Дело № 2а-652/2026 ~ М-177/2026

Дело № 2а-652/2026

УИД 75RS0023-01-2026-000344-13

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

04 марта 2026 года г.Чита, пр.Фадеева, 10А

Черновский районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи А.В. Петрова, при секретаре Гантимуровой В.В., рассмотрев административное дело по административному исковому заявле­нию Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю к Бушуеву А.В. о взыскании задолженности по транспорт­ному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю (далее по тексту – УФНС России по Забайкальскому краю) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Бушуеву А.В. о взыскании задол­женности по транспортному налогу, пени мотивируя свои требования следую­щим образом:

На налоговом учете в УФНС России по Забайкальскому краю, состоит в качестве налогоплательщика Бушуев А.В. который в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги.

Согласно информации имеющейся в налоговом органе, в собственности налогоплательщика имелось недвижимое имущество и транспортные средства, в связи с чем, в отношении Бушуева А.В. сформировано налоговое уведомле­ние № №, в котором сообщалось о необходимости оплатить в срок до 03.12.2018 транспортный налог за 2017 год в сумме 26516 руб., направлено налогоплательщику посредством массовой рассылки.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки налогоплательщиком вышеуказанные налоги не уплачены в соответствии со статьёй 75 НК РФ. начислены пени в сумме – 373,88 руб.

В требование об уплате № от 28.01.2019 направлено почтой (акт об уничтожении реестра прилагается).

Согласно данным имеющимся в налоговом органе, 29.03.2019 года в связи с несвоевременным исполнением требований об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ УФНС России по Забайкальскому краю подано мировому судье Судебного участка № Черновского судебного района г. Читы заявле­ние о вынесении судебного приказа №.

На основании указанного заявления 09.08.2019 Мировым судьей Судеб­ного участка № 12 Черновского судебного района г. Читы вынесен судебный приказ №, согласно которому, взысканию подлежит задолжен­ность в сумме 26516 руб., пени 373,88 руб.

10.11.2025 Мировым судьей судебного участка № 12 Черновского судеб­ного района г. Читы вынесено определение об отмене судебного приказа, так как от должника поступили возражения относительно его исполнения.

На основании вышеизложенного просит суд взыскать с налогоплатель­щика Бушуева А.В. в пользу УФНС России по Забайкальскому краю задолжен­ность по налогам и пени в общей сумме 26889,88 руб. (в том числе: транспорт­ный налог за 2017 год в сумме 26 516 руб., пени в сумме – 373,88 руб.);

Административный истец – УФНС России по Забайкальскому краю о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела извещался надлежащим образом, своего представителя в суд не направил, причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотре­ния дела на более поздний срок не заявлял, представителем истца Зиминой Н.Н. представлено ходатайство о рассмотрении дела без ее участия(л.д.__).

Административный ответчик Бушуев А.В., о дате, времени и месте рас­смотрения настоящего дела извещался надлежащим образом, что подтвер­жда­ется имеющимися материалами дела (л.д.__), в суд не явился, причины неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела на более поздний срок не заявлял.

В силу положений статьи 150 и части 2 статьи 289 Кодекса администра­тивного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание сторон, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и вре­мени рассмотрения дела, не препятствует проведению судебного разбиратель­ства, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в от­сутствие сторон, по­скольку их неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и фи­зические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возло­жена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

На основании пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Феде­рации налогоплательщики обязаны, в том числе, уплачивать установленные налоги.

В соответствии со ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога призна­ются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, при­знаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

Объектом налогообложения в рамках ст. 358 НК РФ признаются автомо­били, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, меха­низмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, тепло­ходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гид­роциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные, воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соот­ветствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Рос­сий­ской Федерации уста­нов­лено, что в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим ли­цом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обя­занности по уплате налога, страховых взносов, налоговый орган вправе об­ра­титься в суд с заявлением о взыскании налога, страховых взносов за счет иму­щества, в том числе денежных средств на счетах в банке, и налич­ных де­нежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в тре­бовании.

Уплата налога осуществляется не позднее 28-го числа месяца, следую­щего за истекшим налоговым периодом, по месту ведения налогоплательщиком деятельности (п. 4 ст. 11 № 422-ФЗ).

Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судо­про­изводства Рос­сийской Федерации (КАС РФ) суды в порядке, предусмот­ренном настоящим Кодексом, рассмат­ривают и разрешают подведомствен­ные им ад­министратив­ные дела, связанные с осуществлением обязательного су­дебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организа­ций при ре­ализации отдельных административных властных требова­ний к фи­зическим лицам и организациям, в том числе администра­тивные дела о взыска­нии де­нежных сумм в счет уплаты установленных зако­ном обязатель­ных пла­тежей и санкций с физиче­ских лиц (административные дела о взыска­нии обяза­тельных платежей и санк­ций).

