Дело № 2а-2754/2025 ~ М-2345/2025

Дело № 2а-2754/2025

УИД 75RS0023-01-2024-005147-41

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

24 ноября 2025 года г.Чита, пр.Фадеева, 10А

Черновский районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Петрова А.В., при секретаре Гантимуровой В.В., с участием прокурора Солтановой С.Р., представителя УМВД России по Забайкальскому краю Коновалова Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите, в помещении суда, адми­нистративное дело по административному исковому за­явлению заместителя начальника УМВД России по Забайкальскому краю по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан Гурьянова М.С. к гражданину КНР Ли Лушэн, <данные изъяты>, о содер­жа­нии лица, подлежа­щего депортации, в спе­циаль­ном учре­ждении времен­ного содер­жания ино­странных граждан, установил:

Заместитель начальника УМВД России по Забайкальскому краю по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан Гурьянов М.С. обра­тился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следую­щее:

26.07.2023 года гражданин КНР Ли Лушэн, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден Черновским районным судом г. Читы к 3 годам лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.260 Уголовного кодекса

Российской Федерации.

19.07.2024 года Федеральной службой исполнения наказаний Российской

Федерации в отношении гражданина Ли Лушэн вынесено Распоряжение №

5462-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской

Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы». Данным распоряжением пребывание

(проживание) в Российской Федерации гражданина Ли Лушэн признано нежелательным на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской

Федерации. Ли Лушэн после отбытия наказания обязан покинуть территорию

Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

21.11.2025 года гражданин Ли Лушэн подлежит освобождению из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии с п. 11, 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении Ли Лушэн УМВД России по Забайкальскому краю вынесено решение о депортации из Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 31 Федерального Закона от 25.07.2002 года. М 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9 статьи 31 Закона).

В связи с изложенным, до исполнения решения о депортации админи­стра­тивный истец просит суд вы­не­сти реше­ние о содержании гр.Ли Лушэн в специ­альном учреждении вре­менного содержания иностранных граж­дан УМВД Рос­сии по За­байкальскому краю (г.Чита, ул.Автостроителей, 4А), сро­ком на три месяца, т.е. до 21 февраля 2026 года включительно.

В судебном заседании представитель административного истца - УМВД России по Забайкальскому краю Коновалов Д.А., действующий на основании дове­ренности, заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснил ана­ло­гичное вышеизложенному, указал также, что Ли Лушэн осво­бож­ден из мест ли­ше­ния свободы 21.11.2025г. по отбытию срока лишения свободы, при­чин, по ко­то­рым ему мо­жет быть ограничен вы­езд из Рос­сийской Феде­ра­ции, не уста­нов­лено.

Административный ответчик Ли Лушэн, а также его представитель адвокат Парфенов В.Ю., каждый в отдельности, с заявленным УМВД Рос­сии по Забайкальскому краю административным иском согласились в полном объ­еме, возражений против него не выразили, указали также, что Ли Лушэн самостоятельно приобрел авибилет маршрутов Чита – Хайлар на 26.11.2025.

Участвующий в деле прокурор Солтанова С.Р. полагала заявлен­ный УМВД России по Забайкальскому краю административный иск обосно­ванным и под­ле­жащим удо­влетворе­нию, поскольку уполномоченным органом – ФСИН Рос­сии вынесено распоряжение о нежелательности пребывания Ахмедова Р.Т. на территории Российской Федерации, данное распоряжение не от­ме­нено, и, кроме того, УМВД России по Забайкальскому краю вынесено ре­ше­ние о де­пор­тации Ли Лушэн из Российской Федерации.

Выслушав пояснения сторон, заслушав заключение прокурора, полагав­шего заяв­ление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к сле­дующему:

В силу ст.266 Кодекса административного судопроизводства Россий­ской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о помеще­нии иностранного гражданина, подлежащего депортации или реад­миссии, в спе­ци­альное учреждение или о продлении срока пребывания ино­странного гражда­нина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специ­альном учре­ждении по­дается представителем территориального органа феде­рального ор­гана исполни­тельной власти, осуществляющего правопримени­тельные функ­ции, функции по контролю (надзору) и оказанию государствен­ных услуг в сфере ми­грации (далее - территориальный орган федерального органа испол­ни­тельной власти в сфере миграции).

Административное исковое заявление о помещении иностранного гражда­нина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учре­ждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подле­жащего депор­тации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен ино­стран­ный гражда­нин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Согласно ст.268 КАС РФ административное дело о помещении ино­стран­ного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специ­альное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражда­нина, под­лежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении рас­сматрива­ется с участием представителя территориального органа феде­рального органа исполнительной власти в сфере миграции, подавшего в суд администра­тивное исковое заявление, иностранного гражданина, подлежа­щего депортации или ре­адмиссии, в отношении которого рассматривается ад­министративное дело о его помещении в специальное учреждение или о про­длении срока его пребывания в специальном учреждении, и прокурора.

Из представленных материалов дела и пояснений сторон следует, что 26.07.2023 года гражданин КНР Ли Лушэн, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден Черновским районным судом г. Читы к 3 годам лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.260 Уголовного кодекса

Российской Федерации.

19.07.2024 года Федеральной службой исполнения наказаний Российской

Федерации в отношении гражданина Ли Лушэн вынесено Распоряжение №

5462-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской

Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы». Данным распоряжением пребывание

(проживание) в Российской Федерации гражданина Ли Лушэн признано нежелательным на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской

Федерации. Ли Лушэн после отбытия наказания обязан покинуть территорию

Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (л.д.__).

