№ 2а-569/2026
УИД 75RS0023-01-2026-000229-67
РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)
Именем Российской Федерации
28 января 2026 года город Чита
Черновский районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Круликовской А.А., при секретаре Окуневой С.С., с участием административного ответчика Мардонова С.Н., прокурора Литенко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с участием переводчика административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю к Мардонову Сайфулло Нурзуллоевичу об установлении административного надзора, установил:
ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Мардонова С.Н., освобождаемого из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ и который подлежит депортации из Российской Федерации на основании постановления о нежелательности пребывания. В обоснование указано, что тот отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 135 УК РФ. Мардонов С.Н. прибыл из СИЗО-1 города Читы ДД.ММ.ГГГГ, на протяжении всего периода отбывания наказания нарушения установленного порядка отбывания наказания и содержания под стражей не допускал, поощрений не имеет. В учреждении обучался по профессии подсобный рабочий, не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве не обращался. В индивидуально-воспитательных мероприятиях принимает вынужденное участие, по возможности избегает. Мардонов С.Н. состоит на профилактическом учёте как склонный к суициду и членовредительству, склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность, лицо, изучающее, проповедующее экстремистскую идеологию. Социально-полезные связи нестабильны, получал посылки от разных лиц. Состоит в группе лиц нейтральной направленности. Просит установить в отношении Мардонова С.Н. административный надзор на срок 5 лет с возложением следующих административных ограничений: запрет посещения увеселительных заведений с 22 до 6 часов; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов вечера до 6 часов утра; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания лица для регистрации; запрет выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); возложить обязанность встать на учёт в органах МВД по месту жительства течение трёх дней после освобождения.
В судебном заседании Мардонов С.Н. административный иск признал частично, полагал срок административного надзора завышенным, против установления испрашиваемых административных ограничений не возражал.
Административный истец – ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю – представителя в судебное заседание не направил, о его времени и месте извещён надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил. С учётом положений части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.
Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Литенко А.В., полагавшей административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Согласно части 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом об административном надзоре; под административным ограничением понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом об административном надзоре.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).
Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре).
В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре).
В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть применён к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
В соответствии со статьёй 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
В судебном заседании установлено, что Мардонов С.Н. является гражданином <адрес>, регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации не имеет.
Приговором Бабушкинского районного суда города Москвы от 16 августа 2023 года Мардонов С.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 135 УК РФ, ему назначено наказание в виде реального лишения свободы.
Распоряжением ФСИН России № 2-рн от 12 января 2026 года пребывание (проживание) в Российской Федерации Мардонова С.Н. признано нежелательным на срок 8 лет после отбытия наказания до погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон о правовом положении иностранных граждан) в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трёх рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан).
В силу пункта 9 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
С учётом изложенного в отношении Мардонова С.Н. УМВД России по Забайкальскому краю подлежит принятию решение о его депортации из Российской Федерации с помещением Мардонова С.Н. в центр временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о депортации.
Следовательно, Мардонов С.Н. не имеет законных оснований для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации, в связи с чем административный надзор в отношении него не может быть установлен.
Руководствуясь статьями 272-273 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление оставить без удовлетворения.
Апелляционные жалоба, представление на решение могут быть поданы в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Черновский районный суд города Читы.
Судья А.А. Круликовская
Мотивированное решение составлено 28 января 2026 года.