РЕШЕНИЕ
22 декабря 2025 года <адрес>
Судья Усольского городского суда <адрес> Дятлов А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу Конкурсного управляющего ООО «Инфоцентр» Ф.И.О1 на постановление мирового судьи судебного участка (данные изъяты) <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ф.И.О1
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка (данные изъяты) <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О1 привлечен к административной ответственности по статье 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.
Конкурсным управляющим подана жалоба, в обоснование которой указано, основанием привлечения к административной ответственности за неисполнение представления Межрайонной ИФНС России (данные изъяты) по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым на управляющего возлагалась обязанность по внесению изменений в ЕГРЮЛ путем направления соответствующего заявления с приложением к нему документов, предусмотренным действующим законодательством. Между тем, мировым судьей не учтено, что к таким документам относятся, в том числе решение о внесении изменений в учредительный документ юридического лица либо иное решение и (или) документы, являющиеся основанием для внесения данных изменений. Поскольку одним из последствий открытия конкурсного производства является прекращение полномочия руководителя должника, иных органов управления должника, у участника <данные изъяты> отсутствует законная возможность принятия, необходимого для исполнения представления Межрайонной ИНФНС России (данные изъяты) по <адрес>. При этом, сам конкурсный управляющий не может принять такое решение, поскольку это не относится к его компетенции. Поскольку отсутствует лицо, совершившее правонарушение, административное дело подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Мировым судьей данные обстоятельства не исследовались, оценка им не давалась, что является основанием для отмены постановления мирового судьи судебного участка (данные изъяты) <адрес> и <адрес> по делу (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ. Просит постановление мирового судьи судебного участка (данные изъяты) <адрес> и <адрес> по делу (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.
Конкурсный управляющий ООО «Инфоцентр» Ф.И.О1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы, проверив доводы жалобы с учетом требований статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, судья пришел к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судьей, членами коллегиального органа, должностным лицом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
Статьей 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий (часть 1). Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление (часть 2).
В судебном заседании установлено, ДД.ММ.ГГГГ начальником Межрайонной ИФНС России (данные изъяты) по <адрес> в отношении конкурсного управляющего <данные изъяты> А.Н. вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. по делу об административном правонарушении (данные изъяты).
Одновременно, начальником Межрайонной ИФНС Росси (данные изъяты) по <адрес> в отношении конкурсного управляющего <данные изъяты> Ф.И.О1 вынесено представление о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, которое получено ДД.ММ.ГГГГ.
Однако в установленный законом срок, в течение одного месяца со дня получения названного представления, Ф.И.О1 не принял мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении конкурсного управляющего Ф.И.О1 ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении (данные изъяты) и привлечения его к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.
Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Вывод мирового судьи о наличии в деянии конкурсного управляющего Ф.И.О1 не принявшего мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса.
Доводы заявителя жалобы о том, что у конкурсного управляющего отсутствует законная возможность принятия решения, необходимого для исполнения представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, поскольку не относится к его компетенции (ст.129 ФЗ « О несостоятельности (банкротстве) от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ), не может быть признаны состоятельными.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в качестве лица, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, указан Ф.И.О1 - конкурсный управляющий с датой внесения сведений в ЕГРЮЛ – ДД.ММ.ГГГГ.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 КоАП РФ, выражается в бездействии, то есть в непринятии должностным лицом мер по устранению указанных в представлении, вынесенном в порядке статьи 29.13 КоАП РФ, причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, по истечении месячного срока.
Являясь конкурсным управляющим <данные изъяты> Ф.И.О1 обязан соблюдать действующее законодательство, в том числе выполнять требования внесенных в адрес общества и его лично представлений.
Перечень прав конкурсного управляющего, установленные статьей 129 Федерального закона № 127-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О несостоятельности (банкротстве) не является исчерпывающим.
Конкурсный управляющий может осуществлять иные действия, которые предусмотрены законом и иными нормативными документами и направлены на защиту законных прав кредиторов.
Между тем по настоящему делу отсутствуют объективные данные, подтверждающие, что в месячный срок с момента получения представления, конкурсным управляющим были представлены документы, подтверждающие его исполнение, либо невозможности его неисполнения.
Кроме того, необходимо отметить, что представление административного органа об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения не было обжаловано в установленном порядке и отменено, в связи с чем, являлось обязательным для исполнения.
Таким образом, конкурсный управляющий Ф.И.О1 обоснованно привлечен к административной ответственности по статье 19.6 КоАП РФ.
При производстве по настоящему делу нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, мировым судьей не допущено.
При таких обстоятельствах, судья считает необходимым постановление мирового судьи судебного участка 95 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица Ф.И.О1 оставить без изменения, жалобу Ф.И.О1 - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка (данные изъяты) <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – оставить без изменения, жалобу конкурсного управляющего <данные изъяты> Ф.И.О1 – оставить без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения.
Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья А.Ю. Дятлов