Учитывая вышеизложенное, в соответствии с п. 11, 12 статьи 31 Феде­рального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении ино­странных граждан в Российской Федерации» в отношении Ли Лушэн 18.11.2025 года УМВД России по Забайкальскому краю вынесено решение о де­портации из Российской Федерации (л.д.__).

21.11.2025 года гражданин Ли Лушэн освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю по отбытию срока наказания, что под­тверждается справкой об освобождении № 074591 от 21.11.2025 (л.д.__).

В соответствии со ст.1 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее по тексту – 115-ФЗ) настоящий Федеральный закон определяет правовое положение ино­стран­ных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между ино­странными гражданами, с одной стороны, и органами государ­ствен­ной вла­сти, органами местного самоуправления, должностными лицами ука­занных ор­ганов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (про­живанием) ино­странных граждан в Российской Федерации и осуществле­нием ими на тер­рито­рии Российской Федерации трудовой, предприниматель­ской и иной дея­тельно­сти.

Согласно ст.2 115-ФЗ в целях настоящего Федерального закона приме­ня­ются следующие основные понятия:

- иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся граждани­ном Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (под­данства) иностранного государства;

- депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Рос­сийской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации;

- специальное учреждение - специальное учреждение федерального ор­гана исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориаль­ного ор­гана, предназначенное для содержания иностранных граждан и лиц без граж­дан­ства, подлежащих административному выдворению за пределы Рос­сийской Фе­дерации или депортации, либо иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче Российской Федерацией иностранному государству в со­ответствии с международным договором Российской Федера­ции о реадмиссии, или иностранных граждан и лиц без гражданства, приня­тых Российской Феде­рацией от иностранного государства в соответствии с международным догово­ром Российской Федерации о реадмиссии, но не име­ющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Феде­рации (далее также - ино­странные граждане, подлежащие реадмиссии).

В силу п.4 ст.31 115-ФЗ депортация ино­странных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осу­ществ­ляется федеральным органом ис­полнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом испол­нительной власти, ведаю­щим во­просами внутренних дел, и его террито­риальными органами, а также с иными федеральными органами исполнитель­ной власти и их территориаль­ными орга­нами в пределах их компетенции.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специ­аль­ных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9 статьи 31 За­кона).

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специ­аль­ное уч­реждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осу­ществ­ляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя ука­зан­ного фе­дерального органа или его заместителя либо руководителя соот­вет­ству­ющего территориального органа федерального органа ис­полнительной власти в сфере миграции или его заместителя (Пункт 9.3 статьи 31 Закона 115-ФЗ).

Как следует из пункта 9.4 статьи 31 Закона, за исключением случая, преду­смотрен­ного пунктом 9.3 указанной статьи, помещение в специальное учрежде­ние иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществ­ляться только на основании решения суда.

В соответствии с п.п.11, 12 ст.31 115-ФЗ в случае, если уполномочен­ным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностран­ного граж­данина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено реше­ние о не­жела­тельности пребывания (проживания) в Российской Федерации или реше­ние о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответ­ствующий тер­рито­риальный орган федерального органа исполнительной вла­сти в сфере внутрен­них дел, который принимает решение о депортации дан­ного иностран­ного граж­данина либо в случае наличия международного дого­вора Российской Феде­рации о реадмиссии, который затрагивает данного ино­странного гражда­нина, решение о его реадмиссии (п.11); исполнение решения о депортации ино­стран­ного граж­данина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо реше­ния о его реадмис­сии осуществляется после отбытия дан­ным иностранным гражда­нином наказа­ния, назначенного по приговору суда (п.12).

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, на момент рас­смот­рения настоящего административного иска распоряжение ФСИН России о не­же­лательности пребывания Ли Лушэн на территории Российской Фе­дера­ции, решение УМВД России по Забайкальскому краю о его депортации из Рос­сий­ской Федерации не обжаловались, обязательны к исполнению, соответ­ственно, подлежат исполне­нию в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, учитывая характеристику Ли Лушэн ука­занные выше обстоятельства дела, наличие необходимости времен­ного раз­ме­щения иностранного гражданина в специальном учреждении до ис­полне­ния ре­шения о его депортации, суд приходит к выводу об обоснованности заяв­лен­ных тре­бований и их удовлетворении.

В силу ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное ис­ковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего де­порта­ции или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребы­вания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмис­сии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удо­влетворяет админи­стративный иск или отказывает в его удовлетворении.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание указанные выше обстоятельства дела, учитывая необходимость временного размещения ино­странного гражданина в специальном учреждении до исполнения решения о де­порта­ции, суд находит административное исковое заявление УМВД Рос­сии по Забайкальскому краю обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269 КАС РФ, суд решил:

Административное исковое заявление заместителя начальника УМВД России по Забайкальскому краю по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан Гурьянова М.С. удо­влетво­рить:

В целях исполнения процедуры депортации поместить гражданина КНР Ли Лушэн, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр вре­мен­ного со­дер­жа­ния иностранных граждан УМВД Рос­сии по Забай­кальскому краю, рас­поло­женный по адресу: Чита, ул. Авто­строи­те­лей, 4а, сро­ком на 3 (три) ме­сяца – до 21 февраля 2026 года включи­тельно.

Настоящее решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней через Черновский суд г. Читы. Мотивированное реше­ние в окончательной форме изготовлено 24 ноября 2025 года.

Судья А.В. Петров