№ 2а-627/2026
УИД 75RS0023-01-2026-000322-79
РЕШЕНИЕ (не вступило в законнную силу)
Именем Российской Федерации
24 февраля 2026 года город Чита
Черновский районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Круликовской А.А., при секретаре Окуневой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю к Забайкальской региональной общественной спортивной организации «Акваспорт» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица, об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, установил:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю обратилось в суд с указанным административным иском, сославшись в обоснование на то, что 30 декабря 2013 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о Забайкальской региональной общественной спортивной организации «Акваспорт» как о юридическом лице с присвоением основного государственного регистрационного номера 1137500000990. При осуществлении полномочий в сфере контроля деятельности некоммерческих организаций установлено, что организация не представила в установленный срок отчётность по форме ДД.ММ.ГГГГ Направлявшиеся ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес организации информационные письма о необходимости предоставления соответствующего отчёта возвращены в Управление. Просит признать Забайкальскую региональную общественную спортивную организацию «Акваспорт» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.
Участники процесса в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом. Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю Полоротова А.В. просила рассмотреть дело в своё отсутствие. С учётом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие участников судебного процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Закон об общественных объединениях), который в статье 7 называет общественную организацию как одну из организационно-правовых форм общественных объединений.
В соответствии с абзацем восьмым части первой статьи 29 Закона об общественных объединениях (в редакции Федерального закона N 36 от 8 августа 2024 года) общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объёме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Минюста России от 30 сентября 2021 года N 185 утверждена форма отчёта об объёме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных источников (форма N ОН0003), и срок предоставления такого отчёта – не позднее 15 апреля года, следующего за отчётным.
Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой статьи 29 Закона об общественных объединениях, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (часть пятая статьи 29 Закона об общественных объединениях).
Часть вторая статьи 38 Закона об общественных объединениях возлагает на орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, обязанность осуществлять контроль за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям.
В силу части первой статьи 26, абзацев третьего и четвёртого части первой, части третьей статьи 44 Закона об общественных объединениях общественное объединение может быть ликвидировано по решению суда на основании заявления федерального органа государственной регистрации в случае неоднократных или грубых нарушений общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов, а также в случае неустранения в срок, установленный федеральным органом государственной регистрации, нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности общественного объединения.
В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 1246-О приведены разъяснения, согласно которым обладание правами юридического лица сопряжено с обязанностями, которые, в частности, общественная организация должна исполнять, будучи юридическим лицом, – при том, что в силу части первой статьи 41 Закона об общественных объединениях их неисполнение может влечь ответственность именно самой общественной организации, а не только её руководителей или членов, – а также с применением к общественной организации такой меры принуждения, как признание её судом прекратившей деятельность в качестве юридического лица с исключением из единого государственного реестра юридических лиц.
Эта мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов как в судебном, так и во внесудебном порядке и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.
В судебном заседании установлено, что 30 декабря 2013 года в качестве юридического лица зарегистрирована Забайкальская региональная общественная спортивная организация «Акваспорт», организации присвоен ОГРН 1137500000990, её местонахождение определено по адресу: Забайкальский край, город Чита, ул. Старошахтерская, д. 36, кв. 2.
При осуществлении полномочий в сфере контроля деятельности некоммерческих организаций Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю установлено, что Забайкальская региональная общественная спортивная организация «Акваспорт» не представила отчёт об объёме денежных средств и иного имущества по форме ДД.ММ.ГГГГ год – не позднее 15 апреля 2025 года.
Указанное свидетельствует об обоснованности административного иска.
Непредоставление Забайкальской региональной общественной спортивной организации «Акваспорт» в уполномоченный орган информации, указанной в абзаце восьмом части первой статьи 29 Закона об общественных объединениях, свидетельствует об отсутствии прозрачности и публичности деятельности организации, препятствует должному контролю за её деятельностью со стороны общества и государства.
Признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением её из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует этой общественной организации продолжить (возобновить) свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом. Не препятствует оно и её последующей регистрации в качестве юридического лица, поскольку Закон об общественных объединениях не связывает с таким признанием запрет на её деятельность (в отличие от ликвидации общественного объединения по решению суда) и не лишает её возможности приобрести статус юридического лица заново (см. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 1246-О).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление удовлетворить.
Признать Забайкальскую региональную общественную спортивную организацию «Акваспорт» (ОГРН 1137500000990) прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Черновский районный суд города Читы.
Судья А.А. Круликовская
Мотивированное решение составлено 24 февраля 2026 года.