РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июля 2026 года г. Комсомольск-на-Амуре
Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Вальдес В.В., при секретаре судебного заседания Лушниковой О.Ю., с участием представителя административного истца ФИО3, представителя административного ответчика ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 ФИО13 к ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес>, ФСИН России о признании незаконным решения об отказе в переводе для дальнейшего отбывания наказания в другое исправительное учреждение, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ
ФИО4 В. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-8 УФИО2 по <адрес>, ФИО2 о признании незаконным решения об отказе в переводе для дальнейшего отбывания наказания в другое исправительное учреждение, возложении обязанности.
В обоснование административных исковых требований указано о том, что приговором <адрес> окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на пятнадцать лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО4 В. Отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>.
Единственным близким родственником ФИО4 В. является его родная сестра ФИО7, проживающая по адресу: <адрес>
До настоящего времени ФИО4 В. и его сестра фактически лишены права на свидания, поскольку расстояние между <адрес> и <адрес> составляет 9 129 км, прямое авиасообщение отсутствует, средняя стоимость авиабилетом составляет около <данные изъяты>, время в пути составляет около 40 часов.
При этом ФИО7 является матерью-одиночкой малолетнего ребенка ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является безработной и не имеет постоянного дохода, в связи с чем не имеет ни финансовой, ни физической возможности приехать к брату на свидание. Кроме того ФИО4 В. страдает психическим заболеванием и отсутствие контакта с сестрой негативно сказывается на его состоянии здоровья, его психическое состояние ухудшается. Невозможность видеться с братом причиняет психологические страдания и ФИО7
В этой связи в 2024 году ФИО4 В. обратился в ФСИН России с заявлением о переводе его в ближайшую к месту жительства его единственного близкого родственника ФИО7 колонию строгого режима, в удовлетворении которого ФИО4 В. было отказано.
В 2025 году ФИО4 В. повторно обратился с аналогичным заявлением, которое было оставлено также без удовлетворения.
По мнению административного истца, данный отказ ФСИН России является незаконным и необоснованным, нарушающим право на семейную жизнь, установленное Конституцией Российской Федерации.
На основании вышеизложенного ФИО4 В. просит суд признать незаконным решение ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в переводе осужденного в ближайшую к месту жительства его близкого родственника ФИО7 (<адрес>) колонию строгого режима, возложить на ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес>, ФСИН России обязанность перевести осужденного в ближайшую к месту жительства его близкого родственника ФИО7 (<адрес>) колонию строгого режима.
В судебное заседание административный истец ФИО4 В., представитель административного ответчика ФСИН России не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.
Суд, руководствуясь положениями ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, принимавшая участие в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи, просила удовлетворить административные исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.
В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> ФИО9 административные исковые требования ФИО4 В. не признала, просила отказать в их удовлетворении, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях. Представителем заявлено ходатайство о пропуске административным истцом срока на обращение в суд.
Разрешая ходатайство представителя административного ответчика ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> о пропуске ФИО4 В. срока обращения в суд, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью первой статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии с частью 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено названным Кодексом.
Как следует из материалов дела, ответ ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ получен ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, установленный срок на обращение в суд, с учетом выходных дней истекал ДД.ММ.ГГГГ.
Настоящее административное исковое заявление направлено в Ленинский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается информацией с официального сайта «Почта России».
Учитывая, что административным истцом срок на обращение в суд пропущен на один день, суд приходит к выводу о наличии оснований для его восстановления.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как установлено судом и следует из материалов дела, вступившим в законную силу приговором Северо-Кавказского окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде 15 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию по данному приговору частично присоединено наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде 16 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии со ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию по данному приговору частично присоединено наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде 16 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию по данному приговору частично присоединено наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде 17 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию по данному приговору частично присоединено наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде 18 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию по данному приговору частично присоединено наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде 19 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> ФИО4 В. прибыл ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-1 <адрес>.
По месту отбытия наказания ФИО4 В. характеризуется отрицательно, поощрений не имеет, имеет 80 взысканий, 77 из которых действующие, с ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Единственным близким родственником ФИО4 В. является его родная сестра ФИО7, проживающая по адресу: <адрес>А.
ДД.ММ.ГГГГ в ФСИН России направлено заявление ФИО4 В. о его переводе для дальнейшего отбывания наказания в ближайшую к месту жительства его близкого родственника – сестры ФИО7 исправительную колонию строгого режима, в обоснование которого указано на тяжелое материальное положение ФИО7 и состояние здоровья ФИО4 В.