Как следует из материалов дела, Бушуеву А.В. принадлежат автомобили марки «<данные изъяты>

Согласно налоговому уведомлению № от 14 августа 2018 года Бушуеву А.В. начислен транспортный налог за автомобили марки: «<данные изъяты>, в раз­мере 26516 руб. (л.д.___)

Положения абз.1 п.6 ст. 69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога может быть подано руководителю организации (ее законному или упол­номоченному представителю) или физическому лицу (его законному ли упол­номоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказ­ным письмом, предано в электронной форме по телекоммуникационным кана­лам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пп.4 п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней от даты получении указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В связи с тем, что в установленные Налоговым кодексом РФ сроки Бу­шуевым А.В. соответствующие налоги уплачены не были, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 Налогового кодекса РФ налоговым органом начис­лены пени.

Исходя из того, что налогоплательщик Бушуев А.В. не уплатил свое­вре­менно и в полном объеме обязательные налоговые платежи было направлено требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ, установ­лен срок для добровольного исполнения до 06 марта 2019 года (л.д.___)

В связи с неисполнением Бушуевым А.В. выставленного требования УФНС России по Забайкальскому краю обратилась к мировому судье с за­явле­нием о вынесении судебного приказа, а после отмены судебного прика­за в суд с вышеуказанным административным исковым заяв­лением.

Частью 1 статьи 32 Налогового кодекса РФ на налоговые органы возло­жены обязанности по соблюдению законодательства о налогах и сборах; осу­ществлению контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов; ведение в установленном порядке учет организаций и физических лиц; по направлению налогоплательщику, налогового уведомления и (или) требования об уплате налога и сбора.

В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопро­изводства Российской Федерации при рассмотрении административ­ных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблю­ден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным за­коном или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физиче­ским лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установ­ленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе де­нежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электрон­ных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не испол­нены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявле­нием о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требова-ния об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо пре­вышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взыс­канию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соот­ветствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Вместе с тем, согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 25.10.2024 N 48-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с за-про­сом Верховного Суда Республики Карелия» если из представленных мировому судье документов следует, что налоговым органом пропущен срок обращения за судебным взысканием налоговой задолженности, то заявленные требования не отвечают критерию бесспорности и заявление о вынесении судебного при­каза не может быть принято, а приказ вынесен (пункт 3 части 3 статьи 123.4 КАС Российской Федерации).

При принудительном взыскании сумм налога с налогоплательщика нало­говым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установ­ленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

В соответствии с частью 2 статьи 123.7 КАС РФ в случае вынесения су-дом определения об отмене судебного приказа, в определении указывается, что взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса.

Cогласно части 2 статьи 286 главы 32 Кодекса административного судо­производства РФ административное исковое заявление о взыскании обяза­тель­ных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести меся­цев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи администра­тивного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штра­фов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вы­несения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть вос­ста­новлен судом (ч.3 ст.48 НК РФ).

Как следует из материалов дела, определением от 10 ноября 2025 г. И.о. мирового судьи судебного участка № 12 Черновского судебного района г.Читы –мировым судьей судебного участка № 11 Черновского судебного района г. Читы на основании поступившего заявления Бушуева А.В. был отменен судеб­ный приказ, вынесенный 09 августа 2019 года мировым судьей судебного участка № 12 Черновского судебного района г. Читы о взыскании с Бушуева А.В. задолженности по транспортному налогу за 2017 год в сумме 26516 руб., пени в сумме 373,88 руб. (л.д.__).

С административным исковым заявлением взыскатель обратился в Чер­новский рай­онный суд г. Читы 30 января 2026 г. (л.д.__), то есть в течение установленного срока для подачи ад­министративного искового заявле­ния в суд.

Кроме того, при проверке соблюдения срока налоговым органом для об­ращения к мировому судье с заявлением о взыскании задолженности суд уста­новил следующее.

Из материалов дела следует, что налоговым органом предъявлено требо­вание об уплате задолженности № от 28 января 2019 года, установлен срок для добровольного исполнения до 06 марта 2019 года (л.д.__).

В соответствии с пп. 2 п.3 ст. 48 НК РФ не позднее 1 июля года, следую­щего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обраще­ние в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обя­занности по требованию об уплате задолженности, на основании которого по­дано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления за­долженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.

