РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июня 2026 года г. Комсомольск-на-Амуре
Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Вальдес В.В., при секретаре судебного заседания Лушниковой О.Ю., с участием представителя административного истца – старшего помощника Комсомольского-на-Амуре прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО17, представителя административного ответчика ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> ФИО18, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности Комсомольского-на-Амуре прокурора по надзору за соблюдением законом в исправительных учреждениях, действующего в интересах осужденных ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО11, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, Федеральной службе исполнения наказаний о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ
исполняющий обязанности Комсомольского-на-Амуре прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, действуя в интересах осужденных ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО11, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (далее - ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес>), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее - УФСИН России по <адрес>), Федеральной службе исполнения наказаний (далее - ФСИН России) о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.
В обоснование исковых требований указано о том, что Комсомольской-на-Амуре прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в соответствии со ст.ст. 32, 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», а также во исполнение требований приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за соблюдением законов при содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и исполнении уголовных наказаний», ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований уголовно-исполнительного и иного законодательства администрацией ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес>, по результатам которой установлено, что 8 осужденных (ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО11, ФИО7, ФИО8, ФИО9 B.C., ФИО10), отбывающих наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> и имеющих инвалидность, в соответствии с ИПРА имеют потребность в технических средствах реабилитации.
В нарушение требований законодательства вышеперечисленные осужденные, являющиеся инвалидами, не обеспечены администрацией ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> всеми ТСР, предусмотренными их ИПРА, что влечет за собой нарушение их прав как инвалидов, гарантированных законом. Необеспечение TCP отрицательно сказывается на процессе восстановления их здоровья, социальной адаптации, нарушает их конституционные права, в том числе на охрану здоровья и на социальное обеспечение, ограничивает их возможности в процессе жизнедеятельности.
В связи с выявленными ДД.ММ.ГГГГ нарушениями ДД.ММ.ГГГГ специализированной прокуратурой начальнику ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено ДД.ММ.ГГГГ. Из ответа на представление следует, что перечисленные осужденные в полном объеме не обеспечены всеми предусмотренными их ИПРА TCP ввиду недостаточного финансирования исправительного учреждения. Закупка всех необходимых TCP будет осуществлена только после доведения до учреждения лимитов бюджетных обязательств в необходимых объемах.
Пунктом 5.12 Устава ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> предусмотрено, что при недостаточности у учреждения денежных средств ответственность по его обязательствам несут ФСИН России и УФСИН России по <адрес> в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
В связи с тем, что ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций, то ФСИН России, в силу полномочий, предоставленных статьей 158 БК РФ, осуществляет финансовое обеспечение деятельности территориальных органов уголовно-исполнительной системы и учреждений, исполняющих уголовные наказания, в том числе УФСИН России по <адрес>. На территории <адрес> функции главного распорядителя денежных средств, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию, возложенных на нее полномочий, осуществляет УФСИН России по <адрес>.
Возложение на ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> обязанности по устранению нарушений уголовно-исполнительного законодательства не должно ставиться в зависимость от наличия или отсутствия денежных средств у учреждения. При недостаточности у учреждения денежных средств, ответственность по его обязательствам несут ФСИН России и УФСИН России по <адрес>.
