГГГ, с 14.09.1999 (л.д. 28);
- Жеребцов Ан.АДД.ММ.ГГГГ, с 14.09.1999 (л.д. 27);
- Жеребцов Д.А., ДД.ММ.ГГГГ, с 14.09.1999 (л.д. 29);
- Жеребцов Ал.А., ДД.ММ.ГГГГ, с 01.12.2005 (л.д. 26).
Согласно ст. 50, ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (ст. 50).
Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (л.д. 51).
В соответствии со ст. 50, ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в момент выдачи ордера 06.02.1989 №, исходя из сложившейся практики их применения, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета (Определение Верховного Суда РФ от 24.07.2007 N 5-В07-77).
Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Как следует из представленных по делу доказательств, Жеребцов Ал.Н., Жеребцов Ан.А., Жеребцов Д.А., Жеребцов Ал.А. в спорную квартиру были вселены в установленном законом порядке, Жеребцов Ал.Н. как супруг дочери нанимателя, а Жеребцов Ан.А., Жеребцов Д.А. и Жеребцов Ал.А. как внуки нанимателя, в связи чем и в силу ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР они в момент вселения пользовались такими же правами, как и наниматель Найданова Т.Г., в том числе имели право использования спорного жилого помещения на условиях договора найма жилого помещения.
Жилищные правоотношения носят длящийся характер.
Согласно ст. 6 Жилищного кодекса РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ (ред. от 29.12.2025) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Иск принят к производству суда в период действия Жилищного кодекса РФ, в связи с чем право истца на пользование жилым домом должно оцениваться исходя из действующего на момент рассмотрения дела жилищного законодательства.
В соответствии с п. 3, п. 4 ст. 19 Жилищного кодекса РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд; индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования. Жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Жилое помещение, расположенное по <адрес> включено в реестр муниципальной собственности Кемеровского муниципального округа на основании постановления Кемеровского районного Совета народных депутатов от 28.10.2004 № 251 (л.д. 24).
Ответом от 28.04.2026 № исх-02-06/39 администрация Кемеровского муниципального округа отказала Жеребцову А.А. в удовлетворении заявления о заключении договора социального найма жилого помещения, так как лица, зарегистрированные по указанному адресу, не вписаны в ордер от 06.02.1989 № 51.
При применении по аналогии закона (ст. 7 Жилищного кодекса РФ) положений ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к сложившимся отношениям подлежат применению нормы о трансформации жилищных отношений в отношения, вытекающие из договора социального найма.
Пункт 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ и п. 1 ст. 672 ГК РФ предусматривают в муниципальном жилищном фонде социального использования предоставление жилых помещений гражданам по договору социального найма жилого помещения.
В соответствии с п. 2 ст. 60 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно п. 1, п. 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
При таких обстоятельствах требования Жеребцова А.А. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Жеребцова Андрея Алексеевича (<данные изъяты>) к администрации Кемеровского муниципального округа (ОГРН: 1024202052049, ИНН: 4234002138) об обязании заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить полностью.
Обязать администрацию Кемеровского муниципального округа заключить с Жеребцовым Андреем Алексеевичем, Жеребцовым Алексеем Николаевичем, Жеребцовым Даниилом Алексеевичем, Жеребцовым Алексеем Алексеевичем договор социального найма жилого помещения в отношении жилого помещения, расположенного по <адрес>
Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский районный суд.
Председательствующий