Решение ФСИН России на данное заявление административным истцом не оспаривается, в материалы дела не представлено.
В 2025 году ФИО4 В. повторно обратился в ФСИН России с аналогичным заявлением.
По результатам рассмотрения заявления ФСИН России ФИО14 В. дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления со ссылкой на категории преступлений, совершенных ФИО4 В. (в том числе преступление, предусмотренное статьей <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации), а также на отсутствие исключительных обстоятельств, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.
Не согласившись с указанным ответом, ФИО10 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.
По общему установленному Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации правилу осужденные к лишению свободы отбывают весь срок наказания в одном исправительном учреждении в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены (часть первая статьи 73 и часть первая статьи 81).
Согласно части первой статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, в исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их письменного согласия; в случаях, указанных в части второй.1 настоящей статьи, осужденный отбывает наказание в исправительном учреждении, расположенном на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника.
Однако приведенные законоположения не распространяются на осужденных, указанных в части четвертой статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, согласно которой осужденные за преступления, предусмотренные в том числе статьями 205 - 206 Уголовного кодекса Российской Федерации, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы, то есть независимо от их места жительства и совершения преступления, места проживания близких родственников.
В части второй статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации закреплены обстоятельства, при установлении которых допускается перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида: в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.
Возможность перевода один раз в период отбывания наказания по заявлению осужденного либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников для дальнейшего отбывания наказания в другое того же вида исправительное учреждение, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности такого размещения - в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, законодатель установил исключительно в отношении осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой, второй или третьей статьи 73 упомянутого кодекса (второе предложение части второй статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
Такое толкование норм материального права соответствует позиции Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой положения Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, регламентирующие условия отбывания наказания, направлены на индивидуализацию наказания и дифференциацию условий его отбывания с учетом характера преступления, его опасности, интенсивности, причин и иных обстоятельств его совершения, а также данных о совершившем его лице, и тем самым создают предпосылки для достижения целей наказания (восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений); нормы части второй статьи 81 названного кодекса предусмотрены законодателем в рамках его полномочий, не выходят за пределы конституционно допустимых ограничений прав и свобод граждан и соотносятся с принципами дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения и средств исправления осужденных (определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О и №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О).
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО4 В. требований.
Поскольку ФИО11 относится к категории осужденных, названных в части четвертой статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, у ФСИН России не было обязанности перевести его для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение, наиболее близко расположенное к месту жительства его родственника, если не выявлены обстоятельства, определенные в части второй статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, то есть препятствующие дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.
Однако такие обстоятельства административным истцом ни в заявлении о переводе в другое исправительное учреждение, ни в административном иске не приведены, не установлены они и судом.
Медицинских ограничений для отбывания наказания в исправительном учреждении на территории <адрес> ФИО4 В. не имеет.
Согласно материалам дела ФИО4 В. установлен диагноз – эмоционально-неустойчивое расстройство личности, импульсивный тип, субкомпенсация.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО4 В. находился на стационарном лечении в ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России филиал «Краевая больница», где осужденному была оказана медицинская помощь, на качество которой от ФИО4 В. жалоб не поступало.
Согласно психологической справке в период отбывания наказания в ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> с осужденным проводится целенаправленная психокоррекционная, консультативная и диагностическая работа в соответствии с индивидуальным планом психологического сопровождения осужденного, оказывается психологическая помощь.
Доказательств, свидетельствующих о том, что отсутствие встреч с сестрой негативно сказывается на состоянии здоровья ФИО4 В., в материалы дела не представлено.
Согласно материалам личного дела родственные связи ФИО4 В. поддерживает посредством телефонных переговоров, получения посылок и бандеролей.
Материальное положение сестры осужденного ФИО7, отдаленность нахождения исправительной колонии от места ее проживания не относятся к исключительным обстоятельствам, препятствующим дальнейшему нахождению ФИО4 В., совершившего преступление, указанное в части 4 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес>, и не являются основанием для его перевода из одного исправительного учреждения в другое того же вида.
При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО4 В. удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ
в удовлетворении административных исковых требований ФИО4 Вазгена к ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес>, ФСИН России о признании незаконным решения об отказе в переводе для дальнейшего отбывания наказания в другое исправительное учреждение, возложении обязанности - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.В. Вальдес