На основании вышеизложенного, административный истец просит суд:
- признать незаконным бездействие ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес>, УФСИН России по <адрес>, ФСИН России, выразившееся в нарушении ст.ст. 10, 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ч.ч. 1, 7 ст. 101 УИК РФ, ст. 13 Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», п. 468 приложения № к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно в непринятии мер по обеспечению техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалида, осужденных ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;
- возложить на ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес>, УФСИН России по <адрес>, ФСИН России обязанность в течение 1 года с даты вступления в законную силу решения суда устранить нарушения ст.ст. 10, 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ч.ч. 1, 7 ст. 101 УИК РФ, ст. 13 Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», п. 468 приложения № к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, обеспечив:
- осужденного ФИО4 техническими средствами реабилитации: электронным стационарным видеоувеличителем - 1 шт., медицинским термометром с речевым выходом – 1 шт., медицинским тонометром с речевым выходом – 1 шт., которые предусмотрены его ИПРА № от ДД.ММ.ГГГГ;
- осужденного ФИО5 техническими средствами реабилитации: специальным устройством для чтения «говорящих книг» на флеш-картах - 1 шт., электронным ручным видеоувеличителем - 1 шт., медицинским термометром с речевым выходом - 1 шт., медицинским тонометром с речевым выходом - 1 шт., телефонным устройством с функцией невизуальной навигации - 1 шт., вспомогательным электронным средством ориентации с функциями определения расстояния до объектов, определения категорий объектов, лиц людей, с вибрационной индикацией и речевым выходом для инвалидов и детей-инвалидов - 1 шт., которые предусмотрены его ИПРА № от ДД.ММ.ГГГГ;
- осужденного ФИО6 техническими средствами реабилитации: поручнями (перилами) для самоподнимания прямыми (линейными) - 1 шт., креслом-коляской с ручным приводом базовой прогулочной 1 шт., которые предусмотрены его ИПРА №ДД.ММ.ГГГГ/2016 от ДД.ММ.ГГГГ;
- осужденного ФИО11 техническими средствами реабилитации: лупой ручной, опорной, лупой с подсветкой с увеличением до 10 крат - 1 шт., электронным стационарным видеоувеличителем – 1 шт., которые предусмотрены его ИПРА № от ДД.ММ.ГГГГ;
- осужденного ФИО7 техническими средствами реабилитации: поручнями (перилами) для самоподнимания прямыми (линейными) - 2 шт., протезом голени для купания - 1 шт., протезом голени модульным, в том числе при недоразвитии - 1 шт., чехлом на культю голени хлопчатобумажным - 1 шт., чехлом на культю голени шерстяным - 1 шт., ортопедической обувью сложной на сохраненную конечность и обувью на протез без утепленной подкладки – 1 пара, ортопедической обувью сложной на сохраненную конечность и обувью на протез на утепленной подкладке - 1 пара, которые предусмотрены его ИПРА №ДД.ММ.ГГГГ/2023 от ДД.ММ.ГГГГ;
- осужденного ФИО8 техническими средствами реабилитации: ортопедической обувью сложной без утепленной подкладки (пара) - 1 пара, вид обуви - туфли (9-01-01), ортопедической обувью сложной на утепленной подкладке (пара) - 1 пара, вид обуви - полусапоги (9-02-01), которые предусмотрены его ИПРА №.16.27/2023 от ДД.ММ.ГГГГ;
- осужденного ФИО9 техническими средствами реабилитации: обувью ортопедической сложной без утепленной подкладки - 1 пара, обувью ортопедической сложной на утепленной подкладке – 1 пара, которые предусмотрены его ИПРА №ДД.ММ.ГГГГ/2015 от ДД.ММ.ГГГГ;
- осужденного ФИО10 техническими средствами реабилитации: протезом бедра основным (в комплект входят 8 чехлов) - 1 на 2 года, ортопедической обувью на протезы при односторонней ампутации - 2 пары на 1 год, сиденьем в ванну и ковриком противоскользящим, которые предусмотрены его ИПРА карта № к акту освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ;
- возложить на ФСИН России обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести финансирование расходов, связанных с обеспечением осужденных ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО11, ФИО7, ФИО8, ФИО9 B.C., ФИО10 техническими средствами реабилитации, указанными в пункте 2 резолютивной части административного искового заявления.
- возложить на УФСИН России по <адрес> обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда довести до ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> финансирование расходов, связанных с обеспечением осужденных ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО11, ФИО7, ФИО8, ФИО9 B.C., ФИО10 техническими средствами реабилитации, указанными в пункте 2 резолютивной части административного искового заявления.
Определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных истцов привлечены ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО11, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10
В ходе судебного разбирательства Комсомольский-на-Амуре прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях представил заявление об уточнении административных исковых требований в связи с тем, что осужденный ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.
