Дело № 2а-2942/2025
УИД 75RS0023-01-2025-005477-21
РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)
Именем Российской Федерации
15 декабря 2025 года г.Чита, пр.Фадеева, 10А
Черновский районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Петрова А.В., при секретаре Гантимуровой В.В., с участием прокурора Солтановой С.Р., представителя УМВД России по Забайкальскому краю Епифанцева С.В., переводчика Усманова А.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите, в помещении суда, административное дело по административному исковому заявлению врио заместителя начальника УМВД России по Забайкальскому краю по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан Власовой О.В. к гражданину Республики Таджикистан Умаралии М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, о содержании лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан, установил:
Врио заместителя начальника УМВД России по Забайкальскому краю по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан Власова О.В. обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующее:
10.12.2025 года в 09 часов 10 минут сотрудниками отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Забайкальскому краю в ходе проверочного мероприятия по адрес<адрес> выявлен гражданин Республ ик.: Таджикистан Умаралии М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В ходе проверки документов установлено, что 10.11.2025 года на основании пп.И ч.1 ст. 27 Федерального Закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскою Федерацию» в отношении гражданина Республики Таджикистан Умаралии М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ОВМ ОМВД России по Кронштадтскому району г. Санкт-Петербург принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, сроком до 03.06.2028 года.
В соответствии с положениями п. 3 ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, п. 26.1 Приложения к Приказу МВД России от 22.11.2021 № 926 «Об утверждении Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации», решением УВМ УМВД России по Забайкальскому краю от 04.12.2025 года гражданину Умаралии М. сокращен срок пребывания в Российской Федерации.
05.12.2025 года Умаралии М. уведомлен лично о принятом решении и предупрежден о том, что в соответствии с пунктом 1 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ему необходимо покинуть территорию Российской Федерации в течение 3 дней.
Таким образом, гражданин Республики Таджикистан Умаралии М. обязан был покинуть территорию Российской Федерации не позднее 08.12.2025 года.
Оснований, по которым гражданину Республики Таджикистан Умаралии М. может быть ограничен выезд из Российской Федерации, не установлено.
Учитывая вышеизложенное, в соответствии с п. 11, 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении Умаралии М., 10.12.2025 года УМВД России по Забайкальскому краю вынесено решение о депортации из Российской Федерации.
Согласно пункту 4 статьи 31 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.
Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9 статьи 31 Закона).
Согласно п.9.4 ст.31 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 указанной статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.
В связи с изложенным до исполнения решения о депортации административный истец просит суд вынести решение о содержании гражданина Таджикистана Умаралииа М., ДД.ММ.ГГГГ.р., года рождения, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю (<адрес>), сроком на три месяца, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
В судебном заседании представитель административного истца - УМВД России по Забайкальскому краю Епифанцев С.В., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснил аналогичное вышеизложенному, указал также, что причин, по которым Умаралии М. может быть ограничен выезд из Российской Федерации, не установлено. Решение о депортации из РФ административным ответчиком не оспаривалось.
Административный ответчик Умаралии М., воспользовавшись помощью переводчика Усманова А.Ш., с заявленным УМВД России по Забайкальскому краю административным иском согласился, указав при этом на то, что действительно не выехал своевременно из Россиийской Федерации, уже купил авиабилет, но еще до вылета его поместили в Центр временного содержания иностранных граждан.
Участвующий в деле прокурор Солтанова С.Р. полагала заявленный УМВД России по Забайкальскому краю административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку УМВД России по Забайкальскому краю вынесено решение о депортации Умаралии М. из Российской Федерации, которое подлежит исполнению в установленном законом порядке.
Выслушав пояснения сторон, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В силу ст.266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции).
Административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.
Согласно ст.268 КАС РФ административное дело о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении рассматривается с участием представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, подавшего в суд административное исковое заявление, иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в отношении которого рассматривается административное дело о его помещении в специальное учреждение или о продлении срока его пребывания в специальном учреждении, и прокурора.
Из представленных материалов дела и пояснений сторон следует, что 10.12.2025 года в 09 часов 10 минут сотрудниками отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Забайкальскому краю в ходе проверочного мероприятия по адресу <адрес>, выявлен гражданин Республики Таджикистан Умаралии М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В ходе проверки документов установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании пп.11ч.1 ст. 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскою Федерацию» в отношении гражданина Республики Таджикистан Умаралии М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ОВМ ОМВД России по Кронштадтскому району г. Санкт-Петербург принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с положениями п. 3 ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, п. 26.1 Приложения к Приказу МВД России от 22.11.2021 № 926 «Об утверждении Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации», решением УВМ УМВД России по Забайкальскому краю от 04.12.2025 года гражданину Умаралии М. сокращен срок пребывания в Российской Федерации.
05.12.2025 года Умаралии М. уведомлен лично о принятом решении и предупрежден о том, что в соответствии с пунктом 1 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ему необходимо покинуть территорию Российской Федерации в течение 3 дней.
Таким образом, гражданин Республики Таджикистан Умаралии М. обязан был покинуть территорию Российской Федерации не позднее 08.12.2025 года.
Оснований, по которым гражданину Республики Таджикистан Умаралии М. может быть ограничен выезд из Российской Федерации, не установлено.
Учитывая вышеизложенное, в соответствии с п. 11, 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении Умаралии М., 10.12.2025 года УМВД России по Забайкальскому краю вынесено решение о депортации из Российской Федерации.
Согласно пункту 4 статьи 31 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.
Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9 статьи 31 Закона).
Согласно п.9.4 ст.31 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 указанной статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.
Умаралии М. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю, расположенный по адресу <адрес> на основании решения о депортации на срок 48 часов.
В соответствии со ст.1 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее по тексту – 115-ФЗ) настоящий Федеральный закон определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.
Согласно ст.2 115-ФЗ в целях настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:
- иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;
- депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации;
- специальное учреждение - специальное учреждение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориального органа, предназначенное для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации, либо иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, или иностранных граждан и лиц без гражданства, принятых Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации (далее также - иностранные граждане, подлежащие реадмиссии).
В силу п.4 ст.31 115-ФЗ депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.
Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9 статьи 31 Закона).
Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя (Пункт 9.3 статьи 31 Закона 115-ФЗ).
Как следует из пункта 9.4 статьи 31 Закона, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 указанной статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.
Как следует из материалов дела и пояснений сторон, на момент рассмотрения настоящего административного иска решение УМВД России по Забайкальскому краю о его депортации из Российской Федерации незаконным не признано, соответственно, подлежит исполнению в установленном законом порядке.
При таких обстоятельствах, указанные выше обстоятельства дела, наличие необходимости временного размещения иностранного гражданина в специальном учреждении до исполнения решения о его депортации, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворении.
В силу ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.
На основании вышеизложенного, принимая во внимание указанные выше обстоятельства дела, учитывая необходимость временного размещения иностранного гражданина в специальном учреждении до исполнения решения о депортации, суд находит административное исковое заявление УМВД России по Забайкальскому краю обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269 КАС РФ, суд решил:
Административное исковое заявление врио заместителя начальника УМВД России по Забайкальскому краю по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан Власовой О.В. к гражданину Республики Таджикистан Умаралии М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу Республики Таджикистан, удовлетворить.
В целях исполнения процедуры депортации поместить гражданина Республики Таджикистан Умаралии М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю, расположенный по адресу: <адрес>, сроком на 3 (три) месяца – до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Настоящее решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней через Черновский районный суд г. Читы. Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 15 декабря 2025 года.
Судья А.В. Петров