№ 2а-392/2026 (№ 2а-3004/2025)
УИД 75RS0023-01-2025-005603-31
РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)
Именем Российской Федерации
15 января 2026 года город Чита
Черновский районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Круликовской А.А., при секретаре Окуневой С.С., с участием административного истца Гаврилова З.В., представителя административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края», военного комиссариата города Читы Ковалевой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Гаврилова Захара Владимировича к призывной комиссии городского округа «Город Чита», ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края», военному комиссариату города Читы о признании незаконным решения о призыве на военную службу, возложении обязанности, установил:
Гаврилов З.В. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, сославшись в обоснование на то, что 16 декабря 2025 года призывной комиссией городского округа «Город Чита» вынесено решение о его призыве на военную службу, выдана повестка о явке 19 декабря 2025 года для отправки к месту прохождения военной службы. Вместе с тем военная служба ему противопоказана по состоянию здоровья. Так, при прохождении медицинского освидетельствования он предъявлял жалобы и представлял медицинские документы, согласно которым ему выставлен диагноз <данные изъяты> Указанный диагноз даёт основания для определения категории годности к военной службе, предусмотренной пунктом «в» статьи 43 Расписания болезней, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565 (далее – Расписание болезней), а также для направления на обследование в рамках пункта «в» статьи 45 раздела II Расписания болезней. Просит признать незаконным решение призывной комиссии городского округа «Город Чита» от 16 декабря 2025 года о призыве на военную службу; обязать призывную комиссию городского округа «Город Сита» принять решение о направлении его на дополнительное обследование; взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.
Определением от 19 декабря 2025 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечён военный комиссариат города Читы.
Относительно административного искового заявления представителем ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края», военного комиссариата города Читы Ковалевой Е.М. представлен письменный отзыв.
В судебном заседании Гаврилов З.В. административное исковое заявление поддержал, пояснил, что имеющееся у него заболевание <данные изъяты> препятствуют прохождению военной службы. В связи данным заболеванием он принимает медикаментозное лечение, лечился стационарно в декабре 2024 года, более в больнице не лежал.
Представитель ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края», военного комиссариата города Читы Ковалева Е.М. административное исковое заявление не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Призывная комиссия городского округа «Город Чита» представителя в судебное заседание не направила, о его времени и месте извещена надлежащим образом. С учётом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника судебного процесса.
Выслушав административного истца и представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несёт военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон о воинской обязанности).
Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учёте и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22 Закона о воинской обязанности), за исключением граждан, освобождённых от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 Закона о воинской обязанности).
Статьёй 28 Закона о воинской обязанности установлена обязанность призывной комиссии по призыву граждан на военную службу по принятию одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; об освобождении от исполнения воинской обязанности; о зачислении в запас.
Исходя из положений пункта 4 статьи 23 Закона о воинской обязанности от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные негодными к военной службе по состоянию здоровья.
Согласно статье 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учёт и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе.
Для граждан, признанных годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, в соответствии с Расписанием болезней и таблицей дополнительных требований к состоянию здоровья граждан определяется показатель предназначения для прохождения военной службы.
Порядок призыва на военную службу граждан Российской Федерации мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящих или обязанных состоять на воинском учёте и не пребывающих в запасе, определён Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утверждённым Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 (далее – Положение о призыве на военную службу).
В силу пункта 5 Положения о призыве на военную службу призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.
Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе (пункт 13 Положения о призыве на военную службу).
В пункте 1 статьи 26 Закона и воинской обязанности указано, что призыв на военную службу граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии.
На основании пункта 2 Положения о призыве на военную службу призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат субъекта Российской Федерации посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии исполнительных органов субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления.
В судебном заседании установлено, что Гаврилов З.В. с 6 февраля 2020 года состоит на воинском учёте в военном комиссариате города Читы, в соответствии с пунктом 1 статьи 22 Закона о воинской обязанности является гражданином, подлежащим призыву на военную службу.
При постановке Гаврилова З.В. на воинский учёт и прохождении медицинского освидетельствования военно-врачебной комиссией 6 февраля 2020 года по состоянию здоровья он признан годным к прохождению военной службы – категория годности А-4.
По результатам медицинского освидетельствования, проведённого в период с 14 ноября по 15 декабря 2025 года, комиссией врачей по постановке граждан на воинский учёт сделано заключение о годности Гаврилова З.В. к военной службе по категории <данные изъяты>
Таким образом, каких-либо заболеваний, препятствующих военной службе, у Гаврилова З.В. не выявлено.
Решением призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ Гаврилов З.В. призван на военную службу, ему вручена повестка о явке 19 декабря 2025 года в военный комиссариат города Читы для отправки в вооружённые силы Российской Федерации.
Диагнозов, препятствующих прохождению Гавриловым З.С. службы суд не усматривает.
При проведении 28 ноября 2025 года осмотра врачом офтальмологом Гаврилов З.В. предъявлял жалобы на снижение зрения, по результатам изучения анамнеза и проведения исследований Гаврилову З.В. выставлен диагноз <данные изъяты> что соответствует графе <данные изъяты> Расписания болезней; Гаврилову З.В. выставлена категория <данные изъяты>.
При проведении 14 ноября 2025 года осмотра врачом неврологом Гаврилов З.В. жалобы не предъявлял, по результатам изучения анамнеза Гаврилову З.В. выставлен предварительный диагноз <данные изъяты>. Захаров З.В. направлен на дополнительное медицинское освидетельствование.
По результатам дополнительного медицинского освидетельствования, проведённого в КМЦ города Читы в период с 17 по 18 ноября 2025 года, врачом неврологом выставлен диагноз <данные изъяты>
На наличие противопоказаний к военной службе в связи с упомянутыми диагнозами Гаврилов З.В. в административном иске не ссылался.