Согласно заявлению об уточнении административных исковых требований, Комсомольский-на-Амуре прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях просит признать незаконным бездействие ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес>, УФСИН России по <адрес>, ФСИН России, выразившееся в непринятии мер по обеспечению техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалида, осужденных ФИО5, ФИО6, ФИО11 ФИО7, ФИО8, ФИО9, рождения, ФИО10; возложить на административных ответчиков обязанность обеспечить осужденных ФИО5, ФИО6, ФИО11 ФИО7, ФИО8, ФИО9, рождения, ФИО10 техническими средствами реабилитации, предусмотренными их ИПРА; возложить на ФСИН России обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести финансирование расходов, связанных с обеспечением осужденных ФИО5, ФИО6, ФИО11, ФИО7, ФИО8, ФИО9 B.C., ФИО10 техническими средствами реабилитации, указанными в пункте 2 резолютивной части административного искового заявления; возложить на УФСИН России по <адрес> обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда довести до ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> финансирование расходов, связанных с обеспечением осужденных ФИО5, ФИО6, ФИО11, ФИО7, ФИО8, ФИО9 B.C., ФИО10 техническими средствами реабилитации, указанными в пункте 2 резолютивной части административного искового заявления.
Учитывая, что Комсомольским-на-Амуре прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях заявление об отказе от административных исковых требований в части касающейся осужденного ФИО4 в материалы дела не представлено, административный истец ФИО4 также не отказывался от административных исковых требований, суд в соответствии с ч. 1 ст. 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации исходит из заявленных административных исковых требований.
Старший помощник Комсомольского-на-Амуре прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО17 в судебном заседании на доводах, изложенных в исковом заявлении, настаивал, просил удовлетворить заявленные требования.
Представитель ответчика ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> ФИО18 административные исковые требования не признала, полагала, что правовых оснований для их удовлетворения не имеется. Незаконного бездействия со стороны исправительного учреждения не допущено, поскольку для устранения выявленных нарушений необходимо дополнительное бюджетное финансирование.
В судебное заседание административные истцы ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО11, ФИО7, ФИО8, ФИО9 B.C., ФИО10, представители административных ответчиков УФСИН России по <адрес>, ФСИН России не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, ходатайств об участии в рассмотрении дела, а также об отложении рассмотрения дела не заявляли.
Руководствуясь положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
Статьей 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что наивысшей ценностью государства являются человек, его права и свободы. Согласно статьям 18 и 46 Конституции Российской Федерации права, свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, что подчеркивает их естественный характер. При применении законов все органы должны руководствоваться интересами обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина.
В ч. 1 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации провозглашается, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.
В силу ч. 6 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на охрану здоровья.
Согласно ст. 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, обеспечивать охрану здоровья осужденных.
Частью 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что медико-социальная экспертиза - признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» под ндивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида понимается комплекс оптимальных для инвалида мероприятий и услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, который предусматривает сроки и порядок реализации таких мероприятий и оказания таких услуг, цель комплексной реабилитации и абилитации и направлен на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы могут привлекать к разработке индивидуальных программ реабилитации и абилитации инвалидов реабилитационные организации.
Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.
В соответствии со ст. 11.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.
Техническими средствами реабилитации инвалидов являются: специальные средства для самообслуживания; специальные средства для ухода; специальные средства для ориентирования (включая собак-проводников с комплектом снаряжения), общения и обмена информацией; специальные средства для обучения, образования (включая литературу для слепых) и занятий трудовой деятельностью; протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты); специальное тренажерное и спортивное оборудование, спортивный инвентарь; специальные средства для передвижения (кресла-коляски).
Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Согласно ч. 7 ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации порядок обеспечения условий для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, определяется соответственно нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
В соответствии с п. 2 Порядка обеспечения условий для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Порядок), условия для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, обеспечиваются администрацией исправительного учреждения.
Протезирование и ортезирование, предоставление слуховых аппаратов осужденным, являющимся инвалидами и находящимся в исправительных учреждениях, осуществляются администрацией исправительного учреждения путем обеспечения указанных лиц техническими средствами реабилитации, а также оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту (п. 3 Порядка).
Обеспечение условий для иных реабилитационных мероприятий в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, осуществляется администрацией исправительного учреждения в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных ФСИН России в федеральном бюджете на осуществление деятельности в установленной сфере (п. 4 Порядка).
Администрацией исправительного учреждения обеспечиваются условия пользования техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, в соответствии с назначением и порядком использования указанных технических средств, а также условиями их хранения (п. 5 Порядка).
