РЕШЕНИЕ
18 декабря 2025 года <адрес>
Судья Усольского городского суда <адрес> Дятлов А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу Ф.И.О2 специальной связи по Приволжскому региону – Ф.И.О2 специальной связи по <адрес> Ф.И.О4 на постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Роспотребнадзора по ЦФО Ф.И.О1 (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ф.И.О2 специальной связи по Приволжскому региону – Ф.И.О2 специальной связи по <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Роспотребнадзора по ЦФО Ф.И.О1 (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О2 специальной связи по Приволжскому региону – Ф.И.О2 специальной связи по <адрес> привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.
Ф.И.О2 подана жалоба, в обоснование которой указано, что основанием привлечения собственника (владельца) транспортного средства к административной ответственности стал факт движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 04 час.26 мин. адресу: 1864 км. 0 м. автодороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь», <адрес>, водитель, управляя транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) –ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ», допустил движение транспортного средства, за которым закреплено ботовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования без оформления при этом маршрутной карты. Постановление о привлечении к административной ответственности получено ДД.ММ.ГГГГ. Вышестоящему должностному лицу и в вышестоящий орган постановление не обжаловалось. Ф.И.О2 специальной связи по Приволжскому региону - Ф.И.О2 специальной связи по <адрес> является филиалом Спецсвязи России. Специальная почтовая связь в РФ осуществляется организацией специальной почтовой связи. Транспортное средство осуществляло перевозку груза по заявкам контрагента, грузоотправитель /грузополучатель являются предприятия, работающие в рамках гособоронзаказа. Перевозимый груз, согласно заявки и транспортной накладной, относится к вооружению/военной технике. Таким образом, считают, что состав административного правонарушения в действиях Спецсвязи России отсутствует, так как транспортное средство осуществляло доставку груза военного назначения. Просит отменить постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), освободить Спецсвязь России от административной ответственности.
Ф.И.О2 специальной связи по Приволжскому региону – Ф.И.О2 специальной связи по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.
Исследовав материалы, проверив доводы жалоб с учетом требований статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Проверив, в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении в полном объеме, суд приходит к следующему.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судьей, членами коллегиального органа, должностным лицом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) (далее - Правила дорожного движения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 17 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ).
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 504.
В силу пп. "а" п. 12 Правил движение транспортного средства, движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 04:26:46 часов по адресу: 1864 км. 0 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь» <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки (данные изъяты) государственный регистрационный знак (данные изъяты) (С(данные изъяты)), в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. Б пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты. Ответственность за данное правонарушение предусмотрены ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.
Собственником (владельцем) транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак (данные изъяты) (С(данные изъяты)) является ФГУИ ГЦСС.
Факт правонарушения зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и видеозаписи СМК.
Пунктом 3 части 7 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются самоходные транспортные средства с вооружением, военная техника, транспортные средства Вооруженных Сил Российской Федерации и иные специальные транспортные средства, осуществляющие перевозки вооружения, военной техники и военного имущества.
Судья отклоняет доводы подателя жалобы о том, что на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство перевозило груз по гособоронзаказу, поскольку из представленной копии путевого листа транспортного средства «FAW J7», государственный регистрационный знак А255ХВ252 (С(данные изъяты)), невозможно установить, что транспортное средство осуществляло перевозку вооружения, военной техники и военного имущества. В заявке указано о перевозке техимущества для войсковой части. Между тем, из документов не следует, что в момент фиксации правонарушения перевозился груз именно по представленной заявке от ДД.ММ.ГГГГ, в представленной копии путевого листа отсутствует указание на данную заявку, графа «задание водителю» не заполнена, маршрут следования, отправитель и получатель, а также наименование груза не указаны, в самой заявке не указано на каком транспорте будет осуществляться перевозка груза.
Оснований для выводов о недопустимости, недостаточности либо недостоверности доказательств, подтверждающих виновность Ф.И.О2 специальной связи по Приволжскому региону – Ф.И.О2 специальной связи по <адрес>, а также о наличии неустранимых сомнений, не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Административное наказание назначено Ф.И.О2 специальной связи по Приволжскому региону – Ф.И.О2 специальной связи по <адрес> в пределах санкции части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено должностным лицом административного органа в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Порядок привлечения Ф.И.О2 специальной связи по Приволжскому региону – Ф.И.О2 специальной связи по <адрес> к административной ответственности не нарушен.
Основания для изменения размера штрафа, с учетом последствий совершенного административного правонарушения, отсутствуют, как и отсутствуют основания для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.
Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену вынесенного постановления, в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено.
Поскольку существенных нарушений норм материального и процессуального права, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом не допущено, оснований для отмены или изменения постановления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.4 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Роспотребнадзора по ЦФО Ф.И.О1 (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ф.И.О2 специальной связи по Приволжскому региону – Ф.И.О2 специальной связи по <адрес> – оставить без изменения, жалобу Ф.И.О2 специальной связи по Приволжскому региону – Ф.И.О2 специальной связи по <адрес> – оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана жалоба в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня получения его копии.
Судья А.Ю. Дятлов