Дело № 2а-672/2026
УИД 75RS0023-01-2026-000298-54
РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)
Именем Российской Федерации
17 февраля 2026 года город Чита, пр.Фадеева, д.10А
Черновский районный суд города Читы в составе:
председательствующего судьи Петрова А.В., при секретаре Гантимуровой В.В., с участием прокурора Маркеловой Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Чите об установлении административного надзора в отношении Егорова Ф.С., <данные изъяты> установил:
Представитель УМВД России по г.Чите Кравченко С.А., действующая на основании доверенности, обратилась в суд с вышеназванным заявлением, мотивируя его следующим:
Гр. Егоров Ф.С., <данные изъяты>, был осужден 18.07.2012 года Забайкальским краевым судом по ст.105 ч.2 п.«ж», ст.70 УК РФ к 13 годам 3 месяца лишения свободы в исправительной колонии особого режима, с ограничением свободы на 1 год 6 месяцев.
Егоров Ф.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р., освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю 27.08.2024 года.
Поскольку Егоров Ф.С., раннее совершил преступление, относящееся к категории тяжких, в период не погашенной судимости за совершение умышленного преступления, суд на основании ч.3 ст.18 УК РФ усмотрел в действиях Егорова Ф.С. особо опасный рецидив. Срок погашения судимости - до 27.08.2034 года.
Егоров Ф.С. освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве.
Поскольку Егоров Ф.С., освобожденный из мест лишения свободы, имеет неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», УМВД России по г.Чите просит суд установить в отношении Егорова Ф.С. административный надзор до срока погашения судимости – до 27.08.2034, одновременно установив ему следующие ограничения:
- запрещение выезда за пределы г. Читы и Читинского района или пребывания по месту жительства или фактического нахождения поднадзорного лица без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;
- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с работой (с обязательным подтверждением документально);
- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Представитель административного истца – УМВД России по г.Чите Кравченко С.В., действующая на основании доверенности, заявленный административный иск поддержала, пояснила аналогичное вышеизложенному, просила также административный надзор установить на срок погашения судимости - до 27.02.2034 года, так как имеется особо опасный рецидив совершения преступлений. При этом в отношении Егорова Ф.С. на момент рассмотрения настоящего дела действует наказание в виде ограничения свободы, 28.02.2026 года срок ограничений истекает, от Уголовно-исполнительной инспекции поступили соответствующая информация, поэтому УМВД по г.Чите и обратились в суд с вышеназванным административным исковым заявлением.
Участвующий в деле прокурор Маркелова Н.П. в судебном заседании полагала заявленные УМВД России по г.Чите требования об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Егорова А.М. обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в действиях последнего, освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, установлен особо опасный рецидив. Установление в отношении Егорова Ф.С. заявленных ограничения будет способствовать целям профилактики совершения им новых правонарушений и преступлений.
При этом, поскольку Егорову Ф.С. назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы, срок отбытия которого оканчивается 28.02.2026, административный надзор надлежит установить с момента фактического отбытия дополнительного наказания, назначенного осужденному Егорову Ф.С., т.е. с 01.03.2026 на срок погашения судимости – на 8 лет, т.е. до 27 февраля 2034 года, а не до 27.08.2034, как о том ошибочно просил административный истец.
Административный ответчик Егоров Ф.С. в судебном заседании указал, что трудоустроен в ООО «Хороший город» газоэлектросварщиком, занятость постоянная, в ночное время не работает. Поскольку он постоянно работает в дневное время, просит сократить количество отметок в отдел полиции с двух до одной.
Заслушав представителя административного истца, ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.ст.1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорных лиц индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч.1 ст.3 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч.3 ст.3 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:
1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п.п.2 ч.2 ст.3 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно ч.1, ч.2 ст.4 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
- запрещение пребывания в определенных местах;
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно ст.270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания этого лица.
При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч.8 ст.272 КАС РФ).
Как усматривается из материалов дела, приговором Черновского районного суда г.Читы от 10.04.2006 Егоров Ф.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.158 ч.3 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев без штрафа. На основании ст.73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком в 2 года (л.д.__).