Согласно п. 468 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация исправительного учреждения обеспечивает осужденных к лишению свободы, являющихся инвалидами, в соответствии с программой реабилитации необходимым объемом реабилитационных мероприятий, предоставляет возможность пользования техническими средствами реабилитации.
В соответствии с п. 2 Порядка обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - программа реабилитации).
Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.
В соответствии с п. 4 Федерального перечня реабилитационные мероприятия включают в себя протезирование и ортезирование, предоставление слуховых аппаратов.
Технические средства реабилитации, установленные Федеральным перечнем, включают в себя трости опорные и тактильные, костыли, опоры, поручни; кресла-коляски с ручным приводом (комнатные, прогулочные, активного типа), с электроприводом и аккумуляторные батареи к ним, малогабаритные; протезы (за исключением высокофункциональных протезов с микропроцессорным управлением) и ортезы; высокофункциональные протезы с микропроцессорным управлением; ортопедическая обувь; противопролежневые матрацы и подушки; приспособления для одевания, раздевания и захвата предметов; специальная одежда; специальные устройства для чтения «говорящих книг», для оптической коррекции слабовидения; собаки-проводники с комплектом снаряжения; медицинские термометры и тонометры с речевым выходом; сигнализаторы звука световые и вибрационные; слуховые аппараты, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления; телевизоры с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами; телефонные устройства с функцией видеосвязи, навигации и с текстовым выходом; голосообразующие аппараты; специальные средства при нарушениях функций выделения (моче- и калоприемники); абсорбирующее белье, подгузники; кресла-стулья с санитарным оснащением; брайлевский дисплей, программное обеспечение экранного доступа; вспомогательные электронные средства ориентации с функциями определения расстояния до объектов, определения категорий объектов, лиц людей, с вибрационной индикацией и речевым выходом.
Из приведенных нормативных положений следует, что государство гарантирует инвалидам получение технических средств реабилитации, предусмотренных федеральным перечнем технических средств реабилитации и предоставляемых им за счет средств федерального бюджета. Необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации для компенсации или устранения стойких ограничений его жизнедеятельности устанавливается по медицинским показаниям и противопоказаниям и предусматривается в индивидуальной программе реабилитации инвалида, разработанной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы и являющейся обязательной для исполнения. При этом соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности освобождаются от ответственности за исполнение индивидуальной программы реабилитации инвалида только в случае отказа инвалида (или лица, представляющего его интересы) от индивидуальной программы реабилитации инвалида в целом или от реализации отдельных ее частей.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Комсомольской-на-Амуре прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проведена проверка соблюдения уголовно-исполнительного законодательства в ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес>, в ходе которой установлено, что 8 осужденных (ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО11, ФИО7, ФИО8, ФИО9 B.C., ФИО10), отбывающих наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> и имеющих инвалидность, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (далее – ИПРА) имеют потребность в технических средствах реабилитации (далее - TCP).
Проведенной проверкой установлено следующее:
- осужденный ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся инвалидом I группы, не обеспечен 3 из 6 ТСР: электронным стационарным видеоувеличителем - 1 шт., медицинским термометром с речевым выходом – 1 шт., медицинским тонометром с речевым выходом – 1 шт., которые предусмотрены его ИПРА № от ДД.ММ.ГГГГ;
- осужденный ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся инвалидом I группы, не обеспечен 6 из 7 TCP: специальным устройством для чтения «говорящих книг» на флеш-картах - 1 шт., электронным ручным видеоувеличителем – 1 шт., медицинским термометром с речевым выходом - 1 шт., медицинским тонометром с речевым выходом - 1 шт., телефонным устройством с функцией невизуальной навигации - 1 шт., вспомогательным электронным средством ориентации с функциями определения расстояния до объектов, определения категорий объектов, лиц людей, с вибрационной индикацией и речевым выходом для инвалидов и детей-инвалидов - 1 шт., которые предусмотрены ИПРА № от ДД.ММ.ГГГГ;
- осужденный ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся инвалидом II группы не обеспечен 2 из 3 TCP: поручнями (перилами) для самоподнимания прямыми (линейными) – 1 шт., креслом-коляской с ручным приводом базовой прогулочной - 1 шт., которые предусмотрены ИПРА № от ДД.ММ.ГГГГ;
