ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
29 октября 2026 года г. Екатеринбург
Мировой судья судебного участка № 6 Орджоникидзевского судебного района города Екатеринбурга Свердловской области Ердукова И.М., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Орджоникидзевского судебного района города Екатеринбурга Свердловской области, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Местное управляющее предприятие УРАЛГРАДМАШ», <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
01.08.2026 ООО «Местное управляющее предприятие УРАЛГРАДМАШ», расположенное по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> допустило нарушение лицензионных требований в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не выполнило в установленный срок до 31.07.2026 предписание Департамента ГЖИиСН от 10.07.2026 <ОБЕЗЛИЧЕНО> об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, а именно не устранено затопление подвального помещения МКД по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
В судебное заседание законный представитель ООО «Местное управляющее предприятие УРАЛГРАДМАШ» не явился, извещены своевременно и надлежащим образом путем направления судебного извещения электронной почтой, присутствующей в ЕГРЮЛ ООО «Местное управляющее предприятие УРАЛГРАДМАШ» и ЕГРЮЛ законного представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> также судебные извещения направлены заказным письмом , конверт возвращен по истечению срока хранения, причина неявки неизвестна. Поскольку необходимые процессуальные гарантии прав при осуществлении правосудия ООО «Местное управляющее предприятие УРАЛГРАДМАШ» обеспечены, суд в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи.
Согласно пункту 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию. Лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 04 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности").
В части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации приведен перечень лицензионных требований, согласно пункту 7 части 1, часть лицензионных требований устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Положение о лицензировании).
В силу пункта 3 Положения о лицензировании лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
Не допускается подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования, о чем указано в п. 4.1.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170.
Как следует из материалов дела, ООО «Местное управляющее предприятие УРАЛГРАДМАШ» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, в том числе осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В связи с поступившим обращением собственника МКД составлено мотивированное представление о проведение контрольного мероприятия от 08.07.2026 № <ОБЕЗЛИЧЕНО> о наличии оснований для проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Местное управляющее предприятие УРАЛГРАДМАШ».
На основании решения заместителя директора государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области 08.07.2026 назначена внеплановая выездная проверка в рамках регионального государственного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, инспекционный визит проводится 10.07.2026. На электронный адрес ООО «Местное управляющее предприятие УРАЛГРАДМАШ» направлено уведомление о проведении КНМ, размещено в личном кабинете.
Актом внепланового инспекционного визита от 10.07.2026 в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами установлено нарушение управляющей компанией лицензионных требований в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в числе которых выявлено: затопление подвального помещения МКД.
В связи с установлением выявленных нарушений должностным лицом обществу выдано предписание от 10.07.2026 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в соответствии с которым в срок до 31.07.2026 юридическому лицу необходимо устранить затопление подвального помещения многоквартирного домом по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Предписание направлено на адрес электронной почты, сведения о котором были представлены при государственной регистрации юридического лица, присутствуют в ЕГРЮЛ, и в системе ГИС ЖКХ, что соответствует п.1 ч.5 ст. 21 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
18.08.2026 на основании задания от 18.08.2026 года <ОБЕЗЛИЧЕНО> с целью проверки исполнения выданного предписания от 10.07.2026 <ОБЕЗЛИЧЕНО> проведено выездное обследование. В ходе проведенного осмотра выявлено, что ранее выявленные и указанные в предписании работы не выполнены: не проведены мероприятия по устранению затопления подвального помещения многоквартирного дома по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Требования статей 10, 12, 13, 14, 16 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении внеплановой выездной проверки в рамках регионального государственного жилищного надзора соблюдены, внеплановая выездная проверка назначена и проведена по заявлению потребителя услуг, проведена по месту осуществления деятельности юридического лица на основании решения, принятого заместителем директора департамента Стародубцевым Н.В., по результатам проверки составлен акт. О проведении внеплановой выездной проверки ООО «Местное управляющее предприятие УРАЛГРАДМАШ» уведомлено в установленном порядке посредством направления на электронную почту контролируемого лица, присутствующую в системе ГИС ЖКХ и в ЕГРЮЛ. Срок проведения проверки, установленный статьей 13 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ, не нарушен. Оснований, предусмотренных ст. 20 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ, влекущих недействительность результатов проверки по делу, не установлено.
Доказательств того, что ООО «Местное управляющее предприятие УРАЛГРАДМАШ» своевременно предпринимались все зависящие от него меры по устранению выявленных нарушений, а также доказательств, безусловно свидетельствующих об отсутствии возможности для соблюдения требований вышеуказанных нормативных правовых актов при содержании многоквартирного дома, наличии каких-либо препятствий для исполнения обязанности по надлежащему содержанию общего имущества жилого дома, в материалы дела не представлено.
Факт выявленных нарушений лицензионных требований подтвержден материалами дела. Предписание по устранению выявленных нарушений выдано уполномоченным должностным лицом, предписание в установленный срок не исполнено, предписание незаконным в установленном законом порядке признано не было.
Оценив представленные доказательства, отвечающие требованиям ст. 26.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в действиях ООО «Местное управляющее предприятие УРАЛГРАДМАШ» установлен факт невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.
Действия ООО «Местное управляющее предприятие УРАЛГРАДМАШ» квалифицируются по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.
При назначении наказания юридическому лицу, согласно норм ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Смягчающие обстоятельства не установлены.
В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, суд принимает во внимание повторное совершение однородного правонарушения против порядка управления в течение срока, установленного ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в течении 2026 г. ООО «Местное управляющее предприятие УРАЛГРАДМАШ» не менее 4 раз привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. Характер совершенного правонарушения, обстоятельства настоящего дела, не свидетельствующие о каких-либо реальных попытках по принятию мер для исполнения выданного предписания в установленные сроки, не указывают на наличие обстоятельств, которые бы характеризовали допущенное административное правонарушение как малозначительное.
В соответствии с ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 19.5 КоАП РФ.
Исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, являющимися основанием применения норм ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, не установлены.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Местное управляющее предприятие УРАЛГРАДМАШ» отнесено к категории микропредприятий. С учетом статуса юридического лица, отнесенного к субъектам малого предпринимательства, суд считает возможным назначить наказание с применением положений части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Местное управляющее предприятие УРАЛГРАДМАШ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.
В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении шестидесяти дней, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью, вынесшего постановление.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель платежа: УФК по Свердловской области (Департамент мировых судей Свердловской области, 04622011370), ИНН 6658135632, КПП 665801001, счет 03100643000000016200 в ОКЦ № 1 УГУ Банка России//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург, БИК 016577551, кор.счет 40102810645370000054,
КБК 01911601193010000140, ОКТМО 65701000, УИН 0209952066004750047320263.
Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению мировому судье судебного участка № 2 Орджоникидзевского г. Екатеринбурга Свердловской области.
Мировой судья И.М. Ердукова