Приговором Черновского районного суда г.Читы от 31.07.2007 Егоров Ф.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.158 ч.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 4 месяца. В соответствии со ст.73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком в 1 год (л.д.__). Наказание, назначенное Егорову Ф.С. по приговору Черновского районного суда г.Читы от 10.04.2006, постановлено исполнять самостоятельно. Также возложена обязанность на Егорова Ф.С. являться на регистрацию в Уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства без уведомления органов, ведающих исполнением приговора, не посещать места продаж и распития спиртных напитков (л.д.__).
Приговором Черновского районного суда г.Читы от 15.07.2008 Егоров Ф.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.158 ч.3 п.«а» УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года. В соответствии со ст.79 УК РФ отменено условное осуждение приговору Черновского районного суда г.Читы от 10.04.2006 и по приговору Черновского районного суда г.Читы от 31.07.2007.
В соответствии со ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров, к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Черновского районного суда г.Читы от 10.04.2006 и по приговору Черновского районного суда г.Читы от 31.07.2007, и окончательно определено к отбытию Егорову Ф.С. 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.__).
Постановлением Ингодинского районного суда г.Читы от 30.09.2010 Егоров Ф.С. освобожден от отбывания наказания по приговору Черновского районного суда г.Читы от 15.07.2008 условно-досрочно на 1 год 9 месяцев 17 дней (л.д.__).
Приговором Забайкальского краевого суда от 18.07.2012 Егоров Ф.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «ж» ч.2 ст.105 УК РФ, за которое ему, с применением ч.2 ст.68 УК РФ, назначено наказание, в виде лишения свободы сроком на 13 лет с ограничением свободы на 1 год 6 месяцев (л.д.__).
В соответствии с п.«в» ч.7 ст.79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение Егорова Ф.С. по постановлению Игодинского районного суда г.Читы от 30.09.2010 и на основании ст.70 УК РФ присоединено частично по приговору Черновского районного суда г.Читы от 15.07.2008г, и окончательно назначено Егорову Ф.С. 14 лет лишения свободы с ограничением свободы сроком на 1 год 6 месяцев.
На основании п. «б» ч.3 ст.18 УК РФ признано в действиях Егорова Ф.С. особо опасного рецидива и местом отбывания наказания назначена исправительная колония особого режима.
Также на осужденного Егорова Ф.С. возложены следующие ограничения: без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы не изменять места жительства или пребывания, а также не выезжать за пределы г.Читы Забайкальского края; обязанность ежемесячно являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы 2 раза в месяц для регистрации; не посещать места проведения массовых мероприятий и не участвовать в них; не уходить из дома в период с 23 час. до 06 час. (л.д.__).
Кассационным определением Верховного суда Российской Федерации от 15.3.2013 указанного приговор Забайкальского краевого суда в отношении Егорова Ф.С. оставлен без изменения (л.д.__).
Принимая во внимание наличие у Егорова Ф.С. непогашенной и неснятой судимости за совершение тяжкого преступления (ст.105 ч.2 п.«ж» УК РФ), наличие в действиях Егорова Ф.С. особо опасного рецидива преступлений, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении Егорова Ф.С. административного надзора и вменения ему административных ограничений, о принятии которых просило в своем заявлении УМВД по г.Чите, как то установлено положениями ст.4, ст.3 ч.2 п.2 64-ФЗ.
При этом, с учетом вышеизложенного, принимая во внимание тот факт, что Егоров Ф.С. трудоустроен, рабочие дни у него с понедельника по пятницу, явку Егорова Ф.С. в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации суд находит необходимым установить один раз в месяц. С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд считает также заявленные административные ограничения в виде запрета выезда за пределы места жительства – города Читы и Читинского муниципального округа Забайкальского края, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, полностью соответствующим целям профилактики совершения в дальнейшем повторных преступлений и правонарушений, поскольку из материалов дела также следует, что преступление Егоровым совершено в состоянии алкогольного опьянения.
При этом суд находит необходимым установить такое административное ограничение, как «запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов» без дополнения формулировкой «за исключением случаев, связанных с работой (с обязательным подтверждением документально)», поскольку согласно положений ч.3 ст.12 64-ФЗ орган внутренних дел может дать разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами. В частности, орган внутренних дел может дать такое разрешение в связи с необходимостью получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (п.2); в связи с необходимостью решения организационных вопросов при трудоустройстве (п.6).