Согласно представленным мировым судьёй судебного участка № 12 Чер­новского судебного района г. Читы материалы дела № уничто­жены. Вместе с тем, представлен судебный приказ от 09 августа 2019 года о взыскании налоговой задолженности в размере 26516 руб., пени в размере 373,88 руб.

На основании заявления административного ответчика Бушуева А.В. 10 ноября 2025 года вынесено определение об отмене судебного приказа мирового судьи судебного участка № 12 Черновского судебного района № 2а-5578/2019 (л.д.__).

При проверке соблюдения срока налоговым органом обращения к миро­вому судье с заявлением о взыскании задолженности суд установил следующее. Из материалов дела следует, что налоговым органом предъявлено требование№ от 28 января 2019 года, установлен срок для добровольного исполнения до 06 марта 2019 года (л.д.__).

Таким образом, административным истцом срок обращения в суд с заяв­лением о взыскании заявленной задолженности не пропущен.

Согласно справке о наличии положительного (отрицательного) сальдо ЕНС по состоянию на 20.02.2026 года, сальдо по ЕНС 382222, 44 руб., налогу 234227,61 руб., пени 93994,83 руб.

Исходя из вышеизложенного указанная сумма задолженности не является безнадёжной к взысканию, что подтверждается, в том числе справкой о нали­чии положи-тельного (отрицательного) сальдо ЕНС, в связи с этим не может быть списана налоговым органом и числится как задолженность. С заявлением о вынесении судебного приказа взыскатель обратился к мировому судье в тече­ние установленного срока для обращения с заявлением о взыскании задолжен­ности в суд.

Следовательно, установленный положениями статьи 48 НК РФ порядок мер взыскания задолженности, налоговым органом не нарушены.

Таким образом, административным истцом не пропущен срок для обра­щения с заявлением о взыскании задолженности.

Исходя из положений статей 47, 48 Налогового кодекса Российской Фе­дерации порядок взыскания налога, сбора, пени, штрафа зависит от статуса налогоплательщика на момент их взыскания, в связи с чем при взыскании об­разовавшейся задолженности надлежит руководствоваться порядком, установ­ленным статьей 48 Налогового кодекса РФ.

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, ко­то­рую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причита­ющихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установ­ленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каж­дый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из указанных норм следует, что пени являются мерой компенсационного характера, направленной на восстановление потерь связанных с фактом не­свое­временной уплаты обязательных платежей.

Налоговый орган, обращаясь в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам, пени, ука­зал, что у админи­стратив­ного ответчика образо­валась задолженность. Исходя из того, что воз­никшая задолженность не пога­шалась, налоговый орган обос­нованно начислял на суммы недоимки пени.

На основании части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроиз­водства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, по­служивших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, воз­лагается на административного истца.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в соответствии с рас­четами пени налогоплательщиком уплата страховых взносов производилась не­своевре­менно, в связи с чем налоговым органом начислены взыскиваемые суммы пени.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизвод­ства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыс­кании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, об­ратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, вы­ясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен фе­деральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли ос­нования для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществления расчета и рассчитанного размера взыс­киваемой денежной суммы.

При проверке расчетов суд нарушений не установил.

Вместе с тем, согласно ответу Черновского РОСП г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю на основании судебного приказа №, вы­несенного и.о. мирового судьи судебного участка № Черновского судебного района г. Читы- мировым судьей судебного участка № возбуждено исполни­тельное производство №-ИП.

Согласно постановлению об окончании указанного исполнительного производства, сумма, взысканная по исполнительному производству, составляет 22,21 руб.

На основании изложенного, а также учитывая, что согласно представ­лен­ным материалам дела, взыскиваемые суммы задолженности по налогу, пени по не уплачены, исковые требования налого­вого органа подлежат удовлетво­рению частично.

Доказательств уважительности причин неоплаты задолженности (напр. тяжелая болезнь, наличие на иждивении нетрудоспособных иждивенцев и пр.) в ходе рассмотрения дела не установлено и стороной ответчика о таких не за­яв­лялось.

Расходы по государственной пошлине подлежат распределению в соот­ветствии со статьей 111 Кодекса административного судопроизводства Рос­сий­ской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 111, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федера­ции, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Федеральной нало­говой службы по Забайкальскому краю удовлетворить частично:

Взыскать с Бушуева А.В., <данные изъяты>, в пользу УФНС России по Забайкальскому краю задолженность по транспортному налогу за 2017 год, пени, в общей сумме 26867,67 руб.

Взыскать Бушуева А.В. государственную пошлину в размере 4000 руб. 00 коп. в доход местного бюджета.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном по­рядке в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г.Читы. Мотивиро­ван­ное решение в окончательной форме изготовлено 19 марта 2026 года.

Судья А.В. Петров