№ 2а-612/2026
УИД 75RS0023-01-2026-000297-57
РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)
Именем Российской Федерации
11 февраля 2026 года город Чита
Черновский районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Круликовской А.А., при секретаре Окуневой С.С., с участием прокурора Солтановой С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Чите к Рубцову Владимиру Юрьевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений, установил:
УМВД России по городу Чите обратилось в суд с указанным административным иском, сославшись в его обоснование на то, что 20 февраля 2025 года Черновским районным судом города Читы в отношении Рубцова В.Ю. установлен административный надзор до срока погашения судимости, то есть до 5 июля 2032 года, и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за городской округа «Город Чита» и муниципального района «Читинский район» Забайкальского края; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 6 часов, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. С 29 апреля 2025 года Рубцов В.Ю. состоит на профилактическом учёте в отделе полиции «Черновский» УМВД России по городу Чите, характеризуется посредственно, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.1, частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), – 15 и 19 октября 2025 года. Просит дополнить ранее установленные Рубцову В.Ю. административные ограничения явкой на регистрацию в отдел полиции по месту жительства (пребывания) три раза в месяц.
Представитель УМВД России по городу Чите Кравченко С.А. в письменном заявлении просила рассмотреть дело в своё отсутствие.
Рубцов В.Ю. о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие, в котором одновременно указал на согласие с административным исковым заявлением. С учётом положений части 3 статьи 272 КАС РФ, а также разъяснений, содержащихся в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, поскольку его явка не признана обязательной, а также в отсутствие административного истца.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Солтановой С.Р., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
В статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом об административном надзоре; под административным ограничением понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом об административном надзоре.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).
В силу части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно части 3 той же статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В пункте 20 этого же Постановления указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истёк срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учёта такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 4.6 КоАП РФ (часть 1 статьи 4.6 КоАП РФ).
Согласно части 2 статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.
В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Черновского районного суда города Читы от 20 февраля 2025 года в отношении Рубцова В.Ю. установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 5 июля 2032 года, со следующими административными ограничениями:
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 до 6 часов;
- запрет выезда за пределы городского округа «Город Чита» и муниципального района «Читинский район» Забайкальского края;
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации;
- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Сведения о снятии Рубцовым В.Ю. судимости отсутствуют.
29 апреля 2025 года Рубцов В.Ю. поставлен на профилактический учёт в отдел полиции «Черновский» УМВД России по городу Чите как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
Из справки-характеристики ОУУП и ПДН отдела полиции «Черновский» УМВД России по городу Чите следует, что Рубцов В.Ю. зарекомендовал себя посредственно; проживает с женой.
За период нахождения на профилактическом учёте Рубцов В.Ю. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности:
- постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Черновского судебного района города Читы № 5-588/2025 от 22 октября 2025 года, вступившим в законную силу 6 ноября 2025 года, за совершение 19 октября 2025 года административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ (назначено наказание в виде административного штрафа);
- постановлением судьи Черновского районного суда города Читы № 5-369/2025 от 22 октября 2025 года, вступившим в законную силу 2 ноября 2025 года, за совершение 16 октября 2025 года административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ (назначено наказание в виде административного ареста).
Принимая во внимание наличие у Рубцова В.Ю. неснятой и непогашенной судимости, неоднократное его привлечение в течение года к административной ответственности за совершение правонарушения против порядка управления, а также за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений дополнительной явкой в месяц (всего три) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 272-273 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление удовлетворить.
К административным ограничениям, установленным решением Черновского районного суда города Читы от 20 февраля 2025 года, дополнительно установить в отношении Рубцова Владимира Юрьевича административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.
Иные административные ограничения, установленные в отношении Рубцова В.Ю. решением Черновского районного суда города Читы от 20 февраля 2025 года, подлежат исполнению в установленном законом порядке.
Апелляционные жалоба, представление на решение могут быть поданы в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Черновский районный суд города Читы.
Судья А.А. Круликовская
Мотивированное решение составлено 11 февраля 2026 года.