В силу указанных выше норм права административный надзор в рассматриваемом случае должен быть установлен на срок погашения судимости, который согласно положений ст.86 УК РФ для тяжких преступлений равняется 08 годам после отбытия наказания (на 10.05.2011г. - момент совершения Егоровым Ф.С. преступления, предусмотренного ст.105 ч.2 п. «ж»).
Согласно сведений, представленных Черновским межмуниципальный филиал ФКУ Уголовно-исполнительная инспекция УФСИН России по Забайкальскому краю, на учете Черновского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Забайкальскому краю состоит Егоров Ф.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: ДД.ММ.ГГГГ Забайкальским краевым судом по п. «ж ч. 2 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде 14 лет лишения свободы с ограничением свободы сроком 1 год 6 месяцев. 21.06.2013 Постановлением Карымского районного суда наказание, назначенное приговором Забайкальского краевого суда от 18.07.2012, на основании ст. 70 УК РФ наказание по приговору от 15.07.2008 окончательно определено на 13 лет 10 месяцев лишения свободы. Постановлением Карымского районного суда от 19.02.2019 на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Черновского районного суда г. Читы от 15.07.2008 окончательно определить к отбытию 13 лет 3 месяца лишения свободы, с ограничением свободы на 1 год 6 месяцев. Ограничения: не изменять места жительства и не выезжать за пределы г. Читы Забайкальского края без согласия специализированного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы; не посещать места проведения массовых мероприятий и не участвовать в них; не уходить из дома в период с 23 часов до 06 часов. Обязанность: являться для регистрации в указанный специализированный орган 2 раза в месяц.
В период отбывания наказания осужденный допускал нарушения, а именно:
- нарушение ограничения по приговору суда «не уходить из дома в период с 23 часов до 06 часов», 30.04.2025 уходил из дома после 23:00. На основании ст. 58 УИК РФ вынесено постановление о применении к осужденному меры взыскания в виде предупреждения;
- нарушение ограничения по приговору суда «не уходить из дома в период с 23 часов до 06 часов», отсутствовал по месту жительства с 11.05.2026 по 14.05.2025. Егорову Ф.С. вынесено постановление о незачете в срок наказания времени, в течение которого осужденный отсутствовал по месту жительства (незачет в срок наказания 2 суток). На основании ст. 58 УИК РФ вынесено постановление о применении к осужденному меры взыскания в виде официального предостережения о недопустимости нарушения установленных судом ограничений.
Постановлением Черновского районного суда Забайкальского края от 28.07.2025 отменено Егорову Ф.С. ограничение «не уходить из дома в период с 23 часов до 06 часов», дополнено ранее установленные ограничения «не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в период с 22 часов до 06 часов, не посещать места распития алкогольной продукции.
Поставлен на учет УИИ 23.08.2024. Освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю 27.08.2024. Подписка принята 30.08.2024. Конец срока ограничения свободы, назначенного Егорову Ф.С., истекает 28 февраля 2026 года (л.д.__).
Из разъяснений, приведенных в п.13 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости", если осужденному помимо основного наказания назначено также дополнительное наказание, то судимость погашается только при условии отбытия или исполнения как основного, так и дополнительного наказания либо досрочного освобождения от их отбывания. При этом течение срока погашения судимости начинается со следующего дня после отбытия или исполнения либо со дня досрочного освобождения от отбывания последнего из исполняемых наказаний.
Например, если основное наказание в виде лишения свободы отбыто 1 февраля 2019 года, а дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью - 31 января 2021 года, то срок погашения судимости необходимо исчислять с 1 февраля 2021 года в соответствии с положениями пунктов "в", "г" или "д" части 3 статьи 86 УК РФ.
Таким образом, в рассматриваемом случае срок погашения судимости Егорова Ф.С. исчисляется с 01.03.2026 по 28.02.2034.
При этом в соответствии с п.1 ч.3 ст.5 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
При этом суд также считает необходимым отметить, что в силу положений ч.3 ст.4 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст.2-5 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд решил:
Административное исковое заявление УМВД России по г.Чите удовлетворить частично:
Установить в отношении Егорова Ф.С. административный надзор на срок до погашения судимости (8 лет), установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Установить Егорову Ф.С. административные ограничения в виде:
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов вечера до 06 часов утра;
- запрещение выезда за пределы Городского округа «Город Чита» и Читинского муниципального округа Забайкальского края» без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;
- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Черновский районный суд г.Читы. Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 17 февраля 2026 года.
Судья А.В. Петров