При проведении ДД.ММ.ГГГГ осмотра врачом терапевтом Гаврилов З.В. предъявлял жалобы на изжогу, повышение давления. В этой связи и по результатам изучения анамнеза Гаврилову З.В. выставлен предварительный диагноз <данные изъяты>. Захаров З.В. направлен на дополнительное медицинское освидетельствование.
По результатам дополнительного медицинского освидетельствования, проведённого в КМЦ города Читы в период с 18 ноября по 11 декабря 2025 года, а также изучив справку кардиолога от ДД.ММ.ГГГГ, врач терапевт выставил Гаврилову З.В. 15 декабря 2025 года диагноз <данные изъяты>; выставлена категория годности Б-4.
Иные врачи-специалисты каких-либо заболеваний у Гаврилова З.В. не выявили; хирургом, психиатром, стоматологом, оториноларингологом, невропатологом, дерматовенерологом Гаврилову З.В. выставлена категория годности А.
При оценке состояния здоровья Гаврилова З.В. комиссией врачей наряду с результатами диагностических исследований были приняты во внимание и результаты его лабораторных анализов, клинико-инструментальных и иных диагностических исследований.
Врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию, дано заключение о годности Гаврилова З.В. к военной службе по категории Б-4 – годен к военной службе с незначительными ограничениями.
В обоснование несогласия с решением призывной комиссии Гаврилов З.В. указывает на наличие диагноза, свидетельствующего о его негодности к военной службе: <данные изъяты> (справка медицинского центра «Эталон Мед» от 24 октября 2025 года).
Гаврилов З.В. полагает, что соответствующее заболевание может подпадать под пункт «в» статьи 43 Расписания болезней, согласно которому <данные изъяты> является противопоказанием для прохождения военной службы.
К пункту «в» <данные изъяты>
Вместе с тем Гаврилову З.В. выставлен иной диагноз <данные изъяты> который мог подпадать под пункт <данные изъяты> Расписания болезней.
К пункту <данные изъяты>
Следовательно, диагноз <данные изъяты> не препятствует прохождению военной службы по призыву.
Кроме того, справка медицинского центра «Эталон Мед» от 24 октября 2025 года была изучена и принята во внимание врачом терапевтом в ходе медицинского освидетельствования, Гаврилов З.В. направлялся на дополнительное медицинское обследование, в ходе которого своего подтверждения соответствующий диагноз не нашёл.
Наличие у Гаврилова З.В. заболевания, предусмотренного пунктом <данные изъяты> Расписания болезней <данные изъяты> на что имеется ссылка в административном иске, какими-либо доказательствами не подтверждено.
Гаврилов З.В. надлежащим образом осмотрен всеми врачами-специалистами по освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, в полном объёме уведомлёнными о состоянии здоровья призывника, его жалобами, отражёнными в листах медицинского освидетельствования.
Судом не может быть оставлено без внимания, что, делая вывод о наличии серьёзных проблем со здоровьем исходя из жалоб, указанных в административном иске, Гаврилов З.В. радикального лечения не получал, стационарно в течение года не лечился; по рекомендации врача кардиолога, указанной в справке от 24 октября 2025 года, на проведение дополнительного обследования через месяц не явился, что, в совокупности, позволяет сделать вывод о том, что незначительные отклонения здоровья, не беспокоили Гаврилова З.В. до момента прохождения им медицинского освидетельствования с целью отправки в вооружённые силы Российской Федерации (а равно после принятия призывной комиссией оспариваемого решения).
Согласно статье 29 Закона о воинской обязанности и военной службе призывная комиссия субъекта Российской Федерации: организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения призывных комиссий.
После принятия решения о призыве призывной комиссией муниципального образования (городского округа) обоснованность данного решения проверяется призывной комиссией субъекта и у призывника имеется возможность заявить о своем несогласии и предъявить жалобы, находясь уже на сборном пункте.
Контрольное медицинское освидетельствование призывников, не согласных с решением комиссии, проводится по плану работы призывной комиссии субъекта Российской Федерации. Контрольное медицинское освидетельствование призывников, получивших отсрочку, освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, а также заявивших о несогласии с заключениями о категории годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования осуществляется врачами- членами призывной комиссии субъекта Российской Федерации из состава Центра военно-врачебной экспертизы военного комиссариата субъекта Российской Федерации.
Правом на проведение контрольного медицинского освидетельствования Гаврилов З.В. не воспользовался, с соответствующим заявлением не обращался.
Гаврилов З.В. не представил ни доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел заболевания, препятствующие прохождению военной службы по призыву, ни доказательств наличия нарушений, которые привели к принятию призывной комиссией необоснованного, по мнению административного истца, решения.
Согласно пункту 8 Положения о военно-врачебной экспертизе при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведённого в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учёт, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574.
Полагая себя не подлежащим призыву на военную службу, Гаврилов З.В. не воспользовался правом на проведение независимой военно-врачебной экспертизы и не доказал наличие у него заболеваний, препятствующих прохождению военной службы.
При проведении в отношении Гаврилова З.В. медицинского освидетельствования нарушений его порядка допущено не было, решение об определении категории годности к военной службе принято призывной комиссией в пределах предоставленных ей полномочий, в соответствии с законом и данными о состоянии здоровья Гаврилова З.В.
Нарушений прав и свобод Гаврилова З.В. судом не установлено.
При таком положении административный иск нельзя признать обоснованным.
Поскольку административный иск подлежит оставлению без удовлетворения, требования Гаврилова З.В. о взыскании с ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края» судебных расходов по уплате государственной пошлины также удовлетворены быть не могут (часть 1 статьи 111 КАС РФ).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Черновский районный суд города Читы.
Судья А.А. Круликовская
Мотивированное решение составлено 15 января 2026 года.