- осужденный ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся инвалидом II группы, не обеспечен 2 из 4 TCP: лупой ручной, опорной, лупой с подсветкой с увеличением до 10 крат – 1 шт., электронным стационарным видеоувеличителем – 1 шт., которые предусмотрены ИПРА № от ДД.ММ.ГГГГ;
- осужденный ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся инвалидом II группы, не обеспечен 7 из 8 TCP: поручнями (перилами) для самоподнимания прямыми (линейными) - 2 шт., протезом голени для купания - 1 шт., протезом голени модульным, в том числе при недоразвитии - 1 шт., чехлом на культю голени хлопчатобумажным - 1 шт., чехлом на культю голени шерстяным - 1 шт., ортопедической обувью сложной на сохраненную конечность и обувью на протез без утепленной подкладки - 1 пара, ортопедической обувью сложной на сохраненную конечность и обувью на протез на утепленной подкладке - 1 пара, которые предусмотрены его ИПРА №ДД.ММ.ГГГГ/2023 от ДД.ММ.ГГГГ;
- осужденный ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся инвалидом III группы, не обеспечен 2 из 3 TCP: ортопедической обувью сложной без утепленной подкладки (пара) - 1 пара, вид обуви - туфли (9-01-01), ортопедической обувью сложной на утепленной подкладке (пара) - 1 пара, вид обуви - полусапоги (9-02-01), которые, предусмотрены его ИПРА № от ДД.ММ.ГГГГ;
- осужденный ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся инвалидом III группы, не обеспечен 2 из 3 TCP: обувью ортопедической сложной без утепленной подкладки – 1 пара, обувью ортопедической сложной на утепленной подкладке - 1 пара, которые предусмотрены его ИПРА карта № к акту освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ;
- осужденный ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся инвалидом III группы, не обеспечен 3 из 5 TCP: протезом бедра основным (в комплект входят 8 чехлов) - 1 на 2 года, ортопедической обувью на протезы при односторонней ампутации - 2 пары на 1 год, сиденьем в ванну и ковриком противоскользящим, которые предусмотрены его ИПРА карта № к акту освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ).
В целях устранения выявленных нарушений исполняющим обязанности Комсомольского-на-Амуре прокурора по надзору за соблюдением законом в исправительных учреждениях врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ №.
Из ответа врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на представление от ДД.ММ.ГГГГ следует, что вышеуказанные осужденные в полном объеме не обеспечены всеми предусмотренными их ИПРА TCP ввиду недостаточного финансирования исправительного учреждения. Закупка всех необходимых TCP будет осуществлена после доведения до учреждения лимитов бюджетных обязательств в необходимых объемах на 2026 год. Запрос на выделение денежных средств направлен в УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, факт необеспечения вышеуказанных осужденных, являющихся инвалидами, отбывающих наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес>, техническими средствами реабилитации, предусмотренными их ИПРА, нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Доказательств, свидетельствующих об обратном, административными ответчиками не представлено.
В соответствии с п. 4 ст. 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.
Пунктом 5.12 Устава ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> предусмотрено, что при недостаточности у учреждения денежных средств ответственность по его обязательствам несут ФСИН России и УФСИН России по <адрес> в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями: обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств; осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований; вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств; формирует и утверждает государственные (муниципальные) задания; обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных настоящим Кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.
В соответствии с п. 7 ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение).
В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» территориальные органы уголовно-исполнительной системы создаются федеральным органом уголовно-исполнительной системы на территориях субъектов Российской Федерации. Территориальные органы уголовно-исполнительной системы осуществляют руководство подведомственными им учреждениями уголовно-исполнительной системы, а также специальными подразделениями уголовно-исполнительной системы по конвоированию. Они являются юридическими лицами и в порядке, предусмотренном статьей 11 настоящего Закона, владеют, распоряжаются и пользуются закрепленным за ними имуществом.
Статьей 9 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» предусмотрено, что финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы, прав, социальных гарантий ее сотрудникам в соответствии с настоящим Законом и федеральными законами является расходным обязательством Российской Федерации.
Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, является ФСИН России.
