ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 октября 2026 года г. Кемерово
Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Абрамовой Т.В., при секретаре Грибановой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления социальной защиты населения администрации Кемеровского муниципального округа к Просвириной Полине Дмитриевне о взыскании излишне выплаченных денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Управление социальной защиты населения администрации Кемеровского муниципального округа обратилось в суд с иском Просвириной П.Д. о взыскании излишне выплаченных денежных средств по социальному контракту в виду их нецелевого использования ответчиком.
Требования мотивированы тем, что в соответствии со ст. 2-1 Закона Кемеровской области от 08.12.2005 № 140-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам» Управлением социальной защиты населения администрации Кемеровского муниципального округа с Просвириной П.Д. 30.05.2025 заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на сумму 350 000 рублей сроком на 12 месяцев.
Указанный контракт заключен с учетом программы социальной адаптации, утвержденной уполномоченным органом 30.05.2025, по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности – услуги веб дизайна: постановка на учет в налоговой службе в качестве самозанятого; приобретение товаров для ведения деятельности (компьютерная техника, мебель, программное обеспечение и др.). Денежные средства ответчику на реализацию социального контракта перечислены в июне 2025 года в размере 350 000 рублей.
Согласно пунктам 5.3, 5.4.1, 5.4.4, 5.12.1.1, 6.14, 6.14.1, 6.14.2, 6.14.3, 6.14.4 Условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде денежной выплаты на основании социального контракта, утвержденных постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 № 734, в рамках оказания государственной социальной помощи уполномоченный орган и гражданин при реализации социальных контрактов мероприятиям, указанным в подпунктам 1.1.4-1.4.4 Порядка, осуществляют обязанности, предусмотренные соответственно пунктами 48-54 Правил оказания социального контракта.
Уполномоченным органом осуществляется ежемесячный контроль выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка.
На основании представленных гражданином документов (сведений, предусмотренных пунктами 6.7 и 6.12 Порядка, а также по результатам проведения дополнительной проверки в соответствии с подпунктом 6.11 Порядка уполномоченный орган в течение последнего месяца действия социального контракта подготавливает и подписывает заключение об оценке выполнения мероприятий программы социальной адаптации или о целесообразности продления срока действия социального контракта не более чем на половину его срока, по форме согласно приложению №8 к Порядку.
Уполномоченный орган в течении 5-го месяца после месяца окончания действия социального контракта подготавливает отчет об оценке эффективности реализации социального контракта (далее отчет об оценке эффективности).
Суммы денежных выплат, излишне выплаченные гражданину, не могут быть с него взысканы, в том числе, в случаях выявления нецелевого использования денежных средств, выплаченных гражданину в соответствии с условиями социального контракта; неисполнения (несвоевременного исполнения) гражданином мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными указанным в пункте 5.6 Порядка (при реализации социального контракта, заключенного на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 1.4.2 или 1.4.3 Порядка).
Возмещение излишне выплаченных гражданину денежных средств производится на основании решения уполномоченного органа (при подаче гражданином заявления о возмещении излишне выплаченных денежных средств) или на основании решения суда о взыскании излишне выплаченных денежных средств (при отказе гражданина от добровольного возмещения излишне выплаченных денежных средств).
Возмещение излишне выплаченных гражданину денежных средств осуществляется за весь период предоставления денежной выплаты.
Согласно пунктам 2.3.3, 2.3.5, 2.3.7 социального контракта гражданин обязан приобрести в период действия настоящего социального контракта, товары, необходимые для ведения личного подсобного хозяйства, основные средства, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции, и представить уполномоченный орган подтверждающие документы.
Возместить излишне выплаченные гражданину денежные средства в случаях, порядке и размерах, предусмотренных подпунктами 6.16.3.2., 6.16.4 Порядка.
Представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных настоящим социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями настоящего социального контракта и программы социальной адаптации, а также для реализации пунктов 5.12, 6.7, 6.12 Порядка, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся.
Срок действия социального контракта, заключенного с ответчиком – 29.05.2026.
