№ 2а-776/2026
УИД 75RS0023-01-2026-000568-20
РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)
Именем Российской Федерации
27 февраля 2026 года город Чита
Черновский районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Круликовской А.А., при секретаре Окуневой С.С., с участием представителя административного истца Кравченко С.А., прокурора Маркеловой Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Чите к Галецкому Ивану Степановичу о дополнении ранее установленных административных ограничений, установил:
УМВД России по городу Чите обратилось в суд с указанным административным иском, сославшись в его обоснование на то, что 12 сентября 2022 года в отношении Галецкого И.С. установлен административный надзор на срок три года. С учётом решения Черновского районного суда города Читы от 30 мая 2023 года об установлении дополнительных ограничений Галецкому И.С. назначены административные ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 до 6 часов, за исключением случаев, связанных с работой в ночное время; запрета выезда за пределы городского округа «Город Чита» и муниципального района «Читинский район» Забайкальского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор. Решением Черновского районного суда города Читы от 30 июля 2024 года Галецкому И.С. продлён срок административного надзора на три месяца и вменена дополнительная явка в отдел полиции для регистрации. Галецкий И.С. состоит на профилактическом учёте в отделе полиции «Черновский» УМВД России по городу Чите с 13 декабря 2022 года. Просит дополнить ранее установленные Галецкому И.С. административные ограничения запретом выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов)
В судебном заседании представитель УМВД России по городу Чите Кравченко С.А. административный иск поддержала, пояснила, что Галецкий И.С. не совершал преступлений против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего.
Галецкий И.С.. о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие. С учётом положений части 3 статьи 272 КАС РФ, а также разъяснений, содержащихся в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, поскольку его явка не признана обязательной.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Маркеловой Н.П., полагавшей административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
В статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом об административном надзоре; под административным ограничением понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом об административном надзоре.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).
В силу части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В части 2 той же статьи указано, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно части 3 той же статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу 9 августа 2023 года решением Карымского районного суда Забайкальского края от 12 сентября 2022 года (с учётом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Забайкальского краевого суда от 23 ноября 2022 года) в отношении Галецкого И.С. как лица, имеющего судимость по приговору Читинского областного суда от 11 августа 2005 года за совершение преступлений, предусмотренных пунктами № Уголовного кодекса Российской Федерации), установлен административный надзор на срок три года со следующими административными ограничениями:
- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания), в период с 22 до 6 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время;
- запрет выезда за пределы городского округа «Город Чита» и муниципального района «Читинский район» Забайкальского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;
- обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Черновского районного суда города Читы от 30 мая 2023 года Галецкому И.С. установлено дополнительное административное ограничение – обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.
Решением Черновского районного суда города Читы от 30 июля 2024 года Галецкому И.С. продлён срок административного надзора на три месяца; установлено дополнительное административное ограничение – обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.
Административный истец ставит вопрос о вменении Галецкому И.С. дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Вместе с тем соответствующее административное ограничение устанавливается лишь для поднадзорных лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (пункт 2 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Галецкий И.С. не имеет судимости за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в связи с чем установление испрашиваемого административным истцом административного ограничения является незаконным.
При таком положении административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 272-273 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление оставить без удовлетворения.
Апелляционные жалоба, представление на решение могут быть поданы в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Черновский районный суд города Читы.
Судья А.А. Круликовская
Мотивированное решение составлено 27 февраля 2026 года.