Согласно пункту 3 Положения о ФСИН России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, основными задачами ФСИН России являются, в том числе управление территориальными органами ФСИН России и непосредственно подчиненными учреждениями и организациями (подп. 8).
Пунктом 7 Положения о ФСИН России предусмотрено, что ФСИН России обеспечивает материально-техническое обеспечение деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, предприятий учреждений, исполняющих наказания, а также иных предприятий, учреждений и организаций, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы; разработку и реализацию мер по обеспечению пожарной безопасности, предупреждению и тушению пожаров на объектах учреждений, организаций и органов уголовно-исполнительной системы (подпункт 2).
В соответствии с подп. 6 п. 7 Положения ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.
Согласно п. 5 Положения ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия, учреждения и организации, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы.
Территориальным органом ФСИН на территории <адрес> является УФСИН России по <адрес> согласно Положению об УФСИН России по <адрес>, утвержденного Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №. В силу данного положения, территориальный орган ФСИН России является участником бюджетного процесса - распорядителем (получателем) бюджетных средств; Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с учреждениями, непосредственно подчиненными ФСИН России, подведомственными ФСИН России предприятиями уголовно-исполнительной системы (пункт 11), материально-техническое обеспечение деятельности подведомственных структур (подпункт 2 пункта 15). В основные задачи УФСИН России по <адрес> входит обеспечение: охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей; правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, принудительных работ, и в следственных изоляторах, безопасности содержащихся в них осужденных, лиц, содержащихся под стражей, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений и следственных изоляторов; организация: деятельности по оказанию осужденным помощи в социальной адаптации.
В связи с тем, что ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций, то ФСИН России, в силу полномочий, предоставленных статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляет финансовое обеспечение деятельности территориальных органов уголовно-исполнительной системы и учреждений, исполняющих уголовные наказания, в том числе УФСИН России по <адрес>.
Согласно п. 1.2 Устава ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет ФСИН. В соответствии с пунктом 4.3 Устава УФСИН России по <адрес> в отношении ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> доводит бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств.
Источниками финансирования деятельности ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> являются средства федерального бюджета, иные поступления, разрешенные законодательством Российской Федерации (п. 5.8 Устава).
Таким образом, на территории <адрес> функции главного распорядителя денежных средств, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию, возложенных на нее полномочий, осуществляет УФСИН России по <адрес>.
Возложение на ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> обязанности по устранению нарушений уголовно-исполнительного законодательства, не должно ставиться в зависимость от наличия или отсутствия денежных средств у Учреждения.
При недостаточности у Учреждения денежных средств, ответственность по его обязательствам несут ФСИН России и УФСИН России по <адрес> (п. 5.12 Устава).
Таким образом, ФСИН России и УФСИН России по <адрес>, являясь главными распорядителями бюджетных средств, обязаны для исполнения возложенных на них, а также на ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> государством обязанностей решать вопросы увеличения или уменьшения объемов финансирования, его распределения и перераспределения между учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы с учетом имеющихся потребностей, выделения на те или иные нужды дополнительного финансирования, использования для удовлетворения отдельных нужд финансирования их внебюджетных источников.
Из правового анализа приведенных правовых норм следует, что именно ФСИН России осуществляет обязанности по финансированию мероприятий, направленных на устранение выявленных прокурором нарушений в Учреждении, а УФСИН России по <адрес> доводит финансирование до ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес>.
Отсутствие доказательств, свидетельствующих о принятии всех необходимых мер для обеспечения осужденных ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО11, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 техническим средствами реабилитации, с учетом порядка и способов финансирования ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> на проведение соответствующих мероприятий, с достаточной полнотой свидетельствует о бездействии как самого исправительного учреждения, распорядителя (получателя) бюджетных средств - УФСИН России по <адрес>, так и главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы, которым является ФСИН России.
Поскольку индивидуальные программы реабилитации инвалидов ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО11, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, отбывающих наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес>, исправительным учреждением не исполняются, техническими средствами реабилитации осужденные не обеспечиваются, оспариваемое прокурором бездействие влечет нарушение прав осужденных.