Однако, как установлено уполномоченным органом в результате осуществления контроля за выполнением мероприятий программы социальной адаптации и обязательств, предусмотренных социальным контрактом, ответчиком не предприняты действия по выполнению соответствующих мероприятий, не приобретены в полном объеме названные товары первой необходимости; не представлены документы (копии документов), подтверждающие выполнение мероприятий программы социальной адаптации; не возмещены излишне выплаченные денежные средства при нецелевом их использовании.
Так, ответчиком не предоставлено подтверждающих документов на сумму 350 000 рублей, по результатам дополнительной проверки достоверности и полноты сведений членами комиссии, ответственными за реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, подтверждено нецелевое использование денежных выплат по названному социальному контракту.
Уважительных причин, в связи с которыми гражданин оказывается неспособным выполнить мероприятия программы социальной адаптации и принятые обязательства по социальному контракту, не установлено.
Управлением неоднократно были направлены уведомления ответчику об образовавшейся переплате и о необходимости явиться для решения вопроса добровольного возмещения излишне выплаченных денежных средств, однако ответчик на полученные уведомления должным образом не отреагировал, по приглашению не явился.
Неправомерное получение вышеуказанной выплаты допущено по вине ответчика ввиду неисполнения возложенных обязательств - в установленные сроки не приобретены в полном объеме соответствующие товары; не представлены документы (копии документов), подтверждающие выполнение мероприятий программы социальной адаптации.
В соответствии со ст. 4 Закона 08.12.2005 № 140-03 финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, в том числе расходов по доставке социального пособия и расходов по доставке денежной выплаты на основании социального контракта, осуществляется за счет средств областного бюджета.
Таким образом, своими действиями ответчик причиняет ущерб бюджетной системе Российской Федерации.
Истец просит взыскать с ответчика Просвириной П.Д. в пользу Управления социальной защиты населения администрации Кемеровского муниципального округа излишне полученные денежные средства в виде государственной социальной помощи в размере 350 000 рублей.
Представитель истца Управления социальной защиты населения администрации Кемеровского муниципального округа в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик Просвирина П.Д. в судебное заседание не явилась, своевременно и надлежащим образом извещалась судом надлежащим образом по адресу регистрации. На основании ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства, против которого истец не возражал.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 12 ГК РФ, ст. 56 ГПК РФ каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.
В соответствии со ст. 1, ст. 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.
Согласно преамбуле Закона Кемеровской области от 08.12.2005 № 140-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам» настоящий Закон на основании статьи 5 Федерального закона «О государственной социальной помощи» определяет размер, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, место жительства или место пребывания которых находится на территории Кемеровской области – Кузбасса.
В соответствии с ч.3 ст.5 Закона Кемеровской области от 08.12.2005 №140-ОЗ, условия и порядок назначения и выплаты социального пособия и денежной выплаты на основании социального контракта, порядок проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта устанавливаются высшим исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса.
В соответствии с п.1.1 Условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении Порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта, утвержденных Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 №734 настоящие условия и порядок предоставления, а также установления размера государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде социального пособия определяют правила предоставления, размеры государственной социальной помощи в виде социального пособия малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам.
Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании заявления Просвириной П.Д. от 05.05.2025 о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта, 30.05.2025 Управлением социальной защиты населения администрации Кемеровского муниципального округа с Просвириной П.Д. в соответствии со ст. 2-1 Закона Кемеровской области от 08.12.2005 № 140-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам» заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на сумму 350 000 рублей сроком на 12 месяцев.
Указанный контракт заключен с учетом программы социальной адаптации, утвержденной уполномоченным органом 30.05.2025, на реализацию мероприятия программы социальной адаптации.
Решением о назначении денежной выплаты при реализации социального контракта №54 от 30.05.2025 Просвириной П.Д. была назначена государственная социальная помощь на основании Контракта в виде единовременной денежной выплаты в размере 350 000 рублей.
Денежные средства в сумме 350 000 рублей ответчику на реализацию социального контракта перечислены 09.06.2025, выплатного документа №734382.
К контракту прилагается Программа социальной адаптации получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта, который получатель должен был исполнять.
Согласно контракту и программе социальной адаптации ответчику необходимо было представить отчеты о реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации получателя с приложением документов, подтверждающих целевое расходование денежных средств.
