ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Санкт-Петербург ул. Восстания, д. 38 04 декабря 2025 года
Судья Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга Никитина Я.А., с участием защитника Гапчукова Д.В., которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 10 дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.14 КоАП РФ в отношении
Федерального государственного бюджетного учреждения культуры и искусства «Дом офицеров Ленинградского военного округа» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «Дом офицеров Ленинградского военного округа» МО РФ), ИНН 7825011623, ОГРН 1037843115881, юридический адрес: Санкт-Петербург, Литейный пр., д. 20
УСТАНОВИЛ:
ФГБУ «Дом офицеров Ленинградского военного округа» МО РФ повторно совершил невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, а именно: 01.10.2025 в 00 час. 01 мин. по адресу: Санкт-Петербург, Литейный пр., д. 20 не выполнил в установленный срок 30.09.2025 пункты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 предписания об устранении нарушений пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара № 78/11 от 30.01.2025:
- не организована работа по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (систем автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, дымоудаления), обеспечивающая исправное состояние указанных средств;
- не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений не реже 1 раза в год с составлением соответствующего акта и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;
- не обеспечено исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода;
- декларация пожарной безопасности на объект не разработана;
- при эксплуатации объекта защиты руководитель не обеспечил соблюдение проектных решений и отношении пределов огнестойкости строительных конструкций чердака;
- нет технической документации, подтверждающей пределы огнестойкости, классы пожарной опасности и показатели пожарной опасности на примененные материалы для стен, потолков и покрытия полов на путях эвакуации объекта защиты (цокольный этаж, Цокольный этаж (танцевальный зал), театральный буфет, коридор АХЧ Флигель, флигель 2 этаж, 2 этаж Северное крыло, Парадная №2, Флигель 5 этаж, Флигель 6 этаж);
- руководитель организации не обеспечил обработку деревянных и иных конструкций сценической коробки, планшета сцены, выполненных из горючих материалов (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и др.) горючих декораций, а также драпировки в зрительных и экспозиционных залах огнезащитными составами с внесением в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, включая дату пропитки и срок ее действия.
Таким образом, ФГБУ «Дом офицеров Ленинградского военного округа» МО РФ совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.
Законный представитель, надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин не явки, ходатайств об отложении слушания дела не представил, направил защитника для участия в деле с надлежаще оформленными полномочиями, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании защитник Гапчуков Д.В. пояснил, что юридическое лицо вину признает, не имело умысла, ранее проводили устранение, для устранения данных нарушений требуется проведение капитального ремонта и сами сделать это не можем. Просил назначить наказание ниже низшего предела.
Государственный инспектор по пожарному надзору по Ленинградскому военному округу – заместитель начальника отдела Коробков С.А., допрошенный в качестве свидетеля, будучи предупрежденным об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, с разъяснением прав, предусмотренных ст. 25.6 КоАП РФ, сообщил суду, что составлял протокол об административном правонарушении в отношении ФГБУ «Дом офицеров Ленинградского военного округа» МО РФ). Юридическим лицом нарушения указанные в более раннем предписании были устранены, за исключением тех, которые требовали проведения работ по капитальному ремонту. Вместе с тем, исполнить предписание в части обработки деревянных и иных контракций сценической коробки, сцены, драпировки в зрительных залах и декораций огнезащитными составами препятствий не имелось. В настоящее время существует угроза жизни и здоровью людей.
Изучив представленные суду материалы, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФГБУ «Дом офицеров Ленинградского военного округа» МО РФ имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.14 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении №78/142/101 от 10.10.2025, содержащим описание события административного правонарушения и обстоятельств его совершения. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, требования ст. 28.2 КоАП РФ при его составлении не нарушены, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены;
- решением о проведении выездной проверки от 29.09.2025 № 78/142;
- актом выездной проверки №78/142 от 10.10.2025;
- предписанием об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 10.10.2025 № 78/142;
- актом выездной проверки № 78/11 от 30.01.2025;
- предписанием об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 30.01.2025 № 78/11;
- постановлением № 5-237/2025-201 от 27.02.2025 о привлечении ФГБУ «Дом офицеров Западного военного округа» МО РФ к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ;
- копией выписки из приказа от 15.02.2020 №07К.
Все приведенные судом доказательства виновности ФГБУ «Дом офицеров Ленинградского военного округа» МО РФ исследованы и признаются объективными и достоверными, полученными в соответствии с требованиями административного закона.
Совокупность приведенных судом доказательств свидетельствует о совершении ФГБУ «Дом офицеров Ленинградского военного округа» МО РФ административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.
Процессуальная корректность протокола об административном правонарушении и приобщенных к делу материалов, сомнений у суда не вызывают.
Все вышеперечисленные доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении по существу, полагая, что вина ФГБУ «Дом офицеров Ленинградского военного округа» МО РФ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ доказана, действия ФГБУ «Дом офицеров Ленинградского военного округа» МО РФ квалифицированы правильно.
Положениями ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
В соответствии с ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Суду документов, свидетельствующих о невозможности исполнения предписания административного органа, сведений о том, что юридическое лицо обращалось в административной орган по вопросу продления срока исполнения предписания или сообщало о невозможности его исполнения с указанием причин, не представлено.
Доводы защитника о том, что предписание не могло быть исполнено, т.к. его исполнение требовало проведение работ капитального ремонта, не могут быть приняты судом во внимание и не свидетельствуют об отсутствии в действиях ФГБУ «Дом офицеров Ленинградского военного округа» МО РФ состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, т.к. допустимых доказательств этого не представлено. Напротив, проведение работ по обработке деревянных и иных конструкций огнезащитными составами с внесением в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты не требовало проведения работ капитального характера, однако исполнено не было.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств принятия ФГБУ «Дом офицеров Ленинградского военного округа» МО РФ всех зависящих от него мер по соблюдению требований противопожарного режима в Российской Федерации не представлено.
При назначении наказания суд руководствуется общими принципами назначения административного наказания, предусмотренными Главами 3 и 4 КоАП РФ. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Как смягчающее обстоятельство суд расценивает то, что ФГБУ «Дом офицеров Ленинградского военного округа» МО РФ признало вину. Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Оснований для освобождения ФГБУ «Дом офицеров Ленинградского военного округа» МО РФ от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку административное правонарушение выразилось в умышленном игнорировании требований действующего законодательства.
В представленных материалах не имеется данных, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, в том числе отсутствуют документы, позволяющие на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ снизить размер назначенного административного штрафа менее его минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФГБУ «Дом офицеров Ленинградского военного округа» МО РФ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа: Федеральное казенное учреждение «78 Финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации» (ФКУ «78 ФЭС) МО РФ; ИНН 7842222173 КПП 784201001 ОКТМО 40912000, лицевой счет: 04721БF4640 - администратора доходов бюджета, банк получателя: ОКЦ №1 Северо-Западного ГУ Банка России//УФК по г. Санкт-Петербургу, г. Санкт-Петербург, БИК 044030001, номер банковского счета: 40102810945370000005, получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (ФКУ «78ФЭС» МО РФ, л/с 04721БF4640), номер казначейского счета: 03100643000000017200.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.
Судья Я.А. Никитина