Доводы представителя административного ответчика ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> об отсутствии достаточного финансирования, суд находит несостоятельными, поскольку указанные основания не освобождают исправительное учреждение от возложенной на него законом обязанности по предоставлению осужденным, являющимся инвалидами, технических средств реабилитации, предусмотренных их ИПРА, право инвалида на обеспечение техническими средствами реабилитации не ставится в зависимость от отсутствия или наличия надлежащего финансирования.
Доказательств, свидетельствующих о принимаемых мерах и действиях, направленных на обеспечение осужденных техническими средствами реабилитации, в материалы дела стороной административного ответчика ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> не предоставлено.
Направление ДД.ММ.ГГГГ исправительным учреждением информации в УФСИН России по <адрес> о потребности на 2026 года в лимитах бюджетных обязательств в размере <данные изъяты> на обеспечение осужденных ТСР, не свидетельствует об отсутствии со стороны ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> незаконного бездействия.
Так, ФИО19 прибыл в ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, осужденный ФИО5 прибыл в ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, осужденный ФИО6 прибыл ДД.ММ.ГГГГ, осужденный ФИО11 прибыл ДД.ММ.ГГГГ, осужденный ФИО7 прибыл ДД.ММ.ГГГГ, осужденный ФИО8 прибыл ДД.ММ.ГГГГ, осужденный ФИО9 прибыл ДД.ММ.ГГГГ, осужденный ФИО10 прибыл ДД.ММ.ГГГГ.
До настоящего времени вышеуказанные нарушения не устранены, что противоречит действующему уголовно-исполнительному законодательству и существенно нарушает права и законные интересы осужденных.
Реализация прав граждан, предоставленных федеральным законом, не должна ставиться в зависимость от финансирования.
При этом из представленных в материалы дела запросов ФСИН России по вопросу дополнительного финансирования, направленных в Минфин России, Генеральную прокуратуру Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Министерство юстиции Российской Федерации в 2023, 2024 и 2025 годах, следует, что ФСИН России обращалось в вышеуказанные государственные органы по вопросу выделения дополнительных бюджетных ассигнований на капитальный ремонт объектов УИС, обеспечение вещевым имуществом сотрудников УИС, осужденных и лиц, содержащихся под стражей.
Пунктом 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закреплено, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.
Суд приходит к выводу о том, что устранение выявленных нарушений требований законодательства должно быть возложено как на ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес>, так и ФСИН России и ее территориальный орган - УФСИН России по <адрес>, которые в соответствии с компетенцией каждого из них и возложенными на них обязанностями, должны принять необходимые меры по устранению имеющихся нарушений закона.
С учетом данного правового регулирования, установив, что допущенные нарушения не устранены в связи с недостаточным финансированием, принимая во внимание полномочия УФСИН России по <адрес>, ФСИН России, компетенцию, права, обязанности и ответственность исправительного учреждения, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ФСИН России обязанности обеспечить финансирование УФСИН России по <адрес> путем доведения лимитов бюджетных обязательств в размере, достаточном для проведения в полном объеме мероприятий по обеспечению осужденных техническими средствами реабилитации, на УФСИН России по <адрес> обязанности довести финансирование до ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> в объеме, необходимом для выполнения данных работ, на ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> обязанности обеспечить осужденных ФИО5, ФИО6, ФИО11, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 техническими средствами реабилитации.
Оснований для возложения на административных ответчиков обязанности обеспечить осужденного ФИО4 техническими средствами реабилитации суд не находит, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.
Учитывая требования пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что выполнение мероприятий по исполнению решения суда требует проведение в соответствии с действующим законодательством ряда процедур, на выполнение которых объективно требуется время, с учетом характера спорных правоотношений, важности защищаемого в суде права, а также с учетом требований разумности и обеспечения соблюдения прав и интересов сторон, суд полагает установить срок для исполнения решения суда для ФСИН России - 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, для УФСИН России по <адрес> - 3 месяца со дня доведения денежных средств ФСИН России, для ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> - 2 месяца со дня доведения денежных средств УФСИН России по <адрес>.
В случае наличия обстоятельств, объективно затрудняющих исполнение судебного акта в установленный срок, административные ответчики вправе обратиться в суд первой инстанции с заявлением в порядке статьи 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по вопросу отсрочки его исполнения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ
административное исковое заявление исполняющего обязанности Комсомольского-на-Амуре прокурора по надзору за соблюдением законом в исправительных учреждениях, действующего в интересах осужденных ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО11, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, Федеральной службе исполнения наказаний о признании бездействия незаконным, возложении обязанности – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие ФКУ «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по <адрес>», Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по <адрес>, Федеральной службы исполнения наказаний в части непринятия мер по обеспечению техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалида, осужденных ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО11, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10.