Согласно пунктам 2.3.3, 2.3.5, 2.3.7 социального контракта гражданин обязан приобрести в период действия настоящего социального контракта, товары, необходимые для ведения личного подсобного хозяйства, основные средства, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции, и представить уполномоченный орган подтверждающие документы.
Возместить излишне выплаченные гражданину денежные средства в случаях, порядке и размерах, предусмотренных подпунктами 6.16.3.2., 6.16.4 Порядка.
Представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных настоящим социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями настоящего социального контракта и программы социальной адаптации, а также для реализации пунктов 5.12, 6.7, 6.12 Порядка, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся.
Срок действия социального контракта, заключенного с ответчиком – 29.05.2026.
Однако, как установлено уполномоченным органом в результате осуществления контроля за выполнением мероприятий программы социальной адаптации и обязательств, предусмотренных социальным контрактом, ответчиком не предприняты действия по выполнению соответствующих мероприятий, не приобретены в полном объеме названные товары первой необходимости; не представлены документы (копии документов), подтверждающие выполнение мероприятий программы социальной адаптации; не возмещены излишне выплаченные денежные средства при нецелевом их использовании.
Так, ответчиком не предоставлено подтверждающих документов на сумму 350 000 рублей, по результатам дополнительной проверки достоверности и полноты сведений членами комиссии, ответственными за реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, подтверждено нецелевое использование денежных выплат по названному социальному контракту.
Уважительных причин, в связи с которыми гражданин оказывается неспособным выполнить мероприятия программы социальной адаптации и принятые обязательства по социальному контракту, не установлено.
Управлением было направлено уведомление ответчику об образовавшейся переплате и о необходимости явиться для решения вопроса добровольного возмещения излишне выплаченных денежных средств, однако ответчик на полученные уведомления должным образом не отреагировал, по приглашению не явился.
Неправомерное получение вышеуказанной выплаты допущено по вине ответчика ввиду неисполнения возложенных обязательств - в установленные сроки не приобретены в полном объеме соответствующие товары; не представлены документы (копии документов), подтверждающие выполнение мероприятий программы социальной адаптации.
Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что ответчик не выполнил мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта, не предоставил отчет о целевом расходовании денежных средств.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик Просвирина П.Д, самостоятельно обращался с заявлением о заключении социального контракта, получении соответствующих выплат, из заявления, подписанного ответчиком, следует, что он ознакомился с порядком предоставления государственной выплаты, а также что возврат излишне выплаченных средств возмещается добровольно, в противном случае взыскивается в судебном порядке. Однако, как усматривается из материалов дела, он этого не сделал, не выполнил мероприятия, предусмотренные программой социального контракта, не предоставил сведения о целевом расходовании денежных средств.
Согласно ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены Главой 60 ГК РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 ГК РФ).
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
По смыслу положений п.3 ст.1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.
Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
С учетом, установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, денежные средства (государственная социальная помощь) на основании социального контракта в размере 350 000 рублей, полученные ответчиком Просвириной П.Д. являются неосновательным обогащением, в связи с чем, подлежат взысканию в пользу истца.
Доказательств обратного суду ответчиком, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, не представлено и в судебном заседании таких доказательств не установлено.
В связи с чем, исковые требования Управления социальной защиты населения администрации Кемеровского муниципального округа о взыскании с Просвириной П.Д. излишне выплаченных денежных средств в виде государственной социальной помощи являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
При указанных обстоятельствах, с ответчика Просвириной П.Д. подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 11 250 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления социальной защиты населения администрации Кемеровского муниципального округа к Просвириной Полине Дмитриевне о взыскании излишне выплаченных денежных средств удовлетворить.
Взыскать с Просвириной Полины Дмитриевны, <данные изъяты> в пользу Управления социальной защиты населения администрации Кемеровского муниципального округа (ИНН 4234001800) излишне выплаченные денежные средства в виде государственной социальной помощи в размере 350 000 рублей.
Взыскать с Просвириной Полины Дмитриевны, <данные изъяты> в доход Кемеровского муниципального бюджета государственную пошлину в размере 11 250 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Т.В. Абрамова
Мотивированное решение составлено 20.10.2026.