Возложить на Федеральную службу исполнения наказаний обязанность в течение 7 месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить финансирование Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по <адрес> путем доведения лимитов бюджетных обязательств в размере, достаточном для выполнения мероприятий по обеспечению осужденных ФИО5, ФИО6, ФИО11, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалида.
Возложить на Управление Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по <адрес> обязанность в течение 3 месяцев с даты доведения денежных средств Федеральной службой исполнения наказаний довести финансирование до Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» в объеме, необходимом для выполнения мероприятий по обеспечению осужденных ФИО5, ФИО6, ФИО11, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалида.
Возложить на Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» обязанность в течение 2 месяцев со дня доведения денежных средств Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> обеспечить:
- осужденного ФИО5 техническими средствами реабилитации: специальным устройством для чтения «говорящих книг» на флеш-картах - 1 шт., электронным ручным видеоувеличителем - 1 шт., медицинским термометром с речевым выходом - 1 шт., медицинским тонометром с речевым выходом - 1 шт., телефонным устройством с функцией невизуальной навигации - 1 шт., вспомогательным электронным средством ориентации с функциями определения расстояния до объектов, определения категорий объектов, лиц людей, с вибрационной индикацией и речевым выходом для инвалидов и детей-инвалидов - 1 шт., которые предусмотрены его ИПРА № от ДД.ММ.ГГГГ;
- осужденного ФИО6 техническими средствами реабилитации: поручнями (перилами) для самоподнимания прямыми (линейными) - 1 шт., креслом-коляской с ручным приводом базовой прогулочной 1 шт., которые предусмотрены его ИПРА № от ДД.ММ.ГГГГ;
- осужденного ФИО11 техническими средствами реабилитации: лупой ручной, опорной, лупой с подсветкой с увеличением до 10 крат - 1 шт., электронным стационарным видеоувеличителем – 1 шт., которые предусмотрены его ИПРА № от ДД.ММ.ГГГГ;
- осужденного ФИО7 техническими средствами реабилитации: поручнями (перилами) для самоподнимания прямыми (линейными) - 2 шт., протезом голени для купания - 1 шт., протезом голени модульным, в том числе при недоразвитии - 1 шт., чехлом на культю голени хлопчатобумажным - 1 шт., чехлом на культю голени шерстяным - 1 шт., ортопедической обувью сложной на сохраненную конечность и обувью на протез без утепленной подкладки – 1 пара, ортопедической обувью сложной на сохраненную конечность и обувью на протез на утепленной подкладке - 1 пара, которые предусмотрены его ИПРА № от ДД.ММ.ГГГГ;
- осужденного ФИО8 техническими средствами реабилитации: ортопедической обувью сложной без утепленной подкладки (пара) - 1 пара, вид обуви - туфли (9-01-01), ортопедической обувью сложной на утепленной подкладке (пара) - 1 пара, вид обуви - полусапоги (9-02-01), которые предусмотрены его ИПРА № от ДД.ММ.ГГГГ;
- осужденного ФИО9 техническими средствами реабилитации: обувью ортопедической сложной без утепленной подкладки - 1 пара, обувью ортопедической сложной на утепленной подкладке – 1 пара, которые предусмотрены его ИПРА № от ДД.ММ.ГГГГ;
- осужденного ФИО10 техническими средствами реабилитации: протезом бедра основным (в комплект входят 8 чехлов) - 1 на 2 года, ортопедической обувью на протезы при односторонней ампутации - 2 пары на 1 год, сиденьем в ванну и ковриком противоскользящим, которые предусмотрены его ИПРА карта № к акту освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении административных исковых требований исполняющего обязанности Комсомольского-на-Амуре прокурора по надзору за соблюдением законом в исправительных учреждениях в части возложения на Федеральную службу исполнения наказаний, Управление Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации, Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» обязанности обеспечить ФИО4 техническими средствами реабилитации